← Законодавство

ст. 136 ЗК

Підготовка лотів для продажу на земельних торгах · Земельний кодекс України (234 статей у корпусі)
редакція від 16.10.2026чинний

Текст статті

1. Підготовку лотів до проведення земельних торгів забезпечує організатор земельних торгів. Підготовка лотів до проведення земельних торгів включає:

а) виготовлення та затвердження у встановленому законодавством порядку документації із землеустрою (у разі формування земельної ділянки, зміни цільового призначення земельної ділянки та в разі, якщо відомості про земельну ділянку не внесені до Державного земельного кадастру);

б) державну реєстрацію земельної ділянки;

в) державну реєстрацію речового права на земельну ділянку;

г) отримання витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель" у разі продажу на земельних торгах права оренди на неї;

ґ) проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель", крім випадків проведення земельних торгів щодо набуття права оренди земельної ділянки;

д) встановлення стартової ціни продажу земельної ділянки, яка щодо земель державної та комунальної власності не може бути нижчою за експертну грошову оцінку земельної ділянки;

е) встановлення стартового розміру річної орендної плати, який щодо земель державної та комунальної власності не може бути меншим, ніж розмір орендної плати, визначений Податковим кодексом України , а щодо земельних ділянок державної та комунальної власності сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь - не може бути меншим 7 відсотків їх нормативної грошової оцінки;

е - 1 ) встановлення стартового розміру плати за користування земельною ділянкою на умовах суборенди, що не може бути меншим за розмір орендної плати, визначений договором оренди земельної ділянки;

{Частину першу статті 136 доповнено пунктом "е - 1 " згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }

є) встановлення стартової ціни продажу прав емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, яка щодо земель державної чи комунальної власності не може бути нижчою за вартість відповідного права, визначену шляхом проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок;

ж) визначення дати проведення земельних торгів.

Фінансування підготовки лотів до проведення земельних торгів забезпечує організатор земельних торгів.

2. Один лот складається виключно з однієї земельної ділянки або прав на неї.

3. Площа земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної або комунальної власності, права оренди, емфітевзису якої виставляються на земельні торги, не може перевищувати 20 гектарів.

Ціною лота на земельних торгах є ціна продажу земельної ділянки, прав емфітевзису, суперфіцію та розмір орендної (суборендної) плати за користування земельною ділянкою.

{Абзац другий частини третьої статті 136 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }

4. Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються:

а) перелік земельних ділянок або прав на них (із зазначенням кадастрових номерів, площі та їх цільового призначення), які виставляються на земельні торги окремими лотами;

{Пункт "а" частини четвертої статті 136 в редакції Законів № 711-IX від 17.06.2020 , № 1720-IX від 08.09.2021 }

б) стартова ціна лота;

в) строк, інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування нею на земельних торгах, обмеження у використанні земельної ділянки;

г) відомості про особу, уповноважену організатором земельних торгів на укладення (підписання) договору купівлі-продажу, оренди, суборенди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги;

{Пункт "г" частини четвертої статті 136 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }

ґ) проект договору купівлі-продажу, оренди, суборенди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки.

{Пункт "ґ" частини четвертої статті 136 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }

5. Земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності, або права на них, виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися в користування до завершення торгів.

6. Закупівля послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель у процесі підготовки лотів до продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суборенди, суперфіцію, емфітевзису) на земельних торгах здійснюється в порядку, визначеному законодавством про здійснення державних закупівель.

{Частина шоста статті 136 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }

{Стаття 136 із змінами, внесеними згідно із Законами № 3235-IV від 20.12.2005 , № 489-V від 19.12.2006 , № 107-VI від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008 , № 309-VI від 03.06.2008 ; в редакції Закону № 509-VI від 16.09.2008 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 800-VI від 25.12.2008 , № 3123-VI від 03.03.2011 ; в редакції Закону № 5077-VI від 05.07.2012 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 1012-VIII від 18.02.2016 , № 1404-VIII від 02.06.2016 , № 1423-IX від 28.04.2021 ; в редакції Закону № 1444-IX від 18.05.2021 }

Наступний крок за ст. 136 ЗК

Розібрати свою ситуацію за ст. 136 ЗК →
Відповідь — з цитатами норм і судової практики. Після реєстрації — безкоштовно.

Застосуйте цю норму до своєї задачі

Порівняйте обставини справ і висновки судів. Збережіть потрібні рішення для подальшої роботи.

Запитати помічника про свою ситуацію →
Відповідь — з цитатами норм і судової практики. Після реєстрації — безкоштовно.
Переглянути практику за цією нормою →

Як цю норму застосовує Верховний Суд

168 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…ня постанові від 6 вересня 2017 року у справі 915/2046/15 дійшов висновку про те, що рішення органу місцевого самоврядування про відведення та надання в оренду земельних ділянок не відповідає вимогам статей 135-139 ЗК України, оскільки земельна ділянка була передана в оренду без проведення земельних торгів. 35.2. Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних, постановляючи 13 вересня 2017 року ухвалу у справі 280/234/15-ц, вказав, що накази Держземагентства у Житомирській області про надання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства не відповідають вимог…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…адівничого товариства, тому, вирішуючи питання про те, який документ має підтверджувати набуття третьою особою права постійного користування земельною ділянкою, суди помилково послалися на статтю 92 чинного ЗКУ, адже застосуванню підлягала стаття 136 Земельного кодексу УРСР 1970 року. Таким чином, на переконання Товариства, виникнення у нього права постійного користування спірною земельною ділянкою підтверджено саме тими документами, які були подані державному реєстратору. Крім того, скаржник зазначає про неврахування апеляційним судом поданих Товариством доказів сплати адміністративного збору. Товариство також з…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…вачки з правомірністю укладення договору суперфіцію від 28 квітня 2015 року без проведення відповідного аукціону. Зокрема, на її думку, Ізмаїльська міськрада була зобов'язана здійснити передачу спірних земельних ділянок з урахуванням вимог ст. 116, 127, 134-137 Земельного кодексу України, тобто на конкурентних засадах за результатами проведення аукціону. Таким чином, предметом розгляду в цій справі є не стільки дії та спірні рішення Ізмаїльської міськради та її виконавчого органу як суб'єктів, наділених владно-управлінськими функціями, скільки незгода ОСОБА_3 з цивільно-правовою угодою - договором суперфіцію від…

цитата з висновку суду

…20 у справі 688/2908/16-ц, від 28.09.2022 у справі 483/448/20). 76. Отже, ТОВ Рубін-Автоспец під час участі у земельних торгах, а також під час укладення договору оренди виходячи, зокрема, з приписів статей 136, 137 ЗК України, які є однозначними, доступними та зрозумілими, знало про відсутність технічної документації з нормативної грошової оцінки на земельну ділянку або повинно було та могло, проявивши принаймні розумну обачність і ознайомившись з документацією про Лот, знати про це. 77. У такий спосіб втручання шляхом постановлення судового рішення про недійсність правочину та зобов`язання відповідача повернути…

цитата з висновку суду

…и. Проте, всупереч вимог частини п`ятої статті 136 ЗК України, рішеннями сесії сільської ради 1172 та 1173 від 22 грудня 2021 року ця земельна ділянка була виключена із вказаного переліку та фактично одночасно передана в оренду ОСОБА_1 , тому вказані рішення є незаконними; крім того, в порушення частини другої статті 134 ЗК України, частини першої статті 36 ЗК України відповідно до спірного договору та рішень сільської ради вся земельна ділянка площею 87,6767 га передана ОСОБА_1 для здійснення городництва без будь-яких обмежень та умов, що є свідченням порушення сторонами вимог щодо обов`язковості продажу земель…

цитата з висновку суду

…ору оренди землі вимогам законодавства (статей 127, 134-139 ЗК України в редакції Закону 1444-IX, який набрав чинності 06 липня 2021 року) та наявність правових підстав для визнання його недійсним були встановлені Верховним Судом при попередньому перегляді справи в касаційному порядку (постанова Верховного Суду від 24 квітня 2024 року у справі, що переглядається в касаційному порядку). 73. Вказівки, що містяться в постанові суду касаційної інстанції, є обов`язковими для суду першої та апеляційної інстанцій під час нового розгляду справи частина перша статті 417 ЦПК України). 74. Звертаючись до суду з позовом у сп…

цитата з висновку суду

…у безоплатної передачі здійснюється згідно із частиною першою статті 134 Земельного кодексу України на земельних торгах. Таким чином, з метою створення конкретності у набуті права на землю, керуючись статтями 12, 127, 134-137 Земельного кодексу України спірна земельна ділянка була виставлена на аукціон. Скаржник наголосив, що зважаючи на характер спірних правовідносин та суб`єктний склад сторін спору, справу слід було розглянути за правилами загального позовного провадження. Водночас судами попередніх інстанцій справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження, незважаючи на те, що відповідач-3 клоп…

цитата з висновку суду

…ава їх оренди на земельних торгах. 105. Колегія суддів зазначає, що включення земельної ділянки до переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах, не передбачено серед підстав для відмови, визначених у частині сьомій статті 118 ЗК України, проте така підстава для відмови передбачена у статті 136 ЗК України. 106. Так, згідно із частиною п`ятою статті 136 ЗК України земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися у користування до заверше…

цитата з висновку суду

…ру оренди відповідачами порушені вимоги статей 134-139 Земельного кодексу України, що безпосередньо порушує права та інтереси територіальної громади міста Харкова, прокурор звернувся з цим позовом до суду. 16. Прокурор зазначив, що з урахуванням того, що відповідач-1 представляє інтереси територіальної громади міста Харкова, проте в цій справі він є відповідачем, оскільки саме він вчинив дії, які негативно впливають на інтереси громади, тому прокурор самостійно подає цей позов. Позиція інших учасників справи 17. Відповідач-2 в межах строку, встановленого Судом, подав відзив на касаційну скаргу, в якому просить рі…

цитата з висновку суду

…на третя статті 136 ЗК України). Аналіз статті 136 ЗК вказує на те, що у разі віднесення земельної ділянки до переліку земельних ділянок державної власності для продажу прав на них на земельних торгах, це є підставою для відмови у наданні дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки, зокрема і її частини. Подібні правові висновки викладено у постановах Верховного Суду від 03 квітня 2018 року у справі 815/3059/17, від 17 жовтня 2019 року у справі 823/1120/16, від 08 листопада 2019 року у справі 420/914/19, від 23 січня 2020 року у справі 620/1058/19, від 28 жовтня 2020 року у с…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 16.10.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗