← Законодавство

ст. 11 ЗУ про оренду держмайна

редакція від 21.06.2026чинний

Текст статті

1. Потенційний орендар має право подати в ЕТС заяву на оренду майна у випадку, якщо об’єкт оренди був включений до Переліку першого типу згідно з Порядком передачі майна в оренду .

2. Особи, які мають право на отримання майна без проведення аукціону, подають в ЕТС заяву на оренду майна, внесеного до Переліку другого типу, згідно з Порядком передачі майна в оренду . Передача в оренду такого майна здійснюється без проведення аукціону в порядку, встановленому статтею 15 цього Закону.

3. Вимоги до заяви на оренду майна та перелік документів, що подаються разом із такою заявою, визначаються Порядком передачі майна в оренду .

Як цю норму застосовує Верховний Суд

72 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…статті 10 вказаного Закону, одними з істотних умов договору оренди є об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахування її індексації), орендна плата з урахуванням її індексації. 8.24. Відповідно до статті 11 Закону України Про оренду державного та комунального майна (у редакції, чинній на час звернення до суду) оцінка об'єкта оренди здійснюється за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Оцінка об'єкта оренди передує укладенню договору оренди. У разі якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка об'єкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження (поновлення) догово…

цитата з висновку суду

…враховані судом першої інстанції. 5.50. Колегія суддів зазначає, що Верховною Радою України 03.10.2019 було прийнято Закон України 157-ІХ "Про оренду державного та комунального майна". Пунктом 1 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України 157-ІХ "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію з 01.02.2020, крім: 1) положень статей 5, 6, 11, 14, частини 8 статті 15, частини 6 статті 16 цього Закону (в частині роботи ЕТС), які стосуються внесення (включення) та опублікування інформації в ЕТС, под…

цитата з висновку суду

…й строк, на який вони були укладені, на підставі заяви орендаря про продовження договору, поданої орендодавцю не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору оренди. 40. Частинами 1, 2 статті 11, частиною 1 статті 14 Закону 157-ІХ передбачено, що заяви на оренду державного і комунального майна подаються в ЕТС. 41. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону 157-ІХ порядок передачі в оренду державного та комунального майна, включаючи особливості передачі його в оренду визначається Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну…

цитата з висновку суду

…мами матеріального права, передбаченими статтею 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 2269-ХІІ, щодо обов`язкового проведення оцінки об`єкта оренди для продовження (поновлення) договору оренди не відтворює цілісну правову норму щодо правовідносин, які виникають між суб`єктами оренди державного та комунального майна, що сприяє правовій невизначеності, нівелює принципи "закон спеціальний має перевагу над загальним" (lex specialis derogat generali), а також ефективного використання комунального майна територіальними громадами. Скаржник зазначає, що у постановах Верховного Суду від 07.02.201…

цитата з висновку суду

…мами матеріального права, передбаченими статтею 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 2269-ХІІ, щодо обов`язкового проведення оцінки об`єкта оренди для продовження (поновлення) договору оренди не відтворює цілісну правову норму щодо правовідносин, які виникають між суб`єктами оренди державного та комунального майна. Скаржник зазначає, що у постановах Верховного Суду від 07.02.2018 у справі 914/433/16, від 06.09.2018 у справі 908/1435/17, від 06.03.2019 у справі 921/116/18 та від 09.04.2019 у справі 904/3415/18 зі спорів, що виникли з подібних правовідносин, висловлено правову позицію про…

цитата з висновку суду

…жавного та комунального майна", а норма статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не є такою, що унеможливлює "автоматичне" продовження дії договору оренди, оскільки відповідна норма взагалі жодним чином не регулює питання, пов`язані як із закінченням дії договору оренди, так і з продовженням його дії, тобто спірні правовідносини не є предметом регулювання цієї норми матеріального права. 5.56. Отже, відсутність нового звіту з незалежної оцінки об`єкта оренди не може бути підставою для відмови у продовженні строку договору. Подібні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 14…

цитата з висновку суду

…ння позовних вимог у справі. Крім того, колегія суддів суду касаційної інстанції зазначає, що у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.05.2020 у справі 910/5410/19 (яка відступила від висновку, викладеного у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.02.2018 у справі 914/433/16, від 06.09.2018 у справі 908/1435/17 та від 09.04.2019 у справі 904/3415/18 щодо застосування норм статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" щодо оцінки об`єкта оренди), зазначено, зокрема, що відповідно до частини 2 статті 11…

цитата з висновку суду

…оговору щодо вартості об`єкта оренди та розміру орендної плати не відповідають чинному законодавству, а остання оцінка об`єкта оренди проводилась понад 20 років тому, що суперечить приписам частини 2 статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 2269-XII та є підставою для внесення змін у договір відповідно до частини 2 статті 19, частини 2 статті 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", статей 632, 762 ЦК України. У справі 917/265/18 розглядався спір Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" в особі уповноваженого Фонду гарантування вкладів ф…

цитата з висновку суду

…жавного та комунального майна", а норма статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не є такою, що унеможливлює "автоматичне" продовження дії договору оренди, оскільки відповідна норма взагалі жодним чином не регулює питання, пов`язані як із закінченням дії договору оренди, так і з продовженням його дії, тобто спірні правовідносини не є предметом регулювання цієї норми матеріального права. 5.18. Отже, відсутність нового звіту з незалежної оцінки об`єкта оренди не може бути підставою для відмови у продовженні строку договору. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Су…

цитата з висновку суду

…іх інстанцій норм процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга Сумської міської ради не підлягає задоволенню з огляду на таке. 5.2. Касаційну скаргу з посиланням на положення пункту 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України мотивовано тим, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 05.02.2020 у справі 921/116/18 (статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна"). Крім того, скаржни…

цитата з висновку суду

…становах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.02.2018 у справі 914/433/16, від 06.09.2018 у справі 908/1435/17 та від 09.04.2019 у справі 904/3415/18 щодо застосування норм статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" щодо оцінки об`єкта оренди), зазначено, зокрема, що відповідно до частини 2 статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (у редакції Закону України від 21.04.2011 3269-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо орендних відносин", чинній з 24.05.2011) оцінка об`єкта оренди передує укладенню договору о…

цитата з висновку суду

…цінки об`єктів оренди та частини другої статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". Окрім того, скаржник вважає, що правова позиція Верховного Суду щодо визнання пунктів договорів, які фактично встановлюють новий розмір орендної плати у зв`язку з проведенням орендарем обов`язкової оцінки майна недійсними, відсутня. Доводи інших учасників справи Від Товариства відзиву на касаційну скаргу не надійшло. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ Між Фондом державного майна України (орендодавець) та організацією орендарів орендного підприємства Київс…

цитата з висновку суду

…жавного та комунального майна"). Однак, Верховний Суд у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду вважає, що підстави пролонгації договорів оренди державного та комунального майна у вигляді так званої "мовчазної згоди" сторін вичерпно врегульовано положеннями ст. 764 ЦК України, ст. 284 ГК України та ч. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", а норма ст. 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не є такою, що унеможливлює "автоматичне" продовження дії договору оренди, оскільки відповідна норма взагалі ніяким чином не регулює питан…

цитата з висновку суду

…еоборотних активів. 46. Зважаючи на це, Верховний Суд вважає, що здійснене судами попередніх інстанцій правозастосування є правильним, а висновок про те, що у Позивача відсутні підстави вимагати від Відповідача підписання договору оцінки предмета оренди станом на 31.03.2015 із покликанням на статтю 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та пункт 2 Методики оцінки об`єктів оренди, правомірним. 47. Верховний Суд відхиляє доводи скарги, що описані у підпункті 2 пункту 29 цієї Постанови, адже судами було встановлено, що в рамках справи 921/1193/15-г/7 суди встановили, що Позивач не провів пов…

цитата з висновку суду

…д 23.05.2006 по справі 3-1592кс06. 5.3. Статтею 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" встановлено, що оцінка об`єкта оренди здійснюється за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (частина 1). Оцінка об`єкта оренди передує укладенню договору оренди. У разі якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка об`єкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження (поновлення) договору оренди провадиться оцінка об`єкта оренди (частина 2). Згідно з п.4.1. Положення про оренду майна територіальної громади, затвердженим ухвалою Львівської міської ради 897 ві…

цитата з висновку суду

…статті 80 Закону України "Про освіту", колегія суддів зазначає таке. Відповідно до частини 1 статті 237 Господарського процесуального кодексу України при ухваленні рішення суд вирішує, зокрема питання про те, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин. Так, згадана норма матеріального права не була підставою для відмови в позові, спірні правовідносини сторін регулюються нормами статей 11, 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", що правильно встановлено судами попередніх інстанцій. 5. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 5.1. Відповідно до частин 1, 2 статт…

цитата з висновку суду

…суду першої інстанції. При новому розгляді справи суду необхідно взяти до уваги вказане, належним чином дослідити всі наявні в матеріалах справи докази згідно з вимогами ст. 86 ГПК України, врахувати ст. 11 Закону України Про оренду державного і комунального майна , п. п. 2, 6 Методики оцінки об'єктів оренди (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин); встановити коли проводилась оцінка об'єкта оренди, а отже необхідність чи відсутність підстав для укладення тристороннього договору про надання послуг з оцінки необоротних активів. На підставі належного дослідження всіх наявних у матеріалах спра…

цитата з висновку суду

…ів сторін не була визнана обов'язковою, колегія суддів Касаційного господарського суду дійшла висновку про можливість розгляду справи за відсутністю повноважного представника, який не з'явився. УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ Доводи скаржника (Заступника прокурора міста Києва) 14. Скаржник вказує на невідповідність висновків судів попередніх інстанцій обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права (ст. ст. 129, 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст. ст. 9, 11, 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна") та порушення норм процесуальног…

цитата з висновку суду

…у відповідно до статті 300 ГПК України, Верховний Суд вважає прийнятною касаційну скаргу щодо доводів позивача про неправильне застосування судами положень статті 235 ЦК України, статей 283, 287 ГК України, статей 11 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". А.2. Щодо застосування норм матеріального та процесуального права 14. Апеляційний суд, приймаючи постанову у даній справі, мотивував відмову у задоволенні позовних вимог тим, що позивачу слід було обґрунтувати належними та допустимими доказами в розумінні статей 73-74, 77-78 ГПК України заявлену до стягнення суму коштів. Верховний Суд в…

цитата з висновку суду

…обґрунтованими. У касаційній скарзі до Верховного Суду Банк, зазначаючи про необґрунтованість, незаконність оскаржуваних судових рішень, прийняття їх з неправильним застосуванням норм матеріального права, просить зазначені судові рішення скасувати, ухвалити нове рішення зі справи, яким у позові відмовити, судові витрати покласти на позивача. Так, за доводами, наведеними у касаційній скарзі: - судами допущено неправильне тлумачення статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (далі - Закон) та пункт 2 Методики оцінки об'єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від…

цитата з висновку суду

…762 ЦК України; неправильно застосував частину другу статті 19 названого Закону; помилково не застосував статтю 118 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік"; невірно застосував частину другу статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та не врахував приписи частини першої статті 10, частини першої статті 11 названого Закону і Методики оцінки об'єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.1995 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.01.2003 3); невірно застосував положення частини четвертої статті 10 того ж Закону; порушив норми час…

цитата з висновку суду

…докази або додатково перевіряти докази, колегія суддів Верховного Суду зазначає про неприйнятність доводів скаржника про неналежну оцінку того чи іншого доказу у справі. Разом з тим, Суд вважає прийнятною касаційну скаргу щодо доводів скаржника про неправильне застосування судами положень статті 11 Закону України "Про оренду державного і комунального майна", пункту 2 Методики оцінки об'єктів оренди, а також приписів частини 2 статті 277 ГПК України. А.2. Щодо застосування норм матеріального та процесуального права 16. Відповідно до Положення про Регіональне відділення ФДМ України по Запорізькій області, затвердже…

цитата з висновку суду

…визначеному чинним законодавством або, якщо остання оцінка була проведена не менше ніж три роки тому, разом з тим, позивачем доказів проведення оцінки до матеріалів справи не надано. 4.10. Згідно зі статтею 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", в редакції, яка була чинною на момент укладення договору, оцінка об'єкта оренди здійснюється за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Оцінка об'єкта оренди передує укладенню договору оренди. 4.11. Законом України від 21.04.2011 N 3269-VI до частини 2 статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" було внесе…

цитата з висновку суду

…докази або додатково перевіряти докази, колегія суддів касаційного господарського суду у складі Верховного Суду зазначає про неприйнятність доводів скаржника про неналежну оцінку того чи іншого доказу у справі та вважає прийнятними його доводи про порушення статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", пункту 19 Методики оцінки об'єктів оренди, пункту 5 Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна. А.2. Щодо застосування норм матеріального та процесуального права 20. Законодавцем визначено процедуру передачі комунального майна в оренду шляхом проведення оцінки конкурсних…

цитата з висновку суду

…докази або додатково перевіряти докази, колегія суддів Верховного Суду зазначає про неприйнятність доводів скаржника про неналежну оцінку того чи іншого доказу у справі. Разом з тим, Суд вважає прийнятними доводи скаржника про порушення статей 526, 613, 629 ЦК України, статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". А.2. Щодо застосування норм матеріального та процесуального права 18. Статтею 129 Конституції України принципи рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості виз…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 21.06.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗