← Законодавство

ст. 1175 ЦК

Відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування у сфері нормотворчої діяльності · Цивільний кодекс України (1329 статей у корпусі)
редакція від 05.08.2026чинний

Текст статті

1. Шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини посадових і службових осіб цих органів.

Як цю норму застосовує Верховний Суд

122 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…конні рішення, дії чи бездіяльність , у статті 1175 ЦК України - про нормативно-правовий акт, що був визнаний незаконним і скасований ; 2) відшкодуванню підлягає як майнова, так і моральна (немайнова) шкода; 3) наявність причинно-наслідкового зв`язку - шкода повинна бути причинно пов`язана саме з реалізацією суб`єктом владних повноважень належних йому владних функцій; 4) у всіх випадках, крім одного, передбаченого частиною п`ятою статті 1176 ЦК України, деліктна відповідальність суб`єкта владних повноважень є такою, що не залежить від його вини. Це закріплює механізм вікарної (заступницької) відповідальності держ…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…вого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів. 60. Відповідно до статті 1175 Цивільного кодексу України відшкодовується шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований. 61. Натомість Закон України Про заборону грального бізнесу в Україні є чинним і його неконституційність у визначеному законодавством порядку не встановлена. Відповідно до статті 2 цього Закону в Україні заб…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…цевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини посадових і службових осіб цих органів (стаття 1175 ЦК України). 67. У позивачки як у споживача перед відповідачем як постачальником природного газувиникли щомісячні зобов`язання (зокрема і впродовж травня 2015 року - січня 2016 року) щодо сплати вартості обсягу спожитого природного газу. Ціну на газ згідно з нормами обсягу його споживання відповідач зазначав у платіжних документах у межах місячних розрахункових пері…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…норм матеріального права, просило скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення - про відмову у задоволенні позову. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу Касаційну скаргу мотивовано тим, що положення статті 1175 ЦК України підлягають застосуванню тільки у випадках, коли нормативно-правовий акт органу державної влади визнається незаконним і скасовується. При цьому у випадках, коли закони чи інші нормативно-правові акти або їх окремі положення визнаються Конституційним Судом України неконституційними та у зв`язку з цим втрачають чинність, вказана норма не підлягає застосуванн…

цитата з висновку суду

…нови та результат розгляду цієї справи, Верховний Суд зазначає про відсутність підстав для застосування приписів частини першої статті 1175 Цивільного кодексу України у правовідносинах відшкодування шкоди завданої неконституційним актом. Керуючись статтями 3, 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 КАС України, Суд ПОСТАНОВИВ: 1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково. 2. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2025 року в частині відмови в позові за період з 15 липня 2015 року по 25 вересня 2019 року - с…

цитата з висновку суду

…е вважатися майновою шкодою в розумінні статті 1175 ЦК України, а відтак зазначені норми права не застосовуються до спірних правовідносин. Апеляційним судом зроблено висновок, що з огляду на правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 13 січня 2021 року у зразковій справі 440/2722/20 (К/9901/14/20), у постановах Верховного Суду від 12 березня 2019 року у справі 913/204/18, від 10 березня 2020 року у справі 160/1088/19, вважає, що суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, незалежно від того, чи оскаржувались…

цитата з висновку суду

…аці працівників органів прокуратури ; - стаття 1175 ЦК України підлягає застосуванню лише у випадку коли нормативно-правовий акт органу державної влади визнається незаконним і скасовується. При цьому у випадках, коли закони чи інші нормативно-правові акти або їх окремі положення визнаються Конституційним Судом України неконституційними та у зв`язку з цим втрачають чинність, указана норма не підлягає застосуванню; - вимога позивача про відшкодування завданої йому шкоди у вигляді недоплаченої суми заробітної плати не може вважатися збитками у розумінні статті 22 ЦК України; - рішення Конституційного Суду України ві…

цитата з висновку суду

…дінки заподіювача шкоди. 58. Відповідна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 20.10.2020 у справі 910/17533/19, від 21.04.2020 у справі 904/3189/19, від 10.12.2018 у справі 902/320/17. 59 . Водночас статті 1173, 1174, 1175 ЦК України є спеціальними і передбачають певні особливості, характерні для розгляду справ про деліктну відповідальність органів державної влади (органів місцевого самоврядування) та їх посадових осіб, які відмінні від загальних правил деліктної відповідальності. 60. Так, відповідно до частини першої статті 1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній осо…

цитата з висновку суду

…судочинства України (далі - КАС України), у межах якої автор касаційної скарги вказує на відсутність висновку Верховного Суду з питання застосування частини третьої статті 152 Конституції України та статті 1175 Цивільного кодексу України у правовідносинах, щодо стягнення матеріальної шкоди, завданої прокурору пунктом 26 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України та другим реченням абзацу третього пункту 3 розділу ІІ Прикінцеві і перехідні положення Закону 113-ІХ, які визнанні неконституційними рішеннями Конституційного Суду України від 26 березня 2020 року 60р/2020 та від 13 вересня…

цитата з висновку суду

…поведінки заподіювача шкоди. Відповідна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 20.10.2020 у справі 910/17533/19, від 21.04.2020 у справі 904/3189/19, від 10.12.2018 у справі 902/320/17. Водночас статті 1173, 1174, 1175 ЦК України є спеціальними і передбачають певні особливості, характерні для розгляду справ про деліктну відповідальність органів державної влади (органів місцевого самоврядування) та їх посадових осіб, які відмінні від загальних правил деліктної відповідальності. Так, відповідно до частини першої статті 1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незако…

цитата з висновку суду

…тками покладено на позивача. Аналогічні правові висновки викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі 920/715/17, Верховного Суду від 13.07.2023 у справі 460/5153/21, від 18.02.2020 у справі 815/7279/15. 43. За правилами статті 1175 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядуванн…

цитата з висновку суду

…щодо статті 152 Конституції України та статті 1175 ЦК України для компенсації моральної шкоди Верховний Суд зазначає таке. Відповідно до частини другої статті 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Згідно зі статтею 152 Конституції України закони та інші акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України або якщо була порушена встановлена Консти…

цитата з висновку суду

…, Управління Служби безпеки України в Харківській області, Кабінету Міністрів України. Так, позовні вимоги були заявлені про стягнення шкоди в порядку, передбаченому статтею 56 Конституції України та статтями 1173, 1175 ЦК України. Суди в цій частині обмежились висновком про те, що у справі переконливих даних, достатніх відомостей, які б свідчили про можливість отримання позивачем грошей або інших цінностей внаслідок визнаної протиправної бездіяльності відповідача, суду не представлено, у зв`язку з чим відсутні й правові підстави для задоволення таких вимог. Тож судами не надана у повній мірі оцінка, наведеним по…

цитата з висновку суду

…раво не було порушено (упущена вигода). Верховний Суд наголошує, що згідно із статтею 1175 ЦК України, на яку покликається позивач, шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини посадових і службових осіб цих органів. Натомість судами у межах заявлених позовних вимог, із дотриманням норм процесуального закону та прав…

цитата з висновку суду

…ложень статті 152 Конституції України і статті 1175 ЦК України. Застосувати принцип jura novit curia ( суд знає закони ), є неможливим, оскільки для цього необхідно, аби позивачка обґрунтовувала свій позов саме такими обставинами, а саме невиконанням державою свого позитивного обов`язку. У цій ситуації може бути стягнуто відповідну компенсацію. Зазначене порушує принцип рівності сторін, так як позивачка наводить відповідні підстави й предмет позову, а якщо суд застосовує інші закони, то відповідач до цього не готовий (рішення ЄСПЛ від 14 січня 2021 року у справі Гусєв проти України , заява 25531/12). Вказане узго…

цитата з висновку суду

…поведінки заподіювача шкоди. Відповідна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 20.10.2020 у справі 910/17533/19, від 21.04.2020 у справі 904/3189/19, від 10.12.2018 у справі 902/320/17. 34. Водночас, статті 1173, 1174, 1175 ЦК України є спеціальними і передбачають певні особливості, характерні для розгляду справ про деліктну відповідальність органів державної влади (органів місцевого самоврядування) та їх посадових осіб, які відмінні від загальних правил деліктної відповідальності. 35. Наведеними нормами передбачено, що для застосування відповідальності органів державної влади (місц…

цитата з висновку суду

…ложень статті 152 Конституції України і статті 1175 ЦК України. Застосувати принцип jura novit curia ( суд знає закони ), є неможливим, так як для цього необхідно, аби позивач обґрунтовував свій позов саме такими обставинами, а саме невиконанням державою свого позитивного обов`язку. У цій ситуації стягнуто може бути відповідну компенсацію. Зазначене порушує принцип рівності сторін, так як позивач наводить відповідні підстави й предмет позову, а якщо суд застосовує інші закони, то відповідач до цього не готовий (рішення ЄСПЛ від 14 січня 2021 року у справі Гусєв проти України , заява 25531/12). Вказане узгоджуєтьс…

цитата з висновку суду

…іх інстанцій щодо застосування положень статті 1175 Цивільного кодексу України у цій справі не спростовують відсутності підстав для задоволення позову. 58. Підсумовуючи наведене, Верховний Суд зазначає, що суди попередніх інстанцій належним чином установивши фактичні обставини справи та дійшли вірного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог. 59. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 349 КАС України суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право залишити судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій без змін, а скаргу без задоволення. 60. Відповідно до частини…

цитата з висновку суду

…овленому законом порядку. Відповідно до статті 1175 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини посадових і службових осіб цих органів. Згідно з частинами першою-другою статті 22 цього Кодексу особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкоду…

цитата з висновку суду

…воїх зобов`язань. Ураховуючи викладене, Верховний Суд вважає, що суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, дійшов правильного висновку про те, що позивач не довів позовних вимог про відшкодування шкоди відповідно до статей 1166, 1175 ЦК України, оскільки при укладенні 09 серпня 2019 року попереднього договору купівлі-продажу нерухомого майна ОСОБА_1 був обізнаний як про податкову вимогу, податкову заставу від 15 травня 2019 року, так і про Акт опису майна від 09 серпня 2019 року. Усупереч пункту 5.5. попереднього договору позивач діяв недобросовісно та штучно створив для себе в…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 05.08.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗