ст. 89 БК

…ій громадян. 6.16. Отже, забезпечуючи пільгове перевезення окремих категорій громадян, держава поклала на себе обов`язок відшкодовувати за рахунок державного або місцевого бюджетів збитки, понесені залізничним транспортом. 6.17. За змістом статей 89, 102 Бюджетного кодексу України видатки на відшкодування вартості послуг наданих пільговим категоріям громадян здійснюються з місцевих бюджетів за рахунок коштів, які надходять з державного бюджету України (субвенцій з державного бюджету України) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 6.18. Механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення…

…захист та соціальне забезпечення. При цьому порядок та умови надання субвенцій з державного бюджету місцевим визначаються Кабінетом Міністрів України (частина друга статті 97 БК України). 6.17. Згідно з підпунктом б пункту 4 частини першої статті 89 та статтею 102 БК України видатки на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг (житлові субсидії населенню) здійснюються з місцевих бюджетів за рахунок коштів, які надходять з Державного бюджету України (субвенцій з Державного бюджету України) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 6.18. Механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здій…

…захист та соціальне забезпечення. При цьому порядок та умови надання субвенцій з державного бюджету місцевим визначаються Кабінетом Міністрів України (частина друга статті 97 БК України). 6.19. Згідно з підпунктом б пункту 4 частини першої статті 89 та статті 102 БК України видатки на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг (житлові субсидії населенню) здійснюються з місцевих бюджетів за рахунок коштів, які надходять з Державного бюджету України (субвенцій з Державного бюджету України) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 6.20. Механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здійс…

…дексу до видатків, що здійснюються з Державного бюджету України, належать видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення, в тому числі на державні програми соціальної допомоги. 5.8. Відповідно до підпункту б пункту 4 частини першої статті 89 БК України до видатків, які здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення, зокрема державні програми соціального захисту. 5.9. За змістом статті 102 цього Кодексу вида…

…фіс Держаудитслужби оскаржує судове рішення з підстав порушення правил суб`єктної юрисдикції, справа разом із касаційною скаргою була прийнята до розгляду Великою Палатою Верховного Суду. 5.2. За змістом підпункту б пункту 4 частини першої статті 89 та статті 102 БК України до видатків місцевих бюджетів належать видатки на відшкодування вартості послуг водопостачання і водовідведення, які надані тим категоріям громадян, яким державою надані пільги з їх оплати, що здійснюється за рахунок субвенцій з Державного бюджету України на здійснення державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом Міні…

…адянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначених на цю мету бюджетних призначень. 6.7. За змістом підпункту б пункту 4 частини першої статті 89 та статті 102 БК України до видатків місцевих бюджетів належать видатки на відшкодування вартості послуг зв'язку, які надані тим категоріям громадян, яким державою надані пільги з їх оплати, що здійснюється за рахунок субвенцій з Державного бюджету України на здійснення державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. 6.8. На в…

…им поніс витрати у розмірі заявленої до стягнення суми, які відповідач зобов'язаний відшкодувати за умовами вказаного договору та на підставі приписів статей 11, 509, 525, 526, 530, 599, 601 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) і статей 48, 89,102 Бюджетного кодексу України (далі -БК України). 3. Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради у відзиві на позов просило відмовити у його задоволенні. Стислий виклад обставин справи, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій 4. 23 лютого 2016 року між ПАТ Укртелеком в особі Одеської філії ПАТ Укртелеком та Управлінням соціально…

…й осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. 6.7. За змістом підпункту б пункту 4 частини першої статті 89 та статті 102 БК України до видатків місцевих бюджетів належать видатки на відшкодування вартості послуг зв'язку, які надані тим категоріям громадян, яким державою надані пільги з їх оплати, що здійснюється за рахунок субвенцій з Державного бюджету України на здійснення державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. 6.8. На в…

…й осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. 6.7. За змістом підпункту б пункту 4 частини першої статті 89 та статті 102 БК України до видатків місцевих бюджетів належать видатки на відшкодування вартості послуг зв'язку, наданих тим категоріям громадян, яким державою передбачено пільги з їх оплати, що здійснюється за рахунок субвенцій з Державного бюджету України на здійснення державних програм соціального захисту в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. 6.8. На…

…ій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. 34. За змістом підпункту б пункту 4 частини першої статті 89 та статті 102 Бюджетного кодексу України до видатків місцевих бюджетів належать видатки на відшкодування вартості послуг зв'язку, які надані тим категоріям громадян, яким державою надані пільги з їх оплати, що здійснюється за рахунок субвенцій з Державного бюджету України на здійснення державних програм соціального захисту в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів Ук…

…адянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначених на цю мету бюджетних призначень. 6.7. За змістом підпункту б пункту 4 частини першої статті 89 та статті 102 БК України до видатків місцевих бюджетів належать видатки на відшкодування вартості послуг зв'язку, які надані тим категоріям громадян, яким державою надані пільги з їх оплати, що здійснюється за рахунок субвенцій з Державного бюджету України на здійснення державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. 6.8. На в…

…й осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. 6.7. За змістом підпункту б пункту 4 частини першої статті 89 та статті 102 БК України до видатків місцевих бюджетів належать видатки на відшкодування вартості послуг зв'язку, які надані тим категоріям громадян, яким державою надані пільги з їх оплати, що здійснюється за рахунок субвенцій з Державного бюджету України на здійснення державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. 6.8. На в…

…в 2016 році і регулювалися положеннями статей 89, 102 БК України та постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 256, а тому, з огляду на внесені зміни до законодавства не можуть бути релевантними до спірних правовідносин. Тобто, є неподібними за змістовним критерієм зі справою, що розглядається. 7.34. Також безпідставними є посилання скаржника на правові висновки викладені у постанові Верховного Суду від 04.12.2019 у справі 917/1739/17, в частині того, що незгода суду з наведеним у позовній заяві правовим обґрунтуванням щодо спірних правовідносин не є підставою для відмови у позові, як помилково вважали…

…рава, зокрема, статей 1, 16, 17, 32, 59, 61 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статті 25 Закону України "Про освіту , статті 59 Закону України "Про повну загальну середню освіту", статей 22, 89 БК України, статей 1, 2 Закону України "Про публічні закупівлі", статей 13, 15, 16, 203, 215, 236 ЦК України; - у справі 910/16372/21 (за позовом першого заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах Київської міської ради до Акціонерного товариства) про стягнення безпідставно набутих коштів . Позовні вимоги прокурора обґрунтовані тим, що за результатами проведеної процедури публічної з…

…рава, зокрема, статей 1, 16, 17, 32, 59, 61 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статті 25 Закону України "Про освіту , статті 59 Закону України "Про повну загальну середню освіту", статей 22, 89 БК України, статей 1, 2 Закону України "Про публічні закупівлі", статей 13, 15, 16, 203, 215, 236 ЦК України; - у справі 910/16372/21 (за позовом першого заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах Київської міської ради до Акціонерного товариства) про стягнення безпідставно набутих коштів . Позовні вимоги прокурора обґрунтовані тим, що за результатами проведеної процедури публічної з…

…рм права, зокрема статей 1, 16, 17, 32, 59, 61 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , статті 25 Закону України Про освіту , статті 59 Закону України Про повну загальну середню освіту , статей 22, 89 БК України, статей 1, 2 Закону України Про публічні закупівлі , статей 13, 15, 16, 203, 215, 236 ЦК України, а також відсутністю висновків Верховного Суду з питань застосування зазначених норм щодо порушення права; - у справі 910/16372/21 за позовом першого заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах Київської міської ради до Акціонерного товариства Київметробуд (далі - АТ Київметробу…

…ів скаржника про відсутність у подібних правовідносинах висновків Верховного Суду щодо застосування: - пунктів 5, 6 частини першої статті 7, пункту 7 частини п`ятої статті 22, частини першої статті 70, статей 89, 91 Бюджетного кодексу України, пункту 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 228, пункту 3 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 73, пункту 6 Порядку обслуговування коштів місцевих бюджетів у частині бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних уст…

…в 2016 році і регулювалися положеннями статей 89, 102 БК України та постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 256, а тому, з огляду на внесені зміни до законодавства не можуть бути релевантними до спірних правовідносин. Тобто, є неподібними за змістовним критерієм зі справою, що розглядається. 8.36. Доводи касаційної скарги які викладені у пунктах 4.1.7., 4.1.8. цієї постанови, Суд також відхиляє, як необґрунтовані з огляду на таке. 8.37. Зокрема, Суд першочергово звертає увагу на принцип диспозитивності господарського судочинства (стаття 14 ГПК України), який полягає в тому, що суд розглядає справи н…

…асаційного господарського суду у складі Верховного Суду дійшла висновку про те, що 01 січня 2017 року з Бюджетного кодексу України була виключена норма щодо здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд залізничним транспортом окремих категорій громадян за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення державних програм соціального захисту (абзац 5 підпункту "б" пункту 4 частини першої статті 89 Бюджетного кодексу України та статтю 102 Бюджетного кодексу України) і наведене не є підставою для автоматичного поширення випадків здійснення видатків за підпунктом "ґ" пункту 3 частини пер…

…гове перевезення пасажирів за 2016 рік, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновків, що відшкодування витрат на пільгове перевезення пасажирів здійснюється управлінням соціальної політики міської ради за рахунок державних субвенцій на підставі, у тому числі, норм статей 89, 102 БК України, положень Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 256, а уповноважений на те державою орган у силу закону має відшкодувати за рахунок бюджетних коштів понесені витрати позивачу. 44. Тобто, Велика Палата Верховного Суду у справі 904/94/19 дійшла відповідних висновків про застосування норм ст…

…орону дитинства", статтей 1, 16, 17, 32 Закону України "Про місцеве самоврядування", статтей 1, 4, 5, 25 Закону України "Про освіту", статтей 3, 59 Закону України "Про повну загальну середню освіту", статтей 1, 22, 23, 26, 48, 70, 89 Бюджетного кодексу України, статтей 1, 2, 41 Закону України "Про публічні закупівлі", статтей 13, 169, 203 ЦК України. Крім того, скаржник посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування вище зазначених норм щодо звернення Прокурора з позовом до суду в інтересах держави в особі навчального закладу , як іншого суб`єкту при здійсненні ним управлінських фун…

…ни "Про повну загальну середню освіту", статей 22, 89 Бюджетного кодексу України, статей 1, 2 Закону України "Про публічні закупівлі", статей 13, 15, 16, 203, 215, 236 ЦК України, а також відсутністю висновків Верховного Суду з питань застосування зазначених норм щодо порушення права та можливості звернення за його захистом до суду в особі органу місцевого самоврядування внаслідок неправомірних дій товариства та навчального закладу, який є замовником закупівлі товару та отримувачем коштів з місцевого бюджету на вказані цілі. Узагальнений виклад позицій інших учасників справи 32. ТОВ "Альянсгазенерго" у відзиві пр…

…5 підпункту "б" пункту 4 частини першої статті 89 БК України та статтю 102 БК України) і наведене не є підставою для автоматичного поширення випадків здійснення видатків за підпунктом "ґ" пункту 3 частини першої статті 91 БК України на видатки, які здійснювалися за вилученою нормою; належним представником держави буде орган, визначений Законом про державний бюджет на поточний рік головним розпорядником бюджетних коштів у спірних відносинах. Наведене свідчить про те, що висновок щодо застосування підпункту "г" пункту 3 частини першої статті 91 БК України у подібних правовідносинах у подібних правовідносинах сформо…

…гове перевезення пасажирів за 2016 рік, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновків про те, що відшкодування витрат на пільгове перевезення пасажирів здійснюється управлінням соціальної політики міської ради за рахунок державних субвенцій на підставі, у тому числі, норм статей 89, 102 Бюджетного кодексу України, положень Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 256, а уповноважений на те державою орган у силу закону має відшкодувати за рахунок бюджетних коштів понесені витрати позивачу. 50. Отже, вищенаведена постанова Великої Палати Верховного Суду ухвалена відповідно до зак…

…гове перевезення пасажирів за 2016 рік, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновків про те, що відшкодування витрат на пільгове перевезення пасажирів здійснюється управлінням соціальної політики міської ради за рахунок державних субвенцій на підставі, у тому числі, норм статей 89, 102 Бюджетного кодексу України, положень Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 256, а уповноважений на те державою орган у силу закону має відшкодувати за рахунок бюджетних коштів понесені витрати позивачу. 4.11. Отже, вище наведена постанова Великої Палати Верховного Суду ухвалена відповідно до…

…регулювання, чинного у цей період. 54. Верховний Суд у справах 904/9488/17, 904/94/19 дійшов висновків про застосування норм статей 89, 102 БК України за інші спірні періоди виникнення та існування спірних правовідносин (2015, 2016 роки), під час яких діяла редакція вказаних статей БК України, чинна на час спірних правовідносин. 55. У цій справі спірні правовідносини виникли та існували у 2017 році, Договір укладено у 2017 році на період 2017 року. 56. Скаржник у касаційній скарзі навів доводи стосовно внесення змін до статей 89, 102 БК України, які почали діяти з 2017 року, а також звертав на вказане увагу суду…

…ва державної та комунальної власності"; статей 87, 89, 90 Глави 14 Бюджетного кодексу України; Закону України від 17.09.2020 907-ІХ "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України "; розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 482-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Тернопільської області"; розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 724-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Тернопільської області"; пунктів 1 - 5, 8 - 10 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого Пос…

…, 20.12.2016 були внесені зміни . 8.11. Верховний Суд наголошує на тому, що суди мають застосовувати законодавство чинне на момент спірних правовідносин, у даному випадку чинне у 2018 році та яке регулює саме спірні правовідносини. 8.12. Проте, суди попередніх інстанцій вказаного не врахували, не проаналізували внесених до законодавства змін та не надали оцінки тому, чи розповсюджуються норми Порядку 256 на спірні відносини у зв`язку з внесеними змінами до статей 89, 102 Бюджетного кодексу України. Вказане призвело до передчасного ухвалення рішення про стягнення з відповідача витрат на перевезення Залізницею визн…

…вного бюджету, як це було до 2017 року. Верховний Суд враховує зазначені доводи, а також зазначає, що вказаним Законом, який набрав чинності з 01.01.2017, були внесені зміни, зокрема, до статей 89 та 102 Бюджетного кодексу України, якими частину 5 статті 102 (щодо субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення державних програм соціального захисту, до яких віднесено компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян) виключено, та з пп. б п. 4 ч. 1 ст. 89 виключено абзац 5, яким компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян було віднесено до переліку держав…

…ння. При цьому порядок та умови надання субвенцій з державного бюджету місцевим визначаються Кабінетом Міністрів України (частина 2 статті 97 цього Кодексу). Згідно з підпунктом б) пункту 4 частини 1 статті 89 та статті 102 Бюджетного кодексу України видатки на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг (житлові субсидії населенню) здійснюються з місцевих бюджетів за рахунок коштів, які надходять з Державного бюджету України (субвенцій з Державного бюджету України) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання держ…

…При цьому порядок та умови надання субвенцій з державного бюджету місцевим визначаються Кабінетом Міністрів України (частина 2 статті 97 цього Кодексу). 81. Згідно з підпунктом б) пункту 4 частини 1 статті 89 та статті 102 Бюджетного кодексу України видатки на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг (житлові субсидії населенню) здійснюються з місцевих бюджетів за рахунок коштів, які надходять з Державного бюджету України (субвенцій з Державного бюджету України) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 82. Механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання…

…иконавчих органів відповідних рад. 36 . Статтями 89 і 90 Бюджетного кодексу України видатки на професійно-технічну освіту (на оплату послуг з підготовки кваліфікованих робітників на умовах регіонального замовлення у професійно-технічних та інших навчальних закладах державної та/або комунальної власності) здійснюються з обласних бюджетів, бюджетів міст обласного значення - обласних центрів та бюджету м. Києва. 37 . Колегія суддів зазначає, що з 2015 року в Україні розпочато децентралізацію та запроваджено реформу міжбюджетних відносин, відповідно до яких 28.12.2014 Верховна Рада України ухвалила зміни до Податково…

…триманням положень підпункту е пункту 1 ст. 89 Бюджетного кодексу України та абзацу 2 ст. 27 Закону України Про Державний бюджет України на 2016 рік щодо фінансування підготовки робітничих кадрів у професійно-технічних закладах, розташованих у м. Мукачево, за рахунок видатків, що здійснюються з бюджету м. Мукачево. Колегія суддів зазначає, що суди першої та апеляційної інстанції, виходячи з аналізу зазначених правових норм, дійшли обґрунтованого висновку, що до видатків, що здійснюються з бюджетів міст обласного значення, в тому числі і м. Мукачево, віднесено видатки на підготовку робітничих кадрів у професійно-т…

…но до статті 142 Конституції України та статей 89, 102 Бюджетного кодексу України, якими передбачено участь держави у формуванні доходів місцевого самоврядування, фінансову підтримку місцевого самоврядування та можливість компенсації державою витрат місцевого самоврядування, не виключається можливість стягнення у грошовій формі спірної суми компенсаційних коштів за надані пільговим категоріям населення послуги з відповідача, як уповноваженої особи від імені держави на виконання функцій із виконання бюджетних зобов'язань по даному предмету, оскільки саме відповідач, як розпорядник коштів місцевих бюджетів, здійсню…

…нальних послуг і повертати їх у разі ненадання таких послуг чи пільг. Як встановлено судами, позивач згідно з умовами договору, виступає як виконавець житлово-комунальних послуг населенню. За змістом статей 89, 102 Бюджетного кодексу України видатки на відшкодування вартості послуг наданих пільговим категоріям громадян здійснюються з місцевих бюджетів за рахунок коштів, які надходять з державного бюджету України (субвенцій з державного бюджету України) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціальн…