← Законодавство

ст. 117 ЗК

Передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи земельних ділянок комунальної власності у державну власність · Земельний кодекс України (234 статей у корпусі)
редакція від 25.08.2026чинний

Текст статті

1. Передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

У рішенні органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність зазначаються кадастровий номер земельної ділянки, її місце розташування, площа, цільове призначення, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку, обмеження у її використанні.

На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

2. До земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, що використовуються Чорноморським флотом Російської Федерації на території України на підставі міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна державної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об’єктів у комунальну власність.

3. До земель комунальної власності, які не можуть передаватися у державну власність, належать земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об'єктів у державну власність.

{Стаття 117 в редакції Закону № 5245-VI від 06.09.2012 }

Як цю норму застосовує Верховний Суд

202 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…положень статті 122 ЗК України (в редакції від 01 січня 2013 року) повноваження розпорядника земельної ділянки державної власності з кадастровим номером 6311200000:34:001:0001 площею 34,5883 га набуло ГУ Держгеокадастру. 106. Відповідно до статей 15-1, 117, 122 ЗК України, Указу Президента України від 15 жовтня 2020 року 449/2020 Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин , постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2020 року 1113 Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин , наказу ГУ Держгеокадастру від 17 листопада 2020 року 485 Деякі питання передачі зем…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…земель оборони. Також Рада зазначає, що за потреби ВЧ мала можливість звернутися до неї з клопотанням щодо поділу Земельних ділянок і отримання у постійне користування необхідних частин цих ділянок відповідно до частини третьої статті 77, статей 79-1, 92, 117, 123 ЗК України для розташування та постійної діяльності ДПС України з подальшою передачею їх з комунальної у державну власність. Держгеокадастр стверджує, що на момент прийняття ним Наказу Земельні ділянки не були надані в постійне користування ВЧ, а межі прикордонної смуги не були встановлені, а тому немає правових підстав для віднесення зазначених діляно…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…03.1992 66 Про взяття під державну охорону нововиявлених пам`ятників археології , стосовно яких у обов`язковому порядку мають бути укладені охоронні договори на пам`ятки археології. 14. Наказом Держгеокадастру від 21.12.2018, відповідно до статей 151, 117, 122 ЗК України, розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 60-р Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад , наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 15.03.2018 45, Положення про Головне управління Держгеокада…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…устрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. 40. За ч. 1 ст. 117 ЗК України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. 41. Такими суб`єктами відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України та наказу Мінагрополітики від 29 вересня 2…

цитата з висновку суду

…, 5, 7, 8, 17 Лісового кодексу України, статей 3, 12, 19, 20, 55, 84, 117, 122 Земельного кодексу України, порушення норм процесуального права, зокрема, статей 11, 13, частини 3 статті 16 ГПК України та на неврахування висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.06.2021 у справі 592/11227/20, у постановах Верховного Суду від 22.06.2022 у справі 752/3093/19, від 20.06.2023 у справі 554/10517/16-ц, від 11.10.2023 у справі 734/1560/20. Крім того, прокурор у касаційній скарзі посилається на відсутність висновку Верховного Суду у подібних правовідносинах щодо визначення власника земельних д…

цитата з висновку суду

…ма не розповсюджується, зокрема, на землі, що використовуються державними підприємствами. 56. Передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки врегульована положеннями статті 117 ЗК України та здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. До земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать, зокрема, земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні державних…

цитата з висновку суду

…ляційним судом до спірних правовідносин статей 77, 84, 117, 122 ЗК України, статті 22 Закону України Про державний кордон України , статей 1- 3 Закону України Про використання земель оборони , пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 1147 Про прикордонний режим без урахування висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 04.09.2024 у справі 922/4669/23, від 06.11.2019 у справі 163/2369/16-ц, від 26.10.2020 у справі 297/1408/15-ц, від 26.07.2017 у справі 914/1748/16, від 26.07.2023 у справі 454/2498/19, від 14.11.2018 у справі 297/1395/15-ц. У контексті наведених доводів скаржник зазна…

цитата з висновку суду

…ть, установленого положеннями частини 1 статті 117 Земельного кодексу України. 5.49. З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що наведені скаржником підстави касаційного оскарження, визначені пунктом 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, частково підтвердилися, оскільки господарські суди попередніх інстанцій, ухвалюючи оскаржувані судові рішення, неправильно застосували положення статей 26, 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статей 141, 142, 134 Земельного кодексу України та порушили приписи статей 86, 236, частини 1 статті 316 Господарського процесуа…

цитата з висновку суду

…станову апеляційного суду, залишити в силі заочне рішення суду першої інстанції, розподілити судові витрати. Касаційна скарга мотивована тим, що суди не встановили, коли і в який спосіб, передбачений статтею 117 ЗК України, Вовчанська районна державна адміністрація і Старосалтівська селищна рада набули право власності (розпорядження) спірною земельною ділянкою. Обов`язок ОСОБА_1 з передачі земельної ділянки ДП Вовчанське лісове господарство є припиненим в силу статті 607 ЦК України в зв`язку із тим, що правова підстава для набуття з боку ДП Вовчанське лісове господарство права на земельну ділянку ОСОБА_1 відпала…

цитата з висновку суду

…о надання їх у користування. Частиною 2 ст. 117 Земельного кодексу передбачено, що до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність. Окрім того, статтею 14 Водного кодексу України встановлено, що розпорядження внутрішніми морськими водами (до яких належить Аджалицький лима…

цитата з висновку суду

…го) призначення не відбувалася та норми статей 84, 117, 149, 150 ЗК України (в редакції, чинній на час видачі Управлінням оспорюваного наказу) допускають можливість передачу в комунальну власність особливо цінних земель у разі їх попереднього правомірного вилучення з постійного користування державного підприємства. Викладене переконливо свідчить про цілковиту відмінність обставин справ 922/1341/22 і 927/1206/21 та неоднакове правове регулювання спірних правовідносин, що виключає релевантне значення зазначеної скаржником постанови Великої Палати Верховного Суду при вирішенні цього господарського спору. 56. Водноча…

цитата з висновку суду

…дом висновку щодо застосування положень статей 77, 84, 117, 122 ЗК України, статті 22 Закону України "Про державний кордон України", статей 1- 3 Закону України "Про використання земель оборони", пункту 2 Положення 1147 в подібних правовідносинах (в контексті того, що земельні ділянки у межах прикордонної смуги, яка встановлена вздовж державного кордону України, відносяться до земель оборони, щодо яких встановлений спеціальний режим їх використання, та які можуть перебувати лише в державній власності і не підлягають передачі до приватної власності), викладеного в постановах Касаційного цивільного суду у складі Вер…

цитата з висновку суду

…х правовідносин неправильно застосовані статті 77, 84, 117, 122 Земельного кодексу України, стаття 22 Закону України "Про державний кордон України", статті 1- 3 Закону України "Про використання земель оборони", пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 1147 "Про прикордонний режим" та без урахування висновків Верховного Суду, викладених у наведених у касаційній скарзі постановах, в яких Верховний Суд дійшов висновків про те, що земельні ділянки у межах прикордонної смуги, яка встановлена вздовж державного кордону України, відносяться до земель оборони, щодо яких встановлений спеціальний режим їх…

цитата з висновку суду

…ляційним судом до спірних правовідносин статей 77, 84, 117, 122 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статті 22 Закону України "Про державний кордон України", статей 1- 3 Закону України "Про використання земель оборони", пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 1147 "Про прикордонний режим" без урахування висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 04.09.2024 у справі 922/4669/23, від 06.11.2019 у справі 163/2369/16-ц, від 26.10.2020 у справі 297/1408/15-ц, від 26.07.2017 у справі 914/1748/16. 19. Скаржник зазначає, що у вказаних справах Верховний Суд дійшов висновків про…

цитата з висновку суду

…лянувши доводи скаржника у цій частині, колегія суддів зазначає наступне. 5.7. Загальний порядок передачі земель з державної у комунальну власність визначено статтею 117 Земельного кодексу України. Передача земельних ділянок з державної власності у комунальну власність здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями відповідно до повноважень, визначених Земельним Кодексом. Такими суб`єктами є Головні управління Держгеокадастру та міські, селищні, сільські ради, що представляють об`єднані територіальні громади, відповідно до ч…

цитата з висновку суду

…льне об`єднання територіальних громад , ст. 117 ЗК України, розпорядження КМУ 60-р від 31.01.2018 Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність ОТГ та ст. 36 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , про що 23.10.2020 за клопотанням (вх. 10179) надані довідки до матеріалів справи, вони є об`єктом комунальної власності, а не державної. Водночас вказані доводи відповідача-2 та надані ним докази були проігноровані судами попередніх інстанцій. Колегія суддів зазначає, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 11.06.2024 у справі 925…

цитата з висновку суду

…ана в постійне користування філії Сарненського лісгоспу ДП "Ліси України" на підставі державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-РВ від 15.08.2002 001160, яка у відповідності до статті 117 Земельного кодексу України відноситься до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність та згідно частини 4 статті 173 Земельного кодексу України не переходить автоматично у власність територіальної громади при зміні меж населеного пункту. 4.2 На підставі встановлених обставин справи суд апеляційної інстанції задовольнив позов частково та витребував у Міськради на користь де…

цитата з висновку суду

…шої інстанції. Згідно з частиною другою статті 117 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, що використовуються Чорноморським флотом Російської Федерації на території України на підставі міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності , а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі т…

цитата з висновку суду

…жого незаконного володіння, а в наведених скаржником пункті 6.30 постанови від 11.10.2023 та пункті 39 постанови від 19.09.2023, відповідно, міститься лише цитування судом касаційної інстанції змісту статті 117 ЗК України. 40. У справі 904/3805/22 розглядався позов міської ради до Держгеокадастру та товариства про скасування державної реєстрації змін до відомостей про земельну ділянку, а в пунктах 24-28 постанови від 31.10.2023 Верховний Суд роз`яснив порядок проведення державної реєстрації змін до відомостей про вид зареєстрованої земельної ділянки та наслідки вчинення такої реєстраційної дії. 41. У справі 924/5…

цитата з висновку суду

…ня) меж території населеного пункту в натуру (на місцевість), закріплення меж території межовими знаками та внесення відомостей про земельну ділянку до державного земельного кадастру. Частиною першою статті 117 Земельного кодексу України передбачено, що передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. У рішенні органів виконавчої влади чи органів місцевого самов…

цитата з висновку суду

…стосується права власності або користування земельними ділянками конкретних осіб, а направлене на зміну меж населених пунктів у районі, тому неправильно застосував до спірних правовідносин положення статті 117 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), а також висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 15 лютого 2022 року у справі 906/621/19, зробивши висновок про те, що позивачем здійснюється оформлення права постійного користування, однак вказана позиція суперечить статтям 125, 126 ЗК України. 30. Скаржник вважає законними і обґрунтованими висновки суду першої інстанції про те, що позивач не мав…

цитата з висновку суду

…форми власності. 6.30. З цього приводу колегія суддів зазначає, що, відповідно до статті 117 ЗК України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. До земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, що використовуються Чорноморським флотом Російської Федерації на території України на підставі міжнар…

цитата з висновку суду

…відні земельні ділянки, право власності на які переходить до територіальної громади, є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки. 39. Згідно з частиною 2 статті 117 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, що використовуються Чорноморським флотом Російської Федерації на території України на підставі міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державно…

цитата з висновку суду

…ірно зазначено судом апеляційної інстанції, виключно законами України визначено повноваження відповідних органів щодо розпорядження землями та порядок і процедуру такого розпорядження. 56. За змістом статті 117 ЗК України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. 57. Положеннями статті 122 ЗК України визначено повноваження органів виконавчої влади, Верхов…

цитата з висновку суду

…ірно зазначено судом апеляційної інстанції, виключно законами України визначено повноваження відповідних органів щодо розпорядження землями та порядок і процедуру такого розпорядження. 56. За змістом статті 117 ЗК України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. 57. Положеннями статті 122 ЗК України визначено повноваження органів виконавчої влади, Верхов…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 25.08.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗