ст. 127 ЗК

…7, 169, 374 Цивільного кодексу України, ст. 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі прийнятті державними…

…зв`язку зі статями 12, 80 ЗК України, а також статей 45, 56 ГПК України свідчить про те, що належним відповідачем у справі за позовом покупця про визнання укладеним договору купівлі-продажу земельної ділянки комунальної власності в порядку статей 127, 128 ЗК України є орган місцевого самоврядування, що здійснює від імені територіальної громади правомочності власника цієї земельної ділянки відповідно до закону, в тому числі навіть у випадку прийняття ним рішення про уповноваження виконавчого органу на укладання договору, адже в силу такого уповноваження виконавчий орган не набуває правомочностей власника такої зем…

…нерухомості. Тому для вирішення справи не має значення питання самовільності зведення на первинній земельній ділянці об`єкта незавершеного будівництва. 8.2. Сторони уклали спірний договір купівлі-продажу з порушенням процедури, визначеної статтями 127 і 134 ЗК України, тобто без проведення земельних торгів. Це є підставою для визнання такого договору недійсним. Тому його сторони зобов`язані повернути одна одній все, що за ним отримали: позивач - вартість первинної земельної ділянки у сумі 1 081 400,00 грн, а відповідач - відповідну земельну ділянку. 8.3. У разі поділу земельної ділянки змінюються межі, площа та…

…фірма Агро-Діло повернути державі в особі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області земельні ділянки. З аналізу статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) можна зробити висновок, що органи виконавчої влади у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної власності (надання земельних ділянок у користування, укладення, зміни, розірвання договорів оренди земельної ділянки) діють як органи, через які держава реалізує повноваження власн…

…вачки з правомірністю укладення договору суперфіцію від 28 квітня 2015 року без проведення відповідного аукціону. Зокрема, на її думку, Ізмаїльська міськрада була зобов'язана здійснити передачу спірних земельних ділянок з урахуванням вимог ст. 116, 127, 134-137 Земельного кодексу України, тобто на конкурентних засадах за результатами проведення аукціону. Таким чином, предметом розгляду в цій справі є не стільки дії та спірні рішення Ізмаїльської міськради та її виконавчого органу як суб'єктів, наділених владно-управлінськими функціями, скільки незгода ОСОБА_3 з цивільно-правовою угодою - договором суперфіцію від…

…них вимог позивач посилається на те, що це рішення прийнято з перевищенням наданих відповідачу повноважень та у непередбачений законом спосіб, з порушенням положень статей 13, 14 Конституції України, статті 11 Цивільного кодексу України та статей 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України, без згоди Кабінету Міністрів України як органу, уповноваженого на розпорядження землями рекреаційного призначення, та Міністерства освіти і науки України як органу, якому підпорядкований Херсонський державний університет. Крім того, за твердженням позивача, оспорюване рішення не містить жодної вказівки на передбачену Земельн…

…власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до положень частини першої статті 127 ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним держа…

…заних з використанням цієї споруди. 63. Колегія суддів наголошує, що відчуження земельної ділянки відповідно до статей 127, 134 ЗК України може відбуватись поза конкурсом для обслуговування безпосередньо розміщеного на ній нерухомого майна, а її розмір має відповідати потребам щодо розміщення та обслуговування такого об`єкта, оскільки продаж на позаконкурентних засадах земельної ділянки, розмір якої значно перевищує площу розташованої на ній нерухомості без належного обґрунтування, може свідчити про зловживанням та наміри використати позаконкурсний механізм викупу землі не для захисту прав власника майна, а як сп…

…редмет їх законності та обґрунтованості Верховний Суд зазначає наступне. 5.4. Згідно з положеннями частини першої статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до положень частини першої статті 127 Земельного кодексу України органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядува…

…1. За вказаних обставин у їх сукупності Верховний Суд зазначає, що відчуження Дніпровською міськрадою спірної земельної ділянки відбулося всупереч положенням статей 127, 134, 135 Земельного кодексу України. 5.12. В такий спосіб доводи касаційної скарги у цій частині знайшли своє підтвердження, тому Суд зазначає про обґрунтованість позовної заяви Прокурора та про необхідність її задоволення. 5.13. Суд касаційної інстанції може зробити правові висновки, у тому числі оціночні, на підставі вже встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи та, за відсутності необхідності встановлення додаткових обставин, як…

…заних з використанням цієї споруди. 28. Колегія суддів наголошує, що відчуження земельної ділянки відповідно до статей 127, 134 ЗК України може відбуватись поза конкурсом для обслуговування безпосередньо розміщеного на ній нерухомого майна, а її розмір має відповідати потребам щодо розміщення та обслуговування такого об`єкта, оскільки продаж на позаконкурентних засадах земельної ділянки, розмір якої значно перевищує площу розташованої на ній нерухомості без належного обґрунтування, може свідчити про зловживанням та наміри використати позаконкурсний механізм викупу землі не для захисту прав власника майна, а як сп…

…ору оренди землі вимогам законодавства (статей 127, 134-139 ЗК України в редакції Закону 1444-IX, який набрав чинності 06 липня 2021 року) та наявність правових підстав для визнання його недійсним були встановлені Верховним Судом при попередньому перегляді справи в касаційному порядку (постанова Верховного Суду від 24 квітня 2024 року у справі, що переглядається в касаційному порядку). 73. Вказівки, що містяться в постанові суду касаційної інстанції, є обов`язковими для суду першої та апеляційної інстанцій під час нового розгляду справи частина перша статті 417 ЦПК України). 74. Звертаючись до суду з позовом у сп…

…урентних засадах (земельних торгах), чого судами першої та апеляційної інстанції не було взято до уваги. 65. Однак, як слідує із оскаржуваних рішень, суди попередніх інстанцій, посилаючись на приписи статей 116, 127 ЗК України, частково задовольняючи позовні вимоги, вказали на те, що рішення Селятинської сільської ради від 24.11.2021 498-14/21 про продаж ТОВ "Даймондс корпорейшн" земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120 було ухвалено без своєчасного повідомлення та без належної згоди орендаря ПАТ "Київстар". Однак, суди не обґрунтовували необхідність скасування рішень відповідача та визнанн…

…у безоплатної передачі здійснюється згідно із частиною першою статті 134 Земельного кодексу України на земельних торгах. Таким чином, з метою створення конкретності у набуті права на землю, керуючись статтями 12, 127, 134-137 Земельного кодексу України спірна земельна ділянка була виставлена на аукціон. Скаржник наголосив, що зважаючи на характер спірних правовідносин та суб`єктний склад сторін спору, справу слід було розглянути за правилами загального позовного провадження. Водночас судами попередніх інстанцій справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження, незважаючи на те, що відповідач-3 клоп…

…а конкурентних засадах (земельних торгах), чого судами першої та апеляційної інстанції не було взято до уваги. Однак, як слідує із оскаржених рішень, суди попередніх інстанцій, посилаючись на приписи статей 116, 127 ЗК України, частково задовольняючи позовні вимоги, вказали на те, що рішення XIV сесії VIII скликання Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 24.11.2021 498-14/21 про продаж ТОВ Даймондс корпорейшн земельної ділянки за кадастровим номером 7323584500:01:002:0058 було ухвалено без своєчасного повідомлення та без належної згоди орендаря ПАТ Київстар . Однак, суди не обґрун…

…, для особистого селянського господарства, набувається на конкурентних засадах (земельних торгах), тому правові підстави для передачі земельних ділянок без проведення земельних торгів відсутні. 70. У статті 127 ЗК України передбачено, що органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених ц…

…а конкурентних засадах (земельних торгах), чого судами першої та апеляційної інстанції не було взято до уваги. Однак, як слідує із оскаржених рішень, суди попередніх інстанцій, посилаючись на приписи статей 116, 127 ЗК України, частково задовольняючи позовні вимоги, вказали на те, що рішення Селятинської сільської ради від 24.11.2021 498-14/21 про продаж ТОВ Даймондс корпорейшн земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:004:0064 було ухвалено без своєчасного повідомлення та без належної згоди орендаря ПАТ Київстар . Однак, суди не обґрунтовували необхідність скасування рішень відповідача та визнання н…

…онного майданчика. Ураховуючи наведене, колегія суддів вважає, що земельні торги з продажу права оренди спірної земельної ділянки були проведені з порушенням вимог статтей 127, 134-139 ЗК України в редакції Закону 1444-IX, який набрав чинності 06 липня 2021 року. Посилання судів попередніх інстанцій на те, що на момент проведення вказаних торгів не було встановлено прямої заборони на проведення торгів за старим порядком є необґрунтованими з наступних підстав. Відповідно до пункту 3 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону 1444-ІХ було зобов`язано Кабінет Міністрів України протягом трьох місяців з дня о…

…янки, що перебувають у державній або комунальній власності, набувається на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. 6.4. Відповідно до частини першої статті 127 ЗК України органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або передають їх у користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених ци…

…ених главою 21 цього Кодексу (частина 2 статті 127 ЗК України у редакції, чинній на час укладення спірного договору). 39. Земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною 2 цієї статті (частина 1 статті 134 ЗК України у вказаній редакції). 40. Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 24.04.2019 у справі 525/1225/15-ц вказала, що: "З урах…

…еребуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. 5.51. Разом із тим відповідно до частини 1 статті 127 Земельного кодексу України органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених ц…

…янки, що перебувають у державній або комунальній власності, набувається на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. 6.4. Відповідно до частини першої статті 127 ЗК України органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або передають їх у користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених ци…

…ки виникає спір про право цивільне. 52. Верховний Суд, розглядаючи справу 485/1472/17 у касаційному порядку, зазначав, що як вбачається з аналізу статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 Цивільного кодексу України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України, органи виконавчої влади у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної власності (надання земельних ділянок у користування, укладення, зміни, розірвання договорів оренди земельної ділянки) діють як органи, через які держава реалізує повноваження власника земельних ділянок. 53. Реаліз…

…України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. 11. Статтею 127 ЗК України визначено, що органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених ци…

…танції неправильно застосував положення статей 127, 128, 134 Земельного кодексу України та не врахував висновки Верховного Суду викладені у постановах Верховного Суду від 18.12.2019 у справі 916/633/19 та від 09.02.2018 у справі 910/4528/15-г, на які посилався скаржник. 5.13. Щодо оскарження рішення суду апеляційної інстанції з підстав, передбачених пунктом 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів зазначає таке. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах…

…1, 328, 393 Цивільного кодексу України, статті 122, 127, 128, 134, 135, 140, 141, 149 Земельного кодексу України, а також порушили статтю 236 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до частини 1 статті 311 Господарського процесуального кодексу України є підставою для скасування судових рішень. При цьому заступник прокурора Вінницької області наголошує на відсутності правового висновку Верховного Суду щодо застосування норм права, а саме частин 2, 5, 9 статті 149, частини 3 статті 122 Земельного кодексу України, якими визначено уповноваженого розпорядника земельних ділянок рекреаційного призна…

…одарських судів в оскаржуваній частині, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення касаційної скарги, з огляду на таке. В силу ст.127 Земельного кодексу України органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в п…

…ів сторін не була визнана обов'язковою, колегія суддів Касаційного господарського суду дійшла висновку про можливість розгляду справи за відсутністю повноважних представників сторін, які не з'явились. УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ Доводи скаржника (ВАТ Здолбунівський завод продовольчих товарів в особі ліквідатора Франка О.П.) 16. В обґрунтування заявлених вимог скаржник посилається на невірне застосування судами приписів ст.ст. 120, 125, 127, 128 Земельного кодексу України, ст. 377 ЦК України. 17. Скаржник доводить, що ВАТ Здолбунівський завод продовольчих товарів є власником будівлі та будівлі котельні, а…

…овноваженням міської ради, передбаченим статтями 12, 122, 124, 127, 128 ЗК України (у відповідних редакціях) у зв`язку з чим висновки судів про відмову в позові в частині визнання недійсними рішень Ужгородської міської ради 1108, 362, 517, 868 є правомірними. 6.14. Щодо рішення Ужгородської міської ради від 29.03.2013 864, у пункті 3 якого рада скасувала рішення від 26.12.2006 140, колегія суддів зазначає, що гідно зі статтею 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території. 6.15. Пунктом 3…

…громадянам закріплене в частині першій статті 127 ЗК України. Порядок продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним особам визначений в статті 128 ЗК України. Суд апеляційної інстанції надав належну оцінку наведеним доводам заявника, зазначивши, що положення статті 134 ЗК України конкретизують загальний порядок продажу земельних ділянок органами державної влади та органами місцевого самоврядування земельних ділянок, визначений в статті 128 ЗК України, в контексті здійснення такого продажу на користь суб'єктів підприємницької діяльності. Разом з тим, відсутнє обмеження щодо…

…ої власності Позивача всупереч вимогами статей 123, 124, 127, 128 ЗК України, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, підтверджено судовими рішеннями, які набрали законної сили та мають преюдиціальне значення для даної справи, що залишилось поза увагою суду апеляційної інстанції. 8. Необґрунтованим є твердження суду щодо недоведеності приналежності спірної земельної ділянки до земель комунальної власності Позивача, оскільки остання належить до земель комунальної власності в силу закону. 9. Чинним законодавством не передбачено права юридичних осіб набувати землю із державної чи комунальної влас…

…ї власності, спростовуються положеннями статтей 12 , 127 , 128 ЗК України , згідно яких вирішення питань передачі у власність земельної ділянки, а також її продажу у встановленому порядку, здійснюється сільськими, селищними, міськими радами та їх виконавчими органами в межах наданих їм повноважень у галузі земельних відносин. У даному випадку Новофедорівська сільська рада Херсонської області, здійснила свої повноваження по передачі у власність ОСОБА_1 спірної земельної ділянки та питання щодо порушення порядку набуття позивачем прав власності на неї не порушила і право останнього на це майно не заперечувала. За т…

…м порядку купівлі-продажу, ренти, дарування, застави, обміну земельних ділянок, визнаються недійсними за рішенням суду. Порядок продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності визначений ст.ст. 127, 128 Земельного кодексу України. Отже, стаття 210 Земельного кодексу України пов'язує недійсність договору купівлі-продажу земельної ділянки з порушенням порядку такого продажу, водночас суди, зазначаючи про складення звіту про експертну грошову оцінку з порушенням законодавства, посилаючись при цьому на ухвалу суду, яка не є обов'язковою для господарського суду, дійшли помилкового висновку, що продаж земе…

…астровими номерами 4610136300:04:017:0146 та 4610136300:04:017:0147 (надалі Договір суперфіцію від 28.03.2014) без проведення земельних торгів. На його думку, передача права користування землею без конкурентної процедури суперечить вимогам статей 127, 134-139 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), у зв`язку з чим правочин є нікчемним відповідно до статті 228 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), а земельні ділянки підлягають поверненню територіальній громаді міста Львова. 2. Фактичні обставини справи, встановлені судами 2.1. Як установили суди попередніх інстанцій і свідчать матеріали справи, 1…

…емель загального користування, чим порушено її право щодо користування власною земельною ділянкою та землями загального користування, що забезпечують єдиний проїзд до належної їй на праві власності земельної ділянки. Відповідно до приписів статей 127, 128 Земельного кодексу (далі - ЗК) України продаж земельної ділянки здійснюється на підставі проєкту відведення, однак такий відсутній. Відповідно, викуп земельної ділянки ОСОБА_2 є незаконним, договір купівлі-продажу - недійсним. Нотаріус посвідчила оспорюваний договір купівлі-продажу за відсутності у Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської област…

…ми ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до частини першої статті 127 ЗК України органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або передають їх у користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на…

…ам статей 60, 61 ЗК України та статті 88 ВК України. 14. Спірні земельні ділянки передавались в оренду без проведення аукціону у зв`язку із набуттям ТОВ Рейнір Бізнес Груп права власності на об`єкти незавершеного будівництва, що суперечить статтям 127, 134 ЗК України, оскільки об`єкт незавершеного будівництва до моменту завершення будівництва та введення об`єкта в експлуатацію за своєю правовою природою не є нерухомим майном, а лише сукупністю будівельних матеріалів; площа земельних ділянок, які передавались в оренду для завершення будівництва та подальшого обслуговування нерухомого майна, значно перевищувала пло…

…5. Відповідно до частини 1 статті 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. 36. Частинами 1, 2 статті 127 ЗК України визначено, що органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або передають їх у користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) громадянам, юридичним особам та іноземн…

…ітня 2017 року та Вищого господарського суду України від 11 липня 2017 року, визнано недійсним рішення Київської міської ради від 01 жовтня 2007 року 355/189 про передачу ОКЖК Котміст спірних земельних ділянок. Судами встановлено порушення статей 41, 127 ЗК України, статей 133, 134, 137 ЖК України під час передачі земельних ділянок; зазначено, що передані земельні ділянки розташовані в межах суб`єкта природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення Острів Жуків . Розташування спірної земельної ділянки у межах ландшафтного заказника та заплави річки Дніпро згідно з чинним законодавством свідч…

…стиною першою статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Частиною першою статті 127 Земельного кодексу України передбачено, що органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в п…