ст. 134 ЗК

…ду. 122. Передаючи цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду вважав, що у разі, коли на користування однією й тією ж невитребуваною часткою (паєм) претендують дві або більше особи, то передача її в оренду підлягає здійсненню на конкурсних засадах у спосіб проведення земельних торгів. 123. Вирішуючи означену правову проблему, Велика Палата Верховного Суду зауважує, що у статтях 124, 134 ЗК України законодавець передбачив обов`язкове проведення земельних торгів при передачі в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власнос…

…застосуванням норм матеріального права (статей 22, 93, 122-124, 134, 186 Земельного кодексу України, статей 1, 2, 7, 8 Закону України Про фермерське господарство ), порушенням норм процесуального права (статей 76-79, 86, 236 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України)), за неповного з`ясування обставин справи, що призвело до її неправильного вирішення. Так, із системного аналізу наведених вище норм слідує, що громадянин право на отримання земельної ділянки може використати один раз, додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство може отримувати на конкурентних засадах чер…

…відповідних редакціях та частину другу статті 134 ЗК України у їхньому системному зв`язку. 72. Безпідставним є також посилання в касаційній скарзі щодо незастосування апеляційним судом правових висновків у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі 926/1150/17, від 2 травня 2018 року у справі 914/904/17, від 3 березня 2021 року у справі 910/12366/18, від 6 листопада 2019 року у справі 910/23595/17, від 22 березня 2018 року у справі 910/13129/17, від 1 грудня 2020 року у справі 921/99/18, від 21 жовтня 2020 року у справі 360/329/19-ц, від 16 вересня 2020 року…

…про те, що абзац другий частини другої статті 134 ЗК України був незастосовний для продажу первинної земельної ділянки. Тому доводи позивача та відповідача стосовно того, чи є об`єкт незавершеного будівництва об`єктом нерухомого майна, Велика Палата Верховного Суду вважає неприйнятними. 49. З огляду на вказане вона відхиляє доводи касаційної скарги про застосування у справі 923/196/20 викладеного у постанові від 7 липня 2020 року у справі 910/10647/18 висновку Великої Палати Верховного Суду про те, що таке об`єкт незвершеного будівництва. Крім того, Велика Палата Верховного Суду вважає незастосовним до обставин…

…их засадах (земельних торгах). 81. Тому Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що частину другу статті 134 ЗК України у редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, слід розуміти таким чином, що не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) права на земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства за наявності лише одного бажаючого. Якщо ж бажаючих два чи більше, підлягали застосуванню загальні правила статті 135 ЗК України про проведення земельних торгів у формі аукціону, за результатам…

…і-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок державної або комунальної власності здійснюється за результатами проведення земельних торгів. Частинами другою та третьою статті 134 ЗК України визначені випадки, коли земельні торги не проводяться, а передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу. Зокрема, земельні торги не проводяться при передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства. Відповідно до частини другої статті 123 ЗК України особа, зацікав…

…о прокурором обґрунтування наявності підстав для представництва інтересів держави у конкретній справі. 143. У цій справі прокурор у позовній заяві, апеляційній та касаційній скаргах зауважував, що Житомирська міська рада, всупереч приписам статей 124, 134 ЗК України, ухвалила незаконне рішення про передачу в користування земельної ділянки без проведення земельних торгів, а ОСОБА_1 незаконно використовує земельну ділянку шляхом розташування на ній об`єкта незавершеного будівництва, яке є самочинним. Тож звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності під час виріше…

…вний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. 8.17. Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що відповідно до абзацу одинадцятого частини другої статті 134 ЗК України (у редакції на час укладення спірного договору оренди) не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі, зокрема, будівництва, обслуговування та ремонту об'єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури , об'єктів зв'язку та дорожнього господарства (крі…

…чинності цим Законом одержали в установленому порядку дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, мають право на їх отримання без проведення земельних торгів у випадках, визначених положеннями частини другої статті 134 Земельного кодексу України, що виключаються цим Законом; - при затвердженні проекту землеустрою цільове призначення спірних земельних ділянок (землі сільськогосподарського призначення) не змінювалось. При цьому, зазначення іншого виду використання цих земельних ділянок не тягне за собою зміну їх цільового призначення, а відтак не потребує окремої процедури, яка необх…

…окрема, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства (частина друга статті 134 ЗК України). 19. Відповідно до частини першої статті 1 Закону України Про фермерське господарство (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з…

…окрема, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства (частина друга статті 134 ЗК України). 19. Відповідно до частини першої статті 1 Закону України Про фермерське господарство (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з…

…ами населених пунктів на території Олексіївської, Софіївської та Верхньосамарської сільських рад Близнюківського району Харківської області. 2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оспорювані накази ГУ Держземагентства прийнято з порушенням статей 116, 122, 123, 124, 134 Земельного кодексу України, що призвело до незаконної передачі ОСОБА_1 у користування земельних ділянок державної власності. Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій 3. Господарський суд Харківської області ухвалою від 13 травня 2019 року залишив без задоволення клопотання відповідачів про залишення позову без розгляду; закрив провадження…

…окрема, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства (частина друга статті 134 ЗК України). Відповідно до частини першої статті 1 Закону 973-IV (тут і далі - у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання при…

…окрема, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства (частина друга статті 134 ЗК України). Відповідно до частини першої статті 1 Закону України від 19 червня 2003 року 973-IV Про фермерське господарство (тут і далі - Закон 973-IV у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарськ…

…ексу України (далі - ЗК України), оскільки передача земельних ділянок в оренду відбувається за результатами земельних торгів. 1.3. Позивач не погоджується з такою відмовою та просить визнати її протиправною, оскільки відповідно до положень ст. 34, 134 ЗК України земельні торги при передачі земельних ділянок в оренду громадянам для сінокосіння не проводяться, тому він дотримався порядку передачі земельної ділянки в оренду. Крім того, позивач вказував на те, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав та передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації…

…передачі правочину положенням чинного законодавства. Тобто правовідносини в цих справах також не є однаковими, оскільки виникли з приводу правомірності передачі земельної ділянки в оренду та відповідності такої передачі положенням вимогам статті 134 ЗК України щодо обов`язкової передачі земельної ділянки в оренду саме на конкурентних засадах. Крім того, колегія суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ ухвалою від 09 жовтня 2017 року у справі 127/7285/14-ц, на яку також посилається заявник, залишила без змін рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 26 ч…

…асності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених ч. 2 і 3 ст. 134 цього Кодексу. На земельних торгах не може бути використане переважне право купівлі. Також, у ст. 134 ЗК України визначено обов`язковість продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах), крім надання земельних ділянок в інших випадках, визначених законом, а також якщо земельні торги не проводяться при наданні (передачі) земельних ділянок громадянам у випадках, передбачених ст. 34 (земельні ділянки о…

…відмову. Відмова у передачі в оренду земельної ділянки мотивована тим, що відсутній проект землеустрою та з посиланням, що передача земельних ділянок в оренду відбувається за результатами земельних торгів. Вважав, що відповідно до положень статей 34, 134 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) земельні торги при передачі земельних ділянок в оренду громадянам для сінокосіння не проводяться, тому він дотримався порядку передачі земельної ділянки в оренду. Крім того, вказував, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав та передбачає визначення її площі, ме…

…о вона отримала в оренду земельні ділянки за оспорюваними договорами у встановленому законодавством порядку та відповідно до положень статті 7 Закону України від 19 червня 2003 року 973-IV Про фермерське господарство (далі - Закон 973-IV), статей 124 та 134 Земельного кодексу України, створивши фермерське господарство. Також зазначала, що відсутні докази того, що у вказаних відносинах вона діяла недобросовісно. Також зазначала, що у правовідносинах щодо користування спірними земельними ділянками відбулася фактична зміна орендаря, і обов'язки землекористувача щодо цих земельних ділянок перейшли до ФГ Шабардіна з д…

…ади із заявою про надання йому у власність чи у користування земельної ділянки, наданої у користування ФОП ОСОБА_5 10.3. Для передання ФОП ОСОБА_5 в оренду земельної ділянки не потрібно було проводити земельні торги, оскільки відповідно до статті 134 ЗК України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі поновлення договорів оренди землі. 10.4. Помилковими є висновки судів про те, що договори оренди є недійсними через те, що у них відсутня така істотна умова, як кадастровий номер земельної ділянки. Невід`ємними частин…

…льтур (розпорядження голови районної державної адміністрації Полтавської області від 17 серпня 2007 року 271; договір оренди земельної ділянки від 03 вересня 2007 року) (т. 1, а. с. 224?227). З урахуванням вимог статей 7, 12 Закону 973-IV, статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України право на безоплатне отримання земельної ділянки державної власності одного виду громадянин може використати один раз. Додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримати на конкурентних засадах через участь у торгах. Враховуючи, що ОСОБА_9 є засновником ФГ Сапфир , який отримав земельну ділянку для створенн…

…ане на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності, є правом оренди земельної ділянки. 38. Згідно з абзацами першим і другим частини другої статті 134 ЗК України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб. 39. Порядок переходу права на земельну ділянку в разі набуття права на жилий буд…

…окрема, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства (частина друга статті 134 ЗК України). Відповідно до частини першої статті 1 Закону 973-IV (тут і далі - у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання при…

…окрема, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства (частина друга статті 134 ЗК України). Відповідно до частини першої статті 1 Закону 973-IV (тут і далі - у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання при…

…асності. Таким чином, ГУ Держгеокадастру у Харківській області не було дотримано встановленого законом порядку визначення орендної плати за спірну земельну ділянку. Позивач вважає, що земельну ділянку передано в оренду ОСОБА_3 з порушенням статей 122, 123, 134 ЗК України, тому наказ ГУ Держгеокадастру у Харківській області 124-С від 22 січня 2015 року необхідно визнати незаконним та скасувати, договір оренди - визнати недійсним. Ухвалами Дергачівського районного суду Харківської області від 02 жовтня 2017 року залучено до участі в справі третіх осіб: ФГ Веселе та Державну службу України з питань геодезії, картогр…

…о укладено зазначений договір, землекористувач повинен повернути Міській раді земельну ділянку, яку він займав на підставі договору. 1.8. Як на правові підстави зустрічного позову Міська рада посилається на статті 395, 401, 404 ЦК України, статті 12, 38, 80, 100, 116, 123, 124, 134, 135 ЗК України, Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затверджений наказом Мінрегіонбуду України від 21 жовтня 2011 року 244. 1.9. Заперечуючи проти зустрічних позовних вимог, Підприємець наголошує на тому, що рішення про анулювання паспорта прив'язки мав винести орган з питань містобудування…

…ьнішим є продаж такої ділянки на земельному аукціоні, оскільки ця земля знаходиться в комерційно привабливій частині міста. Проте Велика Палата Верховного Суду відхиляє зазначені доводи скаржника з огляду на таке. Згідно з положеннями ч. 3 ст. 134 ЗК України земельні торги не проводяться при наданні (передачі) земельних ділянок громадянам у випадках, передбачених ст. 34, 36, 121 цього Кодексу, а також у разі передачі земель загального користування садівницькому товариству та дачному кооперативу. Натомість, ст. 121 ЗК України визначено норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам. Як установили суди поп…

…атверджено документацію із землеустрою та передано в оренду строком на 15 років земельні ділянки площею відповідно 42,8043 га, 155,4318 га, 153,1440 га, 42,7936 га, 141,0370 га ріллі. Вважав, що зазначені накази прийнято з порушенням вимог статей 116, 118, 121, 123, 134 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статей 7, 12 Закону України від 19 червня 2003 року 973-IV Про фермерське господарство (далі - Закон 973-IV). На підставі цих наказів між ГУ Держземагентства у Кіровоградській області та ОСОБА_3 укладено п'ять договорів оренди земельних ділянок від 08 липня 2014 року. Права оренди зареєстровані у Дер…

…аченим частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу (частини друга та третя статті 124 Земельного кодексу України). 38. Згідно з абзацами першим і другим частини другої статті 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб. 39. Частиною першою статті 123 Земельного кодексу України (в ред…

…ль торгівлі. На підставі оскаржуваного рішення міськради від 08 вересня 2015 року 6/52-5790 між Маріупольською міською радою та ОСОБА_3 27 жовтня 2015 року був укладений договір оренди, що на думку сторони позивача також суперечить вимогам статті 134 ЗК України, за умовами якого земельну ділянку площею 0,0195 га на АДРЕСА_1 у м. Маріуполі передано ОСОБА_3 у користування на умовах платності та строковості. Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 28 листопада 2017 року провадження у справі закрито. Роз'яснено позивачу право на звернення з відповідним позовом до господарського с…

…оронюваних законом інтересів розглядаються господарськими судами, а інші - за правилами цивільного судочинства. 20. Обґрунтовуючи касаційну скаргу, прокурор вказує, що за змістом статей 1, 7, 8 Закону України Про фермерське господарство та статті 134 Земельного кодексу України саме громадянину надається земельна ділянка для ведення фермерського господарства за обов'язковою процедурою без проведення земельних торгів. Крім того, Верховний Суд України у постановах від 3 лютого 2016 року у справі 6-2902 цс 15, від 11 травня 2016 року у справі 6-2903 цс 15, від 18 травня 2016 року у справі 6-248 цс 16, від 8 квітня 20…

…) . 20. СТОВ Нептун у відзиві на касаційну скаргу просив скаргу залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій без змін. Відповідач заперечив проти доводів прокурора щодо прийняття оскаржуваного розпорядження всупереч вимог статей 124 та 134 ЗК України та зазначив, що застосування наведених вище норм до спірних відносин є передчасним, оскільки ними врегульовано порядок надання земельних ділянок в оренду. В той же час оскаржуване розпорядження прийнято з питань надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж спірних земельних ділянок, а не передачі їх в оренд…

…ться договір купівлі-продажу від 11 травня 2010 року разом зі списком межових знаків, переданих на зберігання відповідача, що свідчить про наявність у них будівельних матеріалів та інженерних споруд, отже з огляду на приписи частини другої статті 134 Земельного кодексу України, земельні торги при наданні земельної ділянки не мали проводитись; прокурор не навів жодних порушень чинного законодавства при затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі і докази невідповідності технічної документації вимогам чинного законодавства відсутні. 3.7. Також апеляційний суд…

…або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У договорі купівлі-продажу доля земельної ділянки не визначена. Згідно із частиною другою статті 134 ЗК України 2001 року (в редакції, чинній на момент прийняття рішення Підкамінською селищною радою про продаж земельної ділянки щодо якої виник спір та укладення договору купівлі-продажу цієї земельної ділянки для обслуговування майнового комплексу цеху безалкогольних напоїв на території смт Підкамінь Бродівського району Львівської області на вул. Тарановського 30) не…

…ної ділянки ОГБК Волгоградський для експлуатації та обслуговування тимчасової автостоянки на вул. Шолом-Алейхема, 5в у Деснянському районі міста Києва, відповідно до якого надання земельної ділянки суперечить чинному законодавству, зокрема статті 134 Земельного кодексу України. Листом від 18 вересня 2015 року 057041-16955 Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради додатково повідомив ОГБК Волгоградський , що інформація щодо відсутності підстав для надання земельної ділянки вже викладена в листі від 11 серпня 2015 року. 8. 06 жовтня 2016 року Київською міською радою було прийнято ріше…

…та ухвалення судових рішень без урахування висновків Верховного Суду, викладених у постановах, наведених у касаційній скарзі щодо застосування статей 15, 16, 21, 203, 215 Цивільного кодексу України, статей 68, 79-1, 80, 83, 84, 92, 125, 126, 134, 141, 149, 152 Земельного кодексу України та статті 24 Закону України "Про державний земельний кадастр". Скаржник зазначає, що мотивуючи рішення суд першої інстанції, яке підтримав суд апеляційної інстанції, дійшов правильного висновку, що АТ "Укрзалізниця" в силу закону набуло права постійного користування земельною ділянкою площею 2,9879 га. Суди встановили, що внесенн…

…23 08/5 укладено сторонами з порушенням статей 116, 122, 124, 134,135 ЗК України та статей 26, 59 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні , зважаючи на що передані на його підставі відповідачу в оренду земельні ділянки підлягають поверненню орендодавцю. 52. Касаційна скарга ТОВ Кайрос Агроінвест жодних доводів із спростування наведеного не містить. Між тим стосовно викладених у ній аргументів скаржника Верховний Суд вбачає за необхідне зазначити таке. Щодо підстави касаційного оскарження, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 287 ГПК України 53. Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що заст…

…ою статті 134 цього Кодексу. За змістом статті 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі, зокрема, розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних ос…

…омплекс, а не для обслуговування та експлуатації нежитлової будівлі літ. А-1 . Колегія суддів зауважує, що виходячи із системного аналізу положень частини другої статті 124 та абзацу 2 частини другої статті 134 ЗК України, незастосування конкурентної процедури у виді земельних торгів допускається виключно у випадку, коли земельна ділянка державної чи комунальної власності надається фізичним або юридичним особам у користування з метою обслуговування та експлуатації вже існуючих об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), розташованих на такій земельній ділянці, та які належать на праві власності зазначеним особа…

…додаткових угод до договору від 08.08.1996, тому право користування спірною земельною ділянкою зацікавленими суб`єктами могло вже набутим лише внаслідок проведення земельних торгів у відповідності до статей 134, 135 ЗК України. 6.4. Станом на час прийняття розпорядження від 30.04.2003 відповідно до статті 141 ЗК України було визначено підстави припинення права користування земельною ділянкою, до яких поряд з іншими, також було віднесено і добровільну відмову від права користування земельною ділянкою (пункт "а"). 6.5. Згідно зі статтею 26 Закону України "Про оренду землі" (тут і далі у редакції, чинній на час прий…