← Законодавство

ст. 141 ЗК

Підстави припинення права користування земельною ділянкою · Земельний кодекс України (234 статей у корпусі)
редакція від 25.08.2026чинний

Текст статті

1. Підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

{Абзац перший частини першої статті 141 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3993-IX від 08.10.2024 }

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій, державних чи комунальних некомерційних товариств, крім перетворення державних чи комунальних підприємств у випадках, визначених статтею 120 - 1 цього Кодексу;

{Пункт "в" частини першої статті 141 в редакції Закону № 875-VI від 15.01.2009 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 ; в редакції Закону № 4196-IX від 09.01.2025 }

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

{Частину першу статті 141 доповнено пунктом "е" згідно із Законом № 1702-VI від 05.11.2009 }

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини;

{Частину першу статті 141 доповнено пунктом "є" згідно із Законом № 2518-VI від 09.09.2010 }

ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об’єктом публічно-приватного партнерства або об’єктом концесії;

{Статтю 141 доповнено пунктом "ж" згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 }

з) припинення права користування надрами у разі закінчення встановленого спеціальним дозволом на користування надрами строку користування надрами (у разі передачі земельної ділянки державної, комунальної власності користувачу надр для здійснення діяльності з користування надрами);

{Частину першу статті 141 доповнено пунктом "з" згідно із Законом № 2805-IX від 01.12.2022 }

и) невиконання акціонерним товариством, товариством з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі, яке утворилося шляхом перетворення державного підприємства, вимог, визначених статтею 120 - 1 цього Кодексу.

{Частину першу статті 141 доповнено пунктом "и" згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }

2. Припинення права постійного користування земельними ділянками державного підприємства, установи, організації, органу державної влади не припиняє права власності держави на відповідні земельні ділянки.

{Статтю 141 доповнено частиною другою згідно із Законом № 3993-IX від 08.10.2024 }

Як цю норму застосовує Верховний Суд

1649 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…(у цій справі - пункт д частини першої статті 141 ЗК України) для розірвання договорів оренди неодмінним є обов`язок орендаря повернути земельні ділянки, що були у його користуванні. 169. Ураховуючи встановлені обставини щодо наявності підстав для розірвання договорів оренди землі та перебування спірних земельних ділянок у фактичному користуванні ТОВ Нафтоком ОІЛ , ефективним та правомірним способом захисту порушеного права територіальної громади буде повернення їй спірних ділянок у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому відповідач отримав їх в оренду. Як і розірвання договорів оренди землі, таке повернення…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…019 року у справі 906/392/18 (провадження 12-57гс19) Велика Палата Верховного Суду зазначила, що право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених у статті 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним. 64. Так, статтею 141 Земельного кодексу України (у редакції Закону від 25 жовтня 2001 року, на момент смерті ОСОБА_1 ) передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності реліг…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України , перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 названого Кодексу, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою. 7.28. Вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди ураховують, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з під…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…го на відчуження земельної ділянки рішення повноважного органу державної влади - Миколаївської ОДА - означає, що держава як власник волю на відчуження цієї ділянки не виявляла. Відповідно до положень статей 141, 149 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у користуванні осіб, передаються у власність чи користування іншим особам лише після їх вилучення у встановленому законом порядку у попереднього користувача. За приписами частини четвертої статті 20 ЗК України зміна цільового призначення земель, зайнятих лісами, провадиться з урахуванням висновків органів виконавчої влади з питань охорони навколишнього прир…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…ною ділянкою, визначені частиною першою статті 141 ЗК України, не зумовлюють припинення такого права, яке виникло у юридичної особи приватної форми власності у відповідності до чинного законодавства, зміною відповідного законодавства чи зміною типу акціонерного товариства. 7.45. Суди попередніх інстанцій установили, що ВАТ Племінний завод Червоний Велетень отримало у встановленому законодавством порядку земельну ділянку площею 4772,3 га для ведення сільськогосподарського виробництва 1 квітня 1998 року, про що йому було видано відповідний Державний акт. Тож право постійного користування землею, яке виникло в суб`є…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…орендної плати (пункт д частини першої статті 141 ЗК України). 24. Оскільки відповідач протягом 2015 - 2017 років не виконував обов`язку з внесення позивачеві орендної плати за договором оренди земельної ділянки, таке порушення стороною договору є істотним. Тому Велика Палата Верховного Суду вважає, що суди першої й апеляційної інстанцій дійшли по суті правильних висновків щодо вирішення спору. 25. Під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Згідно з пунктом д) частини першої статті 141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Оскільки з часу укладення договору оренди землі, тобто з 2015 року, відповідач жодного разу не викон…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Згідно з пунктом д) частини першої статті 141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Оскільки з часу укладення договору оренди землі, тобто з 2015 року, відповідач жодного разу не викон…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Згідно з пунктом д) частини першої статті 141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Оскільки з часу укладення договорів оренди землі, тобто з 2015 року, відповідач жодного разу не вико…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…пору; суд першої інстанції, з огляду на правові позиції, висловлені Верховним Судом України у постановах від 11 лютого 2015 року у справі 6-2цс15 та від 12 жовтня 2016 року у справі 6-225цс16, зробив правильний висновок, що ОСОБА_3 має право користування спірною сформованою земельною ділянкою, яка надана Підволочиському РСТ у користування у 1997 році та на якій розташований належний йому комплекс будівель і споруд для їх обслуговування; з огляду на положення статті 141 ЗК України та неодноразові ухилення Підволочиської селищної ради від надання йому права користування вказаною земельною ділянкою, вимоги про припи…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…міністративних послуг із заявою про передачу йому в оренду вказаної вище земельної ділянки. Рішенням п'ятнадцятої сесії VII скликання Міськради від 10 серпня 2017 року 3141 на підставі пунктів а та е статті 141 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) припинено право оренди земельної ділянки площею 10 кв. м з кадастровим номером НОМЕР_1, розташованої на перехресті АДРЕСА_1 за ОСОБА_4, розірвано додатковий договір про поновлення договору оренди землі від 14 грудня 2011 року, укладений між ОСОБА_4 і Міськрадою, та відмовлено в передачі ОСОБА_3 вказаної земельної ділянки в оренду на десять років для обслуговув…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…емлекористувача (пункт е частини першої статті 141 ЗК України). 49. За змістом глави 15 ЗК України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди. 50. Частина перша статті 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт в част…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…бними. 7.6. Передаючи справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду, вважав необхідним, натомість, застосовувати у правовідносинах щодо розірвання договору оренди з підстав заборгованості орендаря з орендної плати положення пункту д частин першої статті 141 ЗК України, вважаючи, що факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки орендарем щодо сплати орендної плати є вичерпною та достатньою підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена в подальшому заборгованість чи ні, і той факт, що орендар сплатив усю суму забо…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…із земель державної та комунальної власності набувають, зокрема, підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності (частини перша, друга статті 92 ЗК України). Статтею 141 ЗК України передбачено підстави припинення права користування земельною ділянкою, зокрема й добровільну відмову від такого права. Частин ами третьою та четвертою статті 142 ЗК України встановлено, що припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…раво постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без установлення строку. 42. Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час прийняття оскаржуваного судового рішення) підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…застосування в подібних правовідносинах статей 84, 92, 122, 141, 142 ЗК України. Прокурор також зазначає про необґрунтованість посилань судів попередніх інстанцій на неможливість позбавлення права власності відповідачів з огляду на практику Європейського суду з прав людини, тому що спірна земельна ділянка площею 24 га, що передана у приватну власність, перебувала у постійному користуванні вищого навчального закладу державної форми власності та використовувалася для навчальних і дослідних цілей і його звернення до суду спрямоване саме на задоволення суспільних потреб, що відповідає статті 1 Першого протоколу до Ко…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…емлекористувача (пункт е частини першої статті 141 ЗК України). 76. За змістом глави 15 ЗК України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди. 77. Частина перша статті 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт в част…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…рендаря зі сплати орендної плати. 7.12. Правові позиції, викладенні в постановах Верховного Суду України 6-977цс16 від 28 вересня 2016 року та 6-146цс12 від 12 грудня 2012 року , стосуються застосування пункту д частини першої статті 141 Земельного кодексу України щодо ознаки систематичності несплати орендної плати як підстави для розірвання договору. 8. Висновок Великої Палати Верховного Суду 8.1. Відповідно до статті 111 14 ГПК України (в редакції, чинній на час подання заяви про перегляд судових рішень) Верховний Суд України переглядає рішення господарських судів виключно на підставі і в порядку, встановлених…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…ов обґрунтованого висновку про те, що таке порушення умов договору від 06.12.2019 та лісового законодавства, яке допущене ТОВ Вольєр , відповідно до пункту 29 згаданого договору, статті 611, статті 651 ЦК України, статей 22, 78 ЛК України, статей 141, 143 ЗК України є підставою для розірвання договору від 06.12.2019. 117. Як зазначалося, Вінницька ОДА (нині - ОВА) є суб`єктом правовідносин тимчасового довгострокового користування лісами, які виникли на підставі договору від 06.12.2019, що свідчить про те, що у тимчасового користувача був обов`язок належним чином використовувати лісову ділянку та дотримуватися інш…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…уд Чернівецької області скасував рішення суду першої інстанції, ухвалив нове рішення, яким відмовив у задоволенні позову. 21. Суд апеляційної інстанції обґрунтовував ухвалене рішення тим, що п ідстави припинення права власності передбачені статтею 141 Земельного кодексу України й таких підстав у справі не встановлено. 22. Позивач не надав доказів того, що його землекористування оформлено відповідно до вимог статей 193, 194 Земельного кодексу Української РСР, пунктів 2,27, 32 Інструкції, пункту 4.3 Інструкції про порядок встановлення (відновлення) меж ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими зна…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…якщо має місце сплата орендної плати у меншому розмірі, аніж визначеного умовами договору оренди землі, тобто орендар допустив часткову несплату (недоплату) орендної плати, застосуванню підлягає не спеціальна норма пункту д частини першої статті 141 ЗК України, а загальне правило частини другої статті 651 ЦК України - у разі істотності порушення договору іншою стороною. 159. У цій же постанові зазначено, що якщо суд дійде висновку, що орендар істотно порушив умови договору та внаслідок часткової недоплати орендної плати орендодавець значною мірою був позбавлений того, на що розраховував, то договір має бути розі…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…рім передачі земельної ділянки в суборенду у випадках, передбачених договором оренди землі, виходить за межі господарської діяльності, яку може здійснювати орендар без погодження з орендодавцем. Суд апеляційної інстанції також зазначив, що статтею 141 ЗК та статтею 31 Закону 161-XIV визначено порядок добровільної відмови землекористувача від права користування земельною ділянкою. Зокрема, такий порядок передбачає звернення землекористувача до власника земельної ділянки з відповідною заявою. Разом з тим матеріали справи не містять доказів повідомлення орендарем орендодавця про добровільну відмову від права користу…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…ендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини (частина перша статті 141 ЗК України). 34. Примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі: а) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням ; б) неусунення допущених порушень законодавства (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, забруднення земель бактеріально-паразитичними і карантинно-шкідливим…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…опада 2016 року у справі 657/731/14-ц (провадження 6-3113цс15) (щодо права постійного користування земельною ділянкою). 33. На час смерті засновника СФГ Спас перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою був визначений у статті 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року. Ця стаття не регламентувала припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі приписів ЗК Української РСР від 18 грудня 1990 року. А у ЗК Української РСР від 18 грудня 1990 року не було такої підстави для припинення права постійного користування земе…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…тва, санітарних норм та правил тощо. 3.5. Крім зазначеного, суд апеляційної інстанції не взяв до уваги, що відповідач користується спірною земельною ділянкою. 3.6. Також апеляційний суд безпідставно застосував норми пункту е частини першої статті 141 ЗК України, що визначають підстави припинення права користування земельною ділянкою, які не є тотожними з підставами припинення права власності на земельну ділянку (стаття 140 цього Кодексу). 3.7. Разом з тим суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального права, які були чинними на час укладення договору дарування житлового будинку. 4. Позиція інших уч…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…ходиться на земельній ділянці. 38. Однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці (пункт е частини першої статті 141 ЗК України). 39. До особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…стувачем документів, що посвідчують право на них, та державної реєстрації, не може бути підставою для припинення права власності на земельну ділянку або права користування земельною ділянкою як повністю, так і частково, оскільки визначений статтями 140, 141 ЗК України перелік підстав для цього є вичерпним. Задовольняючи позов, суд першої інстанції правильно керувався тим, що Університет не надавав своєї згоди на вилучення спірних земельних ділянок та припинення свого права постійного користування цими ділянками, а відтак підстави для примусового припинення права користування земельною ділянкою відсутні. Земельна…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…України, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб'єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України, є такими, що порушують речове право (право користування земельною ділянкою). 41. За змістом частини другої статті 95 ЗК України порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, установленому законом. 42. Згідно із частинами другою та третьою статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-я…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…атив їй орендну плату, що підтверджується змістом листа Вишевицької сільської ради від 28 листопада 2017 року. Оскільки орендарем допущені систематичні порушення умов договору оренди землі, ОСОБА_1 , посилаючись на положення частини першої статті 141 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), частин першої та другої статті 651 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) та статей 31 і 32 Закону України від 06 жовтня 1998 року 161-ХIV Про оренду землі (далі - Закон 161-ХIV), просила договір оренди земельної ділянки розірвати. Рішенням Радомишльського районного суду Житомирської області від 26 лютого 2018 р…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…осподарського виробництва в адміністративних межах Обухівської міської, Нещерівської та Першотравенської сільських рад. 1.2. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскаржуване розпорядження 365 не містить посилання на будь-яку із встановлених статтею 141 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) підстав припинення права позивача постійного користування 462,8975 га землі, отже, відповідачем було прийнято рішення без підстав, передбачених законодавством України, поза межами повноважень відповідача, з порушенням Конституції України та ЗК України , чим порушено право позивача на постійне користування землею. 2. Кор…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 25.08.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗