ст. 12 ЗУ про звернення громадян
Текст статті
Дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільним процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, Кодексом адміністративного судочинства України , законами України "Про судоустрій і статус суддів" , "Про доступ до судових рішень" , "Про запобігання корупції" , "Про виконавче провадження" , "Про адміністративну процедуру" .
Якщо вирішення питань, порушених у заявах (клопотаннях) і скаргах громадян, належить до предмета регулювання Закону України "Про адміністративну процедуру", вони розглядаються в порядку, встановленому зазначеним Законом України.
{Стаття 12 із змінами, внесеними згідно із Законами № 653-XIV від 13.05.99 , № 1294-IV від 20.11.2003 , № 4054-VI від 17.11.2011 , № 245-VII від 16.05.2013 , № 1261-VII від 13.05.2014 , № 1404-VIII від 02.06.2016 , № 198-IX від 17.10.2019 ; в редакції Закону № 2073-IX від 17.02.2022 }
Як цю норму застосовує Верховний Суд
…ини на підставі наведених вище положень статті 12 Закону 393/96-ВР унеможливлюють розгляд електронної петиції ГО Ініціативи майбутнього в порядку, визначеному цим Законом, а тому посилання скаржника на порушення відповідачем положень указаного Закону є необґрунтованими. З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку щодо правомірності рішення відповідача про неможливість оприлюднення електронної петиції ГО Ініціативи майбутнього на офіційному веб-сайті Президента України, оскільки в ній порушуються питання, розгляд і вирішення яких урегульовано кримінальним процесуальним законодавством, а том…
…ного суду у складі Верховного Суду (далі - Касаційний адміністративний суд) як суду першої інстанції позовну заяву до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП), у якій просив: визнати порушення ВРП його прав, передбачених абзацом третім статті 7, статтею 12 Закону України Про звернення громадян , щодо розгляду його повідомлення про підозру в скоєнні злочину; зобов`язати ВРП застосувати абзац третій статті 7 Закону України Про звернення громадян після належної реєстрації його повідомлення про скоєння злочину від 19.07.2023 та відкриття дисциплінарного провадження; зобов`язати ВРП після виконання вимог абзацу третього ста…
…обто його звернення стосувалися трудового спору, із судовими рішеннями в якому позивач і був не згоден. 7. Також він зауважив, що листом від 08 грудня 2022 року на заяву позивача від 14 листопада 2022 року було роз`яснено, що відповідно до статті 12 Закону України від 02 жовтня 1996 року 393/96-ВР Про звернення громадян (далі - Закон 393/96-ВР) дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільним процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, КАС України, законами України Про судоустрій і статус су…
…можна зрозуміти зі змісту цього звернення, полягають в обмеженні права позивача бути обізнаним про вчинені процесуальні дії конкретними судами після подання ним позовів до названих судів, та вжити заходи для поновлення його прав. Згідно зі статтею 12 Закону 393/96-ВР дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України Про судоустрій і статус суддів та Про доступ до судових рішень , Кодексом адміністративного судочинства України, закона…
…ення, оформлене без дотримання зазначених вимог, повертається заявнику з відповідними роз`ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження, крім випадків, передбачених частиною першою статті 7 цього Закону. 42. На підставі статті 12 Закону 393/96-ВР дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, установлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України 1402-VIIIта 3262-IV, КАС України, законами України 1700-VII, 1404-VIII . 43. Як указано вище, у заяві-скарзі від 14 квіт…
…пірних правовідносин установленого Законом 393/96-ВР терміну розгляду звернень громадян, а також норм процесуальних кодексів, що визначають процесуальні строки розгляду справ відповідних юрисдикцій, є безпідставними, оскільки відповідно до статті 12 Закону 393/96-ВР його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним законодавством, Законом 1402-VIII та КАС України. 14. При цьому суд правильно вказав, що ані Закон України від 07 липня 2010 року 2453-VI Про судоустрій і статус суддів (далі - Закон 2453-VI), ані Регламент Вищої кваліфіка…
…0 коп. У задоволенні решти позовних вимог суд відмовив. 06 серпня 2018 року ВРПподала до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на вказане судове рішення. На обґрунтування апеляційної скарги ВРП зазначила про те, що відповідно до статті 12 Закону України від 02 жовтня 1996 року 393/96-ВР Про звернення громадян дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений Законом України від 02 червня 2016 року 1402-VIII Про судоустрій і статус суддів (далі - Закон 1402-VIII). Члени ВРП розглядають звернення (заяви, скарги), що перебувають у їх провадженні, керуючись положеннями…
…ливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення. За правилами статті 12Закону 393/96-ВР його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, установлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України Про судоустрій істатус суддів та Про доступ до судових рішень , Кодексом адміністративного судочинства України , Законом України…
…роведення службової перевірки за вказаними фактами порушень. Отже, вказані правовідносини регулюються кримінальним та кримінально-процесуальним законодавством, а тому звернення позивача відповідно до статті 12 Закону 393/96-ВР не підлягає розгляду в порядку, встановленому цим Законом. IV. Касаційне оскарження 7. Позивач подав касаційну скаргу на вказані судові рішення з підстав, передбачених частиною другою, пунктом 4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, просить скасу…
…ня проведення службової перевірки за вказаними фактами порушень. Отже, вказані правовідносини регулюються кримінальним та кримінально-процесуальним законодавством, а тому заява позивача відповідно до статті 12 Закону України "Про звернення громадян" не підлягає розгляду в порядку, встановленому цим Законом. IV. Касаційне оскарження 7. Позивач подав касаційну скаргу на вказані судові рішення з підстав, передбачених частиною другою, пунктом 4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуально…
…лужби Міністерства юстиції України. 28. Верховний Суд наголошує, що, відповідно до статті 12 Закону України Про звернення громадян , вказаний закон не розповсюджується на спірні правовідносини. Порядок розгляду заяв про відкриття виконавчого провадження врегульований Законом 1404-VIII. 29. Приписами Закону 1404-VIII регламентовано, що виконавець, отримавши виконавчий документ та здійснивши його перевірку, не пізніше наступного дня з моменту отримання, приймає постанову про відкриття виконавчого провадження. У разі подання виконавчого документу із порушенням підвідомчості, виконавець зобов`язаний повернути виконав…
…ншими законами. Відповідно до частини 1 статті 12 Закону 393/96-ВР сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об`єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. Згідно з п.1 частини 4 ст.42 Закону 393/96-ВР сільський, селищний, міський голова забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади. Механізмом реалізації повноважень міського голов…
…ування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян зобов`язані проводити особистий прийом громадян (частина перша статті 20 Закону 393/96-ВР). 49. За правилами статті 12 Закону 393/96-ВР, дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України Про судоустрій і статус суддів та Про доступ до судових рішень , Кодексом адміністративного судочинства України, Законами України Про засади запобігання і прот…
…и, які підлягали застосуванню, а саме - статті 12 Закону України Про кооперацію та частини першої статті 7, частини першої статті 8 Закону України Про звернення громадян . Також апеляційний суд вийшов за межі апеляційної скарги. У вересні 2017 року на адресу суду касаційної інстанції від ОСОБА_4 надійшли пояснення до його касаційної скарги, у яких зазначає, що посадові особи ГБК Автомобіліст відповідно до статті 12 Закону України Про кооперацію , положень Закону України Про інформацію на його звернення від 11 лютого 2016 року зобов'язані буди надати йому відповідь на запитувану інформацію у письмовому вигляді нез…
…членом Ради протягом розумного строку. Статтею 12 Закону України "Про звернення громадян" визначено, що дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений, зокрема, Законом України "Про судоустрій і статус суддів". Частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'є…
…застосування судом касаційної інстанції статей 3, 12 Закону 393/96-ВР та статей 2, 12, 13 Закону 2939-VI у подібних правовідносинах та щодо невідповідності оскаржуваного судового рішення суду викладеному висновку у постанові Верховного Суду України. Перевіривши наведені у заяві доводи, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що підстав для задоволення заяви немає. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 237 КАС судові рішення в адміністративних справах можуть бути переглянуті Верховним Судом України з мотивів неоднакового застосування судом (судами) к…
…про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб. Відповідно до статті 12 Закону 393/96-ВР, дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільним процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, Кодексом адміністративного судочинства України, законами України Про судоустрій і статус суддів , Про доступ до судових рішень , Про за…
…чних висновків із посиланням на пункт 2 частини другої статті 19 КАС України дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 21.04.2021 у справі 640/13968/20. 13.3. Підкреслює, що диспозицією статті 12 Закону 393/96-ВР прямо передбачено, що дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно- процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України Про судоустрій і статус суддів та Про доступ до судових рішень , Кодексом адміністративного судоч…
…я Закону України Про звернення громадян на звернення працівників організації до його посадових осіб. Касаційна скарга мотивована тим, що апеляційний суд неправильно застосував норму матеріального права, безпідставно і довільно витлумачивши статтю 12 Закону України Про звернення громадян , фактично позбавив його права на захист, а відповідача звільнив від відповідальності за протиправну бездіяльність. Рух справи в суді касаційної інстанції Ухвалою Верховного Суду від 08 квітня 2020 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано її матеріали з Шевченківського районного суду м. Києва. 21 квітня 2020 рок…
…на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення. 37. Відповідно до статті 12 Закону України Про звернення громадян (сфера його застосування) дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодек…
…ені кримінальні правопорушення та інші події) та подальшого прийняття рішення в порядку статті 214 КПК України, про що позивача письмово проінформовано. Також відповідач вказав, що Уповноважений приймає та розглядає звернення відповідно до статті 12 Закону України Про звернення громадян , згідно з якою дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України Про судоустрій і статус суддів , Про доступ до судових рішень та Про засади запобіг…
…ії або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів. Згідно з статтею 12 Закону його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України Про судоустрій і статус суддів та Про доступ до судових рішень , Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України Про заса…
…ди вважали безпідставними доводи позивача про порушення відповідачами статті 19 Закону України "Про звернення громадян" в частині розгляду скарг за його відсутності з огляду на те, що позивач є стороною виконавчого провадження, а згідно зі статтею 12 цього Закону його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України та Законом України "Про виконавче провадження". III. Провадження в суді касаційної інстанції 5. У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і ухвалити нове рішення про задоволення п…
…ії або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів. Згідно з статтею 12 Закону його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України Про судоустрій і статус суддів та Про доступ до судових рішень , Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України Про заса…
…ії або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів. Згідно з статтею 12 Закону його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України Про судоустрій і статус суддів та Про доступ до судових рішень , Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України Про заса…
…покриття на зазначеній вулиці та, як наслідок, наявності підстав для часткового задоволення позовних вимог. 36. Щодо доводів скаржника зазначених у п. 24 цієї постанови, колегія суддів погоджується з позицією суду апеляційної інстанції, що статтею 12 Закону 393/96-ВР визначено дію цього Закону, яка не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України Про судоустрій і статус суддів та Про доступ до судових рішень , Кодексом адміністративного судочинства…
…уратурою області його заяви від 17 липня 2014 року до районної прокуратури на розгляд фактів дії службових осіб прокуратури Харківської області унеможливлює її розгляд, чим порушено статті 1, 6, 13 Конвенції, статтю 40 Конституції України, статті 7, 8, 12, 16, 19 та 20 Закону України Про звернення громадян . 27 липня 2016 року заступником керівника Ізюмської місцевої прокуратури О. І. Михаліком було прийнято рішення з перевищенням своїх повноважень. В зазначеному рішенні заступник керівника прокуратури вказав, що в подальшому його звернення розглядатися не будуть, з урахуванням неодноразового невиконання судових…
…вело до тяжких душевних страждань. ІІ. Встановлені судами фактичні обставини справи 3. 18 жовтня 2016 року ОСОБА_1, звернувся до Дніпропетровського обласного територіального відділу Антимонопольного комітету України зі скаргою, на підставі статті 12 Закону України Про звернення громадян , в якій просив: 3.1. витребувати у ПАТ Дніпрогаз усі матеріали по роботам, проведеним його співробітниками в будинку позивача 11 жовтня 2016 року щодо відновлення газопостачання в деяких квартирах; порушити справу проти ПАТ Дніпрогаз , яку розглянути найближчим часом; направити позивачу копію майбутнього рішення; 3.2. застосувати…
…тичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, суд приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне. Відповідно до статті 12 Закону України Про звернення громадян (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) вбачається, що дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і ста…
…ою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб. Положеннями статті 12 Закону 393/96-ВР дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, зако…
Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 27.06.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.
Звірити з першоджерелом ↗