← Законодавство

ст. 15 ЖК

Компетенція виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду · Житловий Кодекс України (202 статей у корпусі)
редакція від 15.02.2026втратив чинність

Текст статті

Виконавчі комітети районних, міських, районних у містах рад у межах і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства України, на території району, міста, району в місті:

1) здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду ( частина перша статті 30);

2) керують житловим господарством, забезпечують належний технічний стан, капітальний і поточний ремонт житлового фонду, що є у віданні ради;

3) здійснюють управління житловим фондом місцевих рад ( частина перша статті 18);

4) здійснюють контроль за станом та експлуатацією відомчого житлового фонду;

5) здійснюють облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов ( частина перша статті 36), а також контроль за станом цього обліку на підприємствах, в установах, організаціях ( стаття 41 ), затверджують рішення про взяття громадян за місцем роботи на облік потребуючих поліпшення житлових умов ( стаття 39 );

6) приймають рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду місцевої ради ( стаття 51 ), затверджують спільні рішення адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації про надання жилих приміщень у будинках відомчого житлового фонду ( стаття 52 );

7) здійснюють облік громадян, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу ( частина четверта статті 134), затверджують списки осіб, які вступають до житлово-будівельного кооперативу, і рішення загальних зборів членів житлово-будівельного кооперативу про прийом до членів кооперативу та про надання квартири ( частина шоста статті 137, частина перша статті 141);

8) здійснюють контроль за діяльністю житлово-будівельних кооперативів, за експлуатацією та ремонтом належних їм будинків, скасовують рішення загальних зборів або правління житлово-будівельного кооперативу, що суперечать законодавству ( стаття 138 );

9) приймають рішення про включення жилих приміщень до числа службових ( стаття 118 ), затверджують рішення загальних зборів членів колгоспу або зборів уповноважених про включення жилих приміщень у будинках колгоспів до числа службових і перелік категорій робітників, яким можуть надаватися такі приміщення ( стаття 120 );

10) видають ордери на жилі приміщення ( частина перша статті 58, частина перша статті 122, частина друга статті 141);

11) видають охоронні свідоцтва (броню) на жилі приміщення ( стаття 75 );

12) здійснюють контроль за утриманням будинків, що належать громадянам ( стаття 154 );

13) подають громадянам допомогу в проведенні ремонту жилих приміщень ( стаття 178 ).

Виконавчі комітети районних, міських, районних у містах рад вирішують й інші питання в галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду, віднесені до їх відання законодавством України.

{Стаття 15 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2215-IX від 21.04.2022 }

Як цю норму застосовує Верховний Суд

64 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…житловим господарством. Такий контроль має завданням забезпечити додержання всіма суб`єктами, зокрема, правил користування житловим фондом і утримання його в технічно справному стані (стаття 29 ЖК). 32. За змістом пункту 12 частини першої статті 15 і статті 154 ЖК виконавчі комітети міських рад здійснюють контроль за утриманням будинків, що належать громадянам. 33. На час подання позову позивач діяв на підставі Положення про Сихівську районну адміністрацію Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 6 січня 2012 року 7, яке втратило чинність на час розгляду сп…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…анні ради. 29. Такий державний контроль має завданням забезпечити додержання всіма суб'єктами, зокрема, правил користування житловим фондом і утримання його в технічно справному стані (стаття 29 ЖК). 30. За змістом пункту 12 частини першої статті 15 і статті 154 ЖК виконавчі комітети міських рад здійснюють контроль за утриманням будинків і квартир, що належать громадянам. 31. На час подання позову позивач діяла на підставі Положення про Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 6 січня 2012 року 4, яке втратило чинність на час р…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…анні ради. 40. Такий державний контроль має завданням забезпечити додержання всіма суб'єктами, зокрема, правил користування житловим фондом і утримання його в технічно справному стані (стаття 29 ЖК). 41. За змістом пункту 12 частини першої статті 15 і статті 154 ЖК виконавчі комітети міських рад здійснюють контроль за утриманням будинків і квартир, що належать громадянам. 42. Крім того, до компетенції виконавчих органів міських рад у сфері містобудування належать забезпечення в установленому законом порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації під час плануванн…

цитата з висновку суду

…на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Відповідно до статті 15 ЖК України до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду входить, зокрема, видача ордерів на жилі приміщення. Відповідно до статті 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної,…

цитата з висновку суду

…ційній скарзі, серед іншого, наголошує, що докази її реєстрації за відповідною адресою з часу заселення додані до суду апеляційної інстанції. 55. При цьому слід враховувати, що відповідно до пункту 6 статті 15 Житлового кодексу Української РСР (у редакції, чинній на час ухвалення рішення виконавчого комітету Придніпровської районної ради народних депутатів міста Черкаси від 03 червня 1987 року 207) виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР, на території район…

цитата з висновку суду

…ній скарзі скаржник посилається на неправильне застосування судами попередніх інстанцій положень статей 1, 2, 3, 5, 14 Закону України Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків , статей 4, 5, 15 ЖК у поєднанні з категоріями права очікування та титульного володіння , щодо застосування яких у подібних правовідносинах відсутній висновок Верховного Суду. Суди попередніх інстанцій, надавши оцінку поданим сторонами доказам, з урахуванням законодавства, що регулює спірні правовідносини, у тому числі положень зазначених скаржником норм права, установили, що спірне майно побудовано за державні кошти,…

цитата з висновку суду

…тлового фонду пунктом 10 частини першої статті 15 ЖК України віднесено видачу ордера на жилі приміщення. Відповідно до частин першої, другої статті 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. У пункті 3 розпорядження Київської міської державної адміністрації від 29 травня 2002 року 1071 Про використання жилих приміщень…

цитата з висновку суду

…ійної скарги, а також матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке. Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права Відповідно до положень пунктів 1-4, 8, 12-13 частини першої статті 15 Житлового кодексу Української РСР (далі - ЖК Української РСР) виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства, на території району, міста, району в місті здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду (частина п…

цитата з висновку суду

…ади, видають ордери на жилі приміщення (стаття 15 ЖК УРСР). Відповідно до статті 30 Закону України Про місцеве самоврядування до відання виконавчих органів міських рад належать повноваження щодо управління об`єктами житлово-комунального господарства, що перебуває у комунальній власності відповідних теріторіальних громад, розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності. Доводи касаційної скарги дають підстави для висновку, що оскаржена ухвала постановлена без додержання норм процесуального права. У зв`язку з наведеним, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід задо…

цитата з висновку суду

…ту міської ради (пункт 6 частини першої статті 15 ЖК УРСР), суд не перевірив наявність вільних жилих приміщень з фондів житла, які можуть бути надані відповідачу. Крім того, суди не перевірили наявність у власності відповідача іншого житла. Відповідно до положень частини другої статті 109 ЖК УРСР саме на суд покладено обов'язок визначити та зазначити у рішенні інше постійне жиле приміщення, яке має бути надане відповідачу, а не покладати такий обов'язок на ПАТ КБ Приватбанк . У запереченні на касаційну скаргу ОСОБА_4 зазначив про те, що рішення судів першої та апеляційної інстанції є законними та обгрунтованими.…

стаття згадана в тексті

…(пункт 1 частини другої статті 389 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України). Посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо статей 325, 327, 328, 330, 388, 390 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статей 9, 15, 31 Житлового кодексу України (далі - ЖК України), статті 3 Закону України Про приватизацію державного житлового фонду , статті 30 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні (пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України). Касаційна скарга обґрунтована тим, що суд апеляційної інстанції не врахував, що згідно з архівними відомостями приватизаційних справ, і…

стаття згадана в тексті

…о до діючого житлово-будівельного кооперативу, - з дня затвердження виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів рішення загальних зборів членів кооперативу про прийом до кооперативу. Згідно із пунктом 7 статті 15 ЖК України до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів, серед іншого, належить: здійснення обліку громадян, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу (частина четверта статті 134), затвердження списків осіб, які вступають до житлово-будівельного кооперативу, і рішення загальних зборів членів житлово-бу…

стаття згадана в тексті

…унку та укладення договору найму немає. Позиція Верховного Суду За змістом статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше, як на підставі закону за рішенням суду. Відповідно до статті 15 ЖК України до компетенції виконавчих комітетів районних, містких, районних у містах Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених законодавством, на території району, міста, району в місті, зокрема, належить: здійснення державного контролю за використанням і схоронністю житлового фонду ( частина перша статті 30); облік громадян, які потребують поліпшення жи…

стаття згадана в тексті

…задовольнити позовні вимоги. Касаційна скарга мотивована тим, що: рішення судів першої та апеляційної інстанцій про відмову в позові, обґрунтовані висновком про те, що спірна квартира є службовим житлом, суперечать пункту 9 частини першої статті 15 та статті 118 ЖК України, та наданим представником позивача доказам. А з питання про те, коли житлове приміщення набуває режиму службового: з моменту ухвалення рішення виконавчим комітетом органу місцевого самоврядування про надання житлу режиму службового, чи з моменту видачі ордеру на жиле приміщення, як на службове, тобто, з питання застосування пункту 9 частини пе…

стаття згадана в тексті

…права на визнання її основним наймачем після смерті сина і на укладання відповідного договору найму. Разом із тим суди встановили, що у 2019 році виконавчий комітет ДМР видав ордер на зайняття спірної квартири сім`ї ОСОБА_2. Відповідно до статті 15 ЖК України до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду входить, зокрема, видача ордерів на жилі приміщення. Відповідно до статті 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районн…

стаття згадана в тексті

…року у справі 686/24506/20 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України). 15. Вказує, що судом апеляційної інстанцій не в повному обсязі встановлені обставини справи та неправильно трактовані норми діючого законодавства України , зокрема статті 15, 58, 129 ЖК України, Закон України Про приватизацію державного житлового фонду , Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року 396, Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і над…

стаття згадана в тексті

…асних рад. Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (частина п`ята статті 16 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні ). Відповідно до положень частини першої статті 15 ЖК України виконавчі комітети районних, міських, районних у містах рад у межах і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства України, на території району, міста, району в місті, зокрема: здійснюють управління житловим фондом місцевих рад; приймають рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду місцевої ради; видають ордери на ж…

стаття згадана в тексті

…ння. Виконавчі комітети районних, міських, районних у містах рад здійснюють управління житловим фондом місцевих рад, приймають рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду місцевої ради, видають ордери на жиле приміщення (стаття 15 ЖК України). Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом (частина друга статті 328 ЦК України). Власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа…

стаття згадана в тексті

…силі рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.11.2022. 5.1. Підставами касаційного оскарження вказано, що суд апеляційної інстанції під час ухвалення судового рішення неправильно застосував норми статті 319 ЦК України, статей 6-8, 15 ЖК УРСР, статті 30 Закону України від 2.05.1997 280/97-ВР Про місцеве самоврядування в Україні (далі - Закон 280/97-ВР), Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 572 (далі - Правила 572), без урахування висновків Верховного Суду щодо їх застосування, викладен…

стаття згадана в тексті

…іданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд). 68. Управління житловим фондом здійснюється власником або уповноваженим ним органом у межах, визначених власником (стаття 18 ЖК України). 69. Згідно з положеннями статті 15 ЖК України виконавчі комітети районних, міських, районних у містах рад у межах і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства України, на території району, міста, району в місті: здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду (частина перша статті 30); керують житловим господарством, забезпечують належний технічний…

стаття згадана в тексті

…обслуговування, транспорту і зв`язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню. 61. Відповідно до статті 15 Житлового кодексу України виконавчі комітети районних, міських, районних у містах рад у межах і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства України, на території району, міста, району в місті: 1) здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду (частина перша статті 30); 2) керують житловим господарством, забезпечуют…

стаття згадана в тексті

…стування жилими приміщеннями, економно витрачати воду, газ, електричну і теплову енергію. Жилі будинки і жилі приміщення не можуть використовуватися громадянами на шкоду інтересам суспільства. Відповідно до пунктів 1-4, 7, 8 частини першої статті 15 ЖК України виконавчі комітети обласних, міських (міст республіканського підпорядкування) рад у межах і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства України, на території області (міста республіканського підпорядкування) здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду (частина перша статті 30); керують житловим господ…

стаття згадана в тексті

…льних громад та органів місцевого самоврядування щодо суб`єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління. Згідно зі статтею 15 Житлового кодексу України виконавчі комітети районних, міських, районних у містах рад здійснюють управління житловим фондом місцевих рад, приймають рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду місцевої ради, видають ордери на жиле приміщення. Відповідно до статі 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільські, селищні, Київська міськ…

стаття згадана в тексті

…нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28 вересня 2017 року. До компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду пунктом 10 частини першої статті 15 ЖК України віднесено видачу ордера на жилі приміщення. У відповідності до частин першої, другої статті 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в на…

стаття згадана в тексті

…ромадянам за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, а також невисокою платою за квартиру і комунальні послуги. Згідно з пунктами 1-4, 8, 12-13 частини першої статті 15 ЖК України виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства, на території району, міста, району в місті здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду (частина перша статті 30); керують житловим господарством, забезпечують належний…

стаття згадана в тексті

…во позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Питання забезпечення житлом громадян, які потребують поліпшення житлових умов, регулюється нормами ЖК України, а також Правилами. Відповідно до пунктів 5, 6 частини першої статті 15 ЖК України виконавчі комітети районних, міських, районних у містах рад у межах і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства України, на території району, міста, району в місті: здійснюють облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов (частина перша статті~36), а також контроль за станом цього обліку на підприємствах, в установах, орг…

стаття згадана в тексті

…мадянам за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, а також невисокою платою за квартиру і комунальні послуги. Згідно із пунктами 1-4, 8, 12, 13 частини першої статті 15 ЖК Української РСР виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства, на території району, міста, району в місті здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду (частина перша статті 30); керують житловим господарством, забезпечують н…

стаття згадана в тексті

…службовими особами та громадянами порядку розподілу жилої площі і надання громадянам жилих приміщень, правил користування житловим фондом і утримання його в технічно справному стані (стаття 29 ЖК УРСР). За змістом пункту 12 частини першої статті 15 і статті 154 ЖК УРСР виконавчі комітети міських рад здійснюють контроль за утриманням будинків, що належать громадянам. З огляду на наведені приписи Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , Закону України Про основи містобудування та ЖК УРСР Харківська міська рада, як орган місцевого самоврядування, має право розглядати та вирішувати питання, віднесені Ко…

стаття згадана в тексті

…ми приміщеннями, економно витрачати воду, газ, електричну і теплову енергію. Жилі будинки і жилі приміщення не можуть використовуватися громадянами на шкоду інтересам суспільства. Відповідно до положень пунктів 1-4, 8, 12-13 частини першої статті 15 ЖК УРСР виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства, на території району, міста, району в місті здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду (частина перша статті 30); керують житловим господарством, забезпечують належний тех…

стаття згадана в тексті

…відділу з житлових питань виконавчого комітету доручено звернутися до суду щодо визнання спадщини відумерлою, а комунальному підприємству ЖЕК-4 , на балансі якого знаходить майно, вжити необхідні заходи щодо його схоронності. Відповідно до статей 15, 30 ЖК України та на виконання рішення виконкому Броварської міської ради Київської області від 17 липня 2018 року 478, виконавчим комітетом Броварської міської ради Київської області за розпорядженням міського голови від 25 вересня 2018 року 158-ОД створено комісію по перевірці схоронності та використання спірної квартири. Перевіркою встановлено, що майже рік у кварт…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 15.02.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗