ст. 145 Конституція

…м його прав та інтересів (зокрема, його функціональних інтересів як Одеського міського голови). Одеський міський голова є головною посадовою особою місцевого самоврядування та має право на звернення до суду з позовом, зокрема відповідно до статей 8 , 55 , 145 Конституції України, статей 2 , 4 , 5 , 6 , 17 , 22 , 43 , 266 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) , Бюджетного кодексу України, а також законів України Про місцеве самоврядування в Україні , Про службу в органах місцевого самоврядування , Про статус депутатів місцевих рад , Про інформацію , Про Вищу раду правосуддя , Про виконання ріш…

…. 6.4.4. Згідно з частиною четвертою статті 5 КАС України суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України. Відповідне право позивача передбачене статтею 145 Конституції України, в якій зазначено, що права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку. 6.5. Виконком зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме - щодо визначення юрисдикції спорів за зверненням до суду комунальної установи (іншої юридичної особи публічного права комунальної фор…

…праві, що розглядається, КМДА звернулась до суду з позовною заявою як виконавчий орган Київської міської ради відповідно статті 10 1 Закону України Про столицю України - місто-герой Київ та в порядку статті 145 Конституції України, статті 18 1 й підпункту 4 пункту а частини першої статті 38 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні (звернення до суду про визнання незаконними актів органів виконавчої влади, інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальної громади, а також повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування). 34. П…

…осподарського судочинства. 23. Водночас колегія суддів вважає такі висновки судів попередніх інстанцій помилковими з огляду на таке. 24. Відповідно до статті 7 Конституції України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування. 25. Статтею 140 Основного Закону України передбачено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. 26. Відповідно до статті 145 Конституції України гарантовано судовий захист пра…

…постанові неправильно застосував норми статей 19, 57, 58, 142, 143, 144, 145, 146 Конституції України, статті 21, 257, 262, 267, 317, 319, 321, 327, 328 Цивільного кодексу України, статті 4, 6, частину третю статті 16, 24, 30, 59, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та не врахував правові висновки, що викладені у постановах Верховного Суду від 06.10.2020 у справі 504/2797/16-а (щодо питання віднесення рішень органу місцевого самоврядування до нормативно-правових актів), від 05.10.2016 у справі 3-604гс16, від 05.10.2016 у справі 916/2129/15, від 23.11.2016 у справі 916/2144/15, від 25.01.2017…

…ержави в особі Львівської міської ради, колегія суддів зазначає таке. Відповідно до статті 7 Конституції України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування. Статтею 140 Основного Закону України передбачено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Відповідно до статті 145 Конституції України гарантовано судовий захист прав місцевого самоврядування. Також згідно із зобов`язаннями, які взяті відпо…

…о застосовано та не враховано положення статей 19, 57, 58, 142, 143, 144, 145, 146 Конституції України, статті 257, 262, 267, 317, 319, 321, 327, 328 Цивільного кодексу України, статей 4, 6, 16, 24, 59, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", при цьому не враховано правові висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 06.10.2020 у справі 504/2797/16-а (питання віднесення рішень органу місцевого самоврядування до нормативно-правових актів) та постановах Верховного Суду України від 05.10.2016 у справі 3-604гс16, від 05.10.2016 у справі 916/2129/15, від 23.11.2016 у справі 916/2144/15, від 25…

…х Конституцією та законами України. 12. Статтею 145 Конституції України визначено, що права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку. 13. Статтею 18-1 Закону 280/97-ВР визначено, що орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування. 14. За таких обставин, колегія суддів уважає, що суд апеляційної інстанції безпідставно дійшов висновку про відсутність повноважень у КУ "Одесреклама" на звернення до суду з цим позовом. У…

…х Конституцією та законами України. 12. Статтею 145 Конституції України визначено, що права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку. 13. Статтею 18-1 Закону 280/97-ВР визначено, що орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування. 14. За таких обставин, колегія суддів уважає, що суд апеляційної інстанції безпідставно дійшов висновку про відсутність повноважень у КУ "Одесреклама" на звернення до суду з цим позовом. У…

…тів у плані, не вимагається. Аналогічна правова позиція вже висловлювалась Верховним Судом у постановах від 06.02.2020 у справі 822/5941/15, від 29.04.2021 у справі 823/1741/17. V. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ 24. Верховний Суд, перевіривши доводи касаційної скарги, в межах касаційного перегляду, визначених статтею 341 КАС України, а також, надаючи оцінку правильності застосування судами норм матеріального і процесуального права у спірних правовідносинах, керується таким. 25. Статтею 145 Конституції України гарантовано судовий захист прав місцевого самоврядування. 26. Відповідно до статті 10 Закону України Про місцев…

…статті 21. Також судами порушені норми статей 144, 145 Конституції України. Аргументом касаційної скарги також є те, що стороною позивачів було заявлено ряд клопотань про витребування у Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради та заводу Продмаш копії рішення про видачу свідоцтва про право власності на спірний житловий будинок, проте у судовому засіданні, яке відбулось 08 жовтня 2020 року суд у його задоволенні відмовив, про мотиви такої відмови обіцяв зазначити у судовому рішенні, однак такі мотиви відсутні. Заявник вважає, що суди не врахували правових позицій Верховного Суду, викладених у пост…

…ся з цим позовом до суду. 41. Водночас, колегія суддів вважає такі висновки судів попередніх інстанцій передчасними з огляду на таке. 42. Відповідно до статті 7 Конституції України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування. 42. Статтею 140 Основного Закону України передбачено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. 43. Відповідно до статті 145 Конституції України гарантовано судовий захист пр…

…ого вирішення справи; суд порушив норми статей 129-1, 144, 145 Конституції України, не врахував норми Закону України Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування ; суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права у подібних правовідносинах без урахування правових висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 20 лютого 2018 року у справі 917/553/17, від 27 лютого 2018 року у справі 925/1121/17, від 15 березня 2018 року у справі 616/137/16-ц, від 17 квітня 2018 року у справах 523/9076/16-ц та 916/675/15, від 12 березня 2019 року у справі 911/3…

…оврядних) повноважень прямо передбачено статтею 145 Конституції України. Проте, рішення ДАБІ України не мало правових наслідків безпосередньо для територіальної громади чи органу місцевого самоврядування. 76. Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. 77. Поняття суд, встановлений законом зводиться не лише до правової основи самого існування суду, але й до дотримання таким судом певних норм, які регулюют…

…го органу місцевого самоврядування. 48. Колегія суддів вважає такі доводи касаційної скарги безпідставними, з огляду на наступне. 49. Відповідно до статті 7 Конституції України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування. 50. Статтею 140 Основного Закону України передбачено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. 51. Відповідно до статті 145 Конституції України гарантовано судовий захист прав м…

…ідної територіальної громади чи належного виконання своїх функцій. 48. Так, Верховний Суд, розглядаючи у касаційному порядку справу 806/179/16, звертав увагу на положення частини першої статті 140 та статтю 145 Конституції України, відповідно до яких місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України, а права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку. 49. Колегія суддів Верховного Суду також відзначала, що вихо…

…ідної територіальної громади чи належного виконання своїх функцій. 48. Так, Верховний Суд, розглядаючи у касаційному порядку справу 806/179/16, звертав увагу на положення частини першої статті 140 та статтю 145 Конституції України, відповідно до яких місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України, а права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку. 49. Колегія суддів Верховного Суду також відзначала, що вихо…

…ідної територіальної громади чи належного виконання своїх функцій. 88. Так, Верховний Суд, розглядаючи у касаційному порядку справу 806/179/16, звертав увагу на положення частини першої статті 140 та статтю 145 Конституції України. відповідно до яких місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України, а права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку. 89. Колегія суддів Верховного Суду також відзначала, що вихо…

…прийняв рішення без врахування положень статті 145 Конституції України, статей 4, 38, 71 Закону 280/97-ВР, статті 2 Закону України Про архітектуру діяльність , а також статті 33 Закону 3038-VI в контексті порушених прав. Відповідач подав відзив на касаційну скаргу, у якому наполягає на законності прийнятого ним рішення про скасування містобудівних умов та обмежень. Стверджує, що містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки 25/08.01.01-13 від 23.05.2017 видані позивачем із порушенням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності. Просить суд касаційної інстанції залишити оскаржуване судове ріш…

…пункту 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України у вищеназваній редакції, є, зокрема, орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа. 61. Відповідно до статті 145 Конституції України гарантовано судовий захист прав місцевого самоврядування. Статтею 4 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні встановлено, що місцеве самоврядування здійснюється на принципах, зокрема, судового захисту прав місцевого самоврядування. 62. Так, право органу місцевого самоврядування на звернення до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання фу…

…и, що вказаними нормами, як положеннями статей 142, 144, 145 Конституції України , визначено основні засади функціонування місцевого самоврядування, його органів, матеріальну і фінансову основу. Натомість решту питань організації місцевого самоврядування, формування , діяльності та відповідальності його органів Конституція України віднесла до визначення законом (стаття 146 Конституції України). Тим самим на конституційному рівні передбачено створення правових умов для подальшого законодавчого врегулювання суспільних відносин у сфері місцевого самоврядування. Аналогічна правова позиція неодноразово знайшла своє ві…

…жується з висновками судів про те, що у статтях 140, 141, 142, 143, 144, 145 Конституції України визначено лише основні засади функціонування місцевого самоврядування, тоді як інші питання, що Конституцією України не врегульовані, у тому числі умови та порядок об`єднання або роз`єднання територіальних громад сіл, селищ, міст, мають визначатися законом. З огляду на викладене, Верховний Суд вважає оскаржувані судові рішення у цій справі законними та обґрунтованими. Крім того, суд касаційної інстанції вважає за необхідне звернути увагу на таке. Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністрати…

…на звернення до адміністративного суду, колегія суддів зазначає наступне. Відповідно до статті 145 Конституції України гарантовано судовий захист прав місцевого самоврядування. Статтею 4 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні встановлено, що місцеве самоврядування здійснюється на принципах, зокрема, судового захисту прав місцевого самоврядування. Згідно з положеннями частини третьої статті 6 КАС України (у редакції, чинній на момент винесення оскаржуваного рішення) та частини четвертої статті 5 КАС України (у редакції, чинній на момент прийняття цієї постанови) суб`єкти владних повноважень мають прав…

…жується з висновками судів про те, що у статтях 140, 141, 142, 143, 144, 145 Конституції України визначено лише основні засади функціонування місцевого самоврядування, тоді як інші питання, що Конституцією України не врегульовані, у тому числі умови та порядок об`єднання або роз`єднання територіальних громад сіл, селищ, міст, мають визначатися законом. Обґрунтованим є і висновок суду апеляційної інстанції про те, що повноваження щодо звернення до суду можуть бути реалізовані народним депутатом України (яким був позивач) тільки у межах відносин представництва, що узгоджується з правовою позицією, викладеною у пост…

…_5 позову із відповідним обґрунтуванням правової позиції позивача є його незгода із рішенням Іршавської міської ради від 19 лютого 2015 року 1716 про повторну відмову в узгодженні меж земельної ділянки без погодження суміжного землекористувача ОСОБА_5, про що зазначено в позовній заяві. Відповідно до статей 140, 144, 145 Конституції України, статей 4, 25, 59, 71, 73, 77 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні рішення органу місцевого самоврядування (ради), оскільки не скасоване, є обов'язковим до виконання на відповідній території, права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку, у таком…

…новленими главами 2 і 3 розділу IV КАС, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення заяв ОСОБА_17 та ВРУ виходячи з такого. Відповідно до частини першої статті 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Стаття 145 Конституції України передбачає захист прав місцевого самоврядування в судовому порядку.…

…ння є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. 17. За змістом статті 145 Конституції України, місцеве самоврядування захищається в судовому порядку. 18. Виходячи з цих конституційних положень у системному зв`язку з положеннями статті 6 Конституції України про те, що державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову, Конституційний Суд України у своєму Рішенні 6-рп/2002 від 26 березня 2002 року…

…6.2023 у справі 922/243/22, від 20.04.2021 у справі 922/1030/20, від 02.04.2019 у справі 910/11054/18, від 31.10.2018 у справі 914/111/18, від 20.11.2019 у справі 914/411/19; на неправильне застосування судом апеляційної інстанції положень статей 19, 57, 58, 142, 143, 144, 145, 146 Конституції України, статей 257, 262, 267, 317, 319, 321, 327, 328 ЦК України, статей 4, 6, частини 3 статті 16, статей 24, 59, 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та неврахування висновків, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі 910/73/17, від 07.11.2018 у справі 488/5027/14-ц…

…ативно-правові) відносини є відносинами адміністративної процедури, які регулюються Законом 2073-IX з урахуванням, зокрема, положень Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від 21.05.1997 280/97-ВР (далі - Закон 280/97-ВР). 35. Статтею 145 Конституції України гарантовано судовий захист прав місцевого самоврядування. 36. Відповідно до статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядуван…

…стягнення з ГО "Інваліди надії в майбутнє" на користь Департаменту комунальної власності неустойки за прострочення повернення об`єкта оренди в розмірі 446 967,54 грн. 1.2. Позовні вимоги Департаменту комунальної власності, з посиланням на статті 143, 145 Конституції України, статті 15, 16, 525, 526, 549, 611, 625, 651, 762, 773, 783, 785, 795 Цивільного кодексу України, статті 173, 193 Господарського кодексу України, статті 17, 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", обґрунтовані неповерненням ГО "Інваліди надії в майбутнє" об`єкта оренди після закінчення строку дії договору оренди. 2. К…

…є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. 51. Відповідно до статті 145 Конституції України гарантовано судовий захист прав місцевого самоврядування. 52. Відповідно до Європейської хартії місцевого самоврядування (ратифікована відповідно до Закону України від 15 липня 1997 року 452/97-ВР): місцеве самоврядування означає право і спроможність органів місцевого самоврядування в межах закону здійснювати регулювання та управління суттєвою час…

…ів справи. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу 16. Підставою касаційного оскарження судового рішення прокурор зазначає неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме статей 6, 7, 13, 131-1, 140, 142, 143, 145 Конституції України, статті 23 Закону України Про прокуратуру , статей 3, 22, 28, 35, 66, 67 Закону України Про запобігання корупції , статей 2, 15 Закону України Про оплату праці , статті 8 Закону України Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення , статті 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні…

…є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. 29. Відповідно до статті 145 Конституції України гарантовано судовий захист прав місцевого самоврядування. 30. Відповідно до Європейської хартії місцевого самоврядування (ратифікована відповідно до Закону України від 15 липня 1997 року 452/97-ВР): місцеве самоврядування означає право і спроможність органів місцевого самоврядування в межах закону здійснювати регулювання та управління суттєвою час…

…наданні витребуваних документів. 34 . Звернення до адміністративного суду у цій справі зумовлено потребою захисту інтересів територіальної громади, а саме захисту населення і територій у разі виникнення надзвичайної ситуації. Відповідно до ст. 145 Конституції України права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку. 35. Враховуючи зазначене, Суд погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про допущення ПАТ Дніпропетровськгаз протиправної бездіяльності, яка виразилась у ненаданні виконавчому комітету Зеленодольської міської ради копій документів зазначених у протоколі 1.3/2018 позачергового за…

…1292/18, від 29 вересня 2020 року у справі 648/533/16-ц, від 02 вересня 2020 року у справі 641/2895/19, про які зазначав заявник як приклад неоднакового застосування. Щодо права Харківської міської ради на звернення з цим позовом Згідно зі статтею 145 Конституції України та частиною четвертою статті 71 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку. Статтею 4 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні визначено, що одним з основних принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування. Частиною першою статті 13…

…іпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради обґрунтовувана посиланням на те, що судові рішення судів попередніх інстанцій ухвалено з неправильним застосуванням судами норм матеріального права (статті 131-1, 145 Конституції України, стаття Закону України Про прокуратуру , статей 6, 10, 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні ) та процесуального права (статті 4, 56, 57, 80, 81, 89, 185, 187, 263, 376, 382 ЦПК України), та без урахування висновків щодо їх застосування у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26…

…які є органами місцевого самоврядування, що вбачається зі змісту частин першої, другої статті 10 Закону України від 21.05.1997 280/97-ВР Про місцеве самоврядування в Україні . Права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку (стаття 145 Конституції України). 40. Окрім цього, частинами першою, другою статті 13 Основного Закону України закріплено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені У…

…евній сфері правовідносин), а саме ж право на звернення до суду (з відповідним адміністративним позовом), зміст якого, коли це стосується суб`єкта владних повноважень, прирівнюється до його повноважень , має бути чітко передбачено законом. Статтею 145 Конституції України встановлено, що права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку. Відповідно до положення статті 18-1 Закону України 280/97-ВР місцева рада як орган місцевого самоврядування може бути стороною і звертатися до суду, проте адміністративний позов має свої особливості, зумовлені власне завданнями адміністративного судочинства. Звернення…

…самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. 21. Стаття 145 Конституції України передбачає захист прав місцевого самоврядування в судовому порядку. 22. Відповідно до вимог частини другої статті 6, частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межа…

…аїни та дали визначення територіальної громади як жителів села, селища, міста чи добровільного об`єднання жителів кількох сіл у сільську громаду, а не встановили порядок об`єднання або роз`єднання самих територіальних громад. Установивши в статтях 140, 141, 142, 143, 144, 145 Конституції України основні засади функціонування місцевого самоврядування, його органів, матеріальну і фінансову основу тощо, Конституція України решту питань організації місцевого самоврядування, формування, діяльності та відповідальності його органів віднесла до визначення законом (стаття 146 Конституції України). Тим самим на конституцій…