ст. 15 ЗУ про звернення громадян

…Проте на порушення вимог частини першої статті 15 та частини першої статті 19 Закону України від 02 жовтня 1996 року 393/96-ВР Про звернення громадян (далі - Закон 393/96-ВР) листом заступника Голови ВРП Оксани Кваші від 05 червня 2025 року 11945/0/9-25 позивач був повідомлений про надіслання його звернення за належністю до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області (далі - ТУ ДСА в Харківській області). У свою чергу, ТУ ДСА в Харківській області листом від 11 червня 2025 року 02?30/М-71/25 (73/2025) повідомило ОСОБА_1 , що ця установа не уповноважена проводити переві…

…ня прийнятого рішення (частина четверта статті 15 Закону 393/96-ВР). Загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів (частина перша статті 20 Закону 393/96-ВР). 16. Як убачається з матеріалів справи, Звернення належним чином зареєстровано шляхом присвоєння йому відповідного номера та передано для опрацювання і надання пропозиції члену Комісії, іншим членам Комісії передана електронна копія. За резолюцією заступника голови Комісії Сидоровича Р. М. зазначене звернення було опрацьовано та за результатами такого опрацювання 26 липня 2024 року була направлена відповідь…

…ати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань) (частина перша статті 15 Закону 393/96-ВР). 28. Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки (частина друга статті 15 Закону 393/96-ВР). 29. Голова ВР України: 1) веде засідання ВР України; 2) організовує роботу ВР Укра…

…ектронну петицію. З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що оскільки позивач є особою з інвалідністю внаслідок війни, тому відповідно до статті 15 Закону 393/96-ВР подана ним 04 серпня 2020 року заява / скарга до Президента України підлягала розгляду безпосередньо Керівником Офісу Президента України. Аналогічний підхід до застосування норми права стосовно розгляду звернень інвалідів війни Велика Палата висловила у постанові від 21 квітня 2021 року у справі 9901/327/20. 8. Завдання прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які пров…

…онання ОСОБА_1 , неправильно витлумачив статтю 15, абзац дев`ятий частини першої статті 19 Закону 393/96-ВР та пункт 15 частини першої статті 106 Конституції України й не застосував частину четверту статті 7 Закону 393/96-ВР , що є неправильним застосування норм матеріального права. 10. На думку скаржника, оскільки у пункті 15 частини першої статті 106 Конституції України повноваження Президента України визначені в імперативній формі, то в цій конкретній ситуації (неконституційність норм Постанови 1038) у Президента немає законної можливості діяти на власний розсуд, він зобов`язаний вчинити дії, прямо вказані в н…

…онну петицію. 41. З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що оскільки позивач є особою з інвалідністю внаслідок війни, тому відповідно до статті 15 Закону 393/96-ВР подана ним 14 серпня 2020 року заява/звернення до Президента України підлягала розгляду безпосередньо Керівником Офісу Президента України. 42. При цьому Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права в подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленій нею постанові від 12 листопада 2019 року у справі 9901/21/19, стосовно…

…ктронну адресу або шляхом заповнення електронної форми, яка розміщується на офіційному вебсайті організації. 48. Посилання ОСОБА_1 у його апеляційній скарзі на те, що відповідач порушив частину першу статті 15 Закону 393/96-ВР, є безпідставними як такі, що не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства та спростовуються мотивувальною частиною цієї постанови. 49. Інші доводи та міркування, наведені в апеляційній скарзі, правильності висновків суду першої інстанції також не спростовують. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 50. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 315 КАС України за насл…

…на звернення ОСОБА_1 , дотримався вимог статей 15 та 19 Закону України Про звернення громадян , повідомив позивача про відсутність умов для введення надзвичайного стану на території Запорізької області, а також про те, що пропозиції позивача, викладені у заяві, взяті РНБО до відома. 52. Велика Палата Верховного Суду погоджується із таким висновком та вважає, що у спірних правовідносинах відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України. Незгода позивача зі змістом відповіді та особисте переконання у необхідності введення надзвичайного стану не свідчить про…

…гнуто до відповідальності. За приписами ст. 15 Закону 393/96-ВР встановлено, що органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Аналізуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що спір…

…державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк. Згідно зі ст. 15 Закону України від 02 жовтня 1996 року 393/96-ВР Про звернення громадян (далі - Закон 393/96-ВР; у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'…

…гнуто до відповідальності. За приписами ст. 15 Закону 393/96-ВР встановлено, що органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Аналізуючи викладене, ВеликаПалата Верховного Суду дійшла висновку, що спір у…

…наполягає, що відповідач допустив протиправну бездіяльність не одноразово, а стосовно усіх його звернень, не вирішивши жодне з них по суті. Позивач також навів посилання на норми статті 19 Конституції України, статей 2, 5, 242 КАС України, статей 7, 15, 19 Закону України Про звернення громадян , висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 13 березня 2019 року у справі 826/8917/16, від 22 вересня 2020 року у справі 826/9382/18, від 18 листопада 2020 року у справі 160/8324/19, від 04 лютого 2021 року у справі 640/17486/19, вважаючи, що суд першої інстанції при постановленні оскаржуваної ухвали не врахував…

…прав чи свобод тощо. 50. Звернення, оформлені належним чином і подані в установленому порядку, підлягають обов`язковому прийняттю та розгляду (частина перша статті 7 Закону 393/96-ВР). 51. Відповідно до частин першої, третьої та четвертої статті 15 Закону 393/96-ВР органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чин…

…Якщо повернутися до змісту відповіді Ради (від 05 квітня 2024 року 12922/0/9-24), то у ній нема покликання на Закон 393/96-ВР, а також вона не містить роз`яснення із порядком оскарження винесеного рішення, як того вимагає частина четверта статті 15 Закону 393/96-ВР, яка регламентує порядок розгляду заяв (клопотань). До того ж аналіз Закону 393/96-ВР дає підстави для висновку, що право на оскарження до суду відповіді за її зверненням має особа, в якої порушене її суб`єктивне право, і цей висновок кореспондується із висновками Великої Палати, які відображені у відповідних постановах, за якими в розумінні приписів…

…а, установи, організації незалежно від форм власності, об`єднання громадян, посадові особи зобов`язані розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду. 7.13. Що ж до заяв (клопотань), то частиною першою статті 15 Закону 393/96-ВР встановлено, що органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення в…