ст. 78 ГК

…о кодексу України). 22. Комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління (частина перша статті 78 Господарського кодексу України). 23. Як встановили суди попередніх інстанцій, відповідно до пункту 3.1 статуту позивача власником останнього є Лисичанська міська рада , яка здійснює права з господарського використання її майна як безпосередньо, так і через уповноважений нею орган - управління власності Лисичанської міської ради. 24. Відділи, управління та інші виконав…

…ери управління якого входить підприємство, несе повну субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями казенного підприємства 4.12. З огляду на зазначене вище, спірні відносини прямо врегульовано за допомогою відсильної норми частини десятої статті 78 ГК України та частини сьомої статті 77 цього Кодексу, що виключає необхідність застосування до таких відносин аналогії закону або права. 4.13. При цьому умовою покладення субсидіарної відповідальності на орган місцевого самоврядування за змістом частини сьомої статті 77 ГК України та частини десятої статті 78 цього Кодексу є недостатність коштів, які є у розпорядженні…

…лючається до ліквідаційної маси в разі його банкрутства (право оперативного управління), є одним із способів захисту інтересів кредиторів суб`єкта некомерційної господарської діяльності відповідно до статей 77, 78 ГК України, частини другої статті 61 КУзПБ; - невиконання міською радою як засновником боржника - комунального підприємства обов`язку передбачити можливість настання негативних для нього наслідків у зв`язку з вилученням у нього майна, яке перебувало у користуванні боржника на праві господарського відання та вчинити встановлені законом заходи щодо запобігання банкрутству боржника свідчить про наявність в…

…позивач є комунальним унітарним підприємством. Особливості господарської діяльності, правовий режим майна комерційного комунального підприємства та порядок розпорядження ним врегульовані положеннями ст. 78 ГК України. Відповідно до чч. 1, 2, 4 ст. 78 ГК України комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. Орган, до сфери управління якого входить комунальне унітарне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його фун…

…ня. Відповідно до вимог частини третьої статті 78 ГК України майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство). Ураховуючи наведену норму та встановлені судами обставини того, що згідно Статуту майно Боржника закріплено за ним на праві господарського відання, Верховний Суд вважає правомірним та обґрунтованим висновок судів попередніх інстанцій про те, що Підприємство має форму комунального комерційного під…

…ння. 4.43 При цьому згідно з частиною 3 статті 78 Господарського кодексу України майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство). 4.44 Встановивши, що районна рада у встановлений Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" строк не передала у комунальну власність позивачу спірне майно, чим порушила абзац 4 пункту 10 розділу V Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самов…

…сті і входить до сфери його управління (стаття 78 Господарського кодексу України). Водночас частиною другою статті 3 Закону 1555-VII встановлено, що дія цього Закону не поширюється, зокрема, на підтримку господарської діяльності, пов`язаної з: - інвестуванням в об`єкти інфраструктури із застосуванням процедур державних закупівель; - наданням послуг, що становлять загальний економічний інтерес, у частині компенсації обґрунтованих витрат на надання таких послуг. Отже, беручи до уваги зміст спірних правовідносин, їх характер і нормативно - правове регулювання, предмет спору і предмет доказування у цій справі, встано…

…н її неподання останнім. 95. У справі 5023/4388/12 розглядався спір про покладення субсидіарної відповідальності на Лозівську міську раду Харківської області в порядку ч. 7 ст. 77 ГК України та ч. 10 ст. 78 ГК України за доведення до банкрутства комунальних підприємств. У цій справі суд касаційної інстанції скасував постанову апеляційного суду та залишив в силі рішення суду першої інстанції, враховуючи обставини прийняття Лозівською міською радою Харківської області завідомо нераціонального рішення щодо вилучення активів підприємства відповідача та передала ці активи третім особам; результатом цього вилучення акт…

…тті 24, частини 7 статті 77, частини 10 статті 78 ГК України, частини 5 статті 22 Закону України "Про теплопостачання" (аналогічну правову позицію викладено в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.10.2019 у справі 920/836/18, від 22.09.2021 у справі 924/1274/20), а по-друге, норми статті 61 Кодексу України з процедур банкрутства не застосовуються до спірних правовідносин, що виникли в зв`язку з відповідальністю органу місцевого самоврядування за боргами комунального комерційного підприємства перед постачальниками енергоносіїв, оскільки застосування до Міськради, як субсидіарно…

…статей 2, 172, 327 321, 392 ЦК України, статей 78, 136, 145, 147 ГК України і статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" єдиним легітимним суб`єктом права комунальної власності є територіальна громада в особі відповідної місцевої ради, але аж ніяк не комунальне підприємство, за яким власник лише закріплює комунальне майно на праві господарського відання. 93. Об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у постанові від 06.09.2019 у справі 910/7364/18 відзначила, що саме власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном (частина перша с…

…вильне застосування ст. 167 ЦК України, ст. 74, 78 ГК України та не врахування правової позиції ВС від 18.09.18 у справі 914/3827/15. 18.3. Також, на думку скаржника, судом апеляційної інстанції помилково застосовано до спірних правовідносин Закон україни "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та не правильно враховано правову позицію ВС від 10.10.2019 у справі 918/376/17. 18.4. Скаржник переконує, що судом не застосовано ст. 3, 16, 203, 215 ЦК України, ст. 20 ГК України, не враховано правові позиції Верховного Суду від 02.11.2021 908/1866/16, від 21.06.2023 у справі 912/318/22, в…

…еврахування судом апеляційної інстанції правового висновку щодо застосування норми права, викладеного у постанові від 22.01.2021 у справі 922/623/20, та відсутності висновку Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах. 3.1.1. Так, скаржник вважає, що суди неправильно тлумачили статтю 14 Цивільного кодексу України в частині неможливості примусити Дніпровську міську раду до виконання судового рішення про передачу будинку на просп. Гагаріна, 19 Університету. Таке тлумачення судів суперечить положенням частини 3 статті 78 Господарського кодексу України, статті 327 Цивільного кодексу Украї…

…господарської діяльності відповідно до статей 77, 78 ГК України, частини другої статті 61 КУзПБ (такої правової позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 23.06.2022 у справі 904/3551/20) . Зазначені правові норми та правові висновки Верховного Суду свідчать про відмінність порядку покладення на орган місцевого самоврядування субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями створеного ним комунального підприємства залежно від його організаційно-правової форми (комерційне чи некомерційне) . Поряд з цим, судами попередніх інстанцій взагалі не досліджено Статуту Боржника (комунального підприємства), зокрема…

…го кодексу України (далі - ЦК України), статті 20, 78, 173, 174, 180, 188, 208 Господарського кодексу України (далі - ГК України). 2. Короткий зміст рішень господарських судів, ухвалених за результатами розгляду цієї справи 2.1. Рішенням Господарського суду Донецької області від 07.02.2022, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 11.01.2023, у задоволенні позовних вимог керівника Слов`янської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Держаудитслужби, Ради та КП Словміськводоканал до ПП Адора про стягнення коштів у розмірі 174 520,50 грн, відмовлено у повному обсязі. 3. К…

…приємства. 36. У відзиві на касаційну скаргу позивач висловлює незгоду з викладеними скаржником доводами та вимогами. Вважає, що суди попередніх інстанцій, застосувавши до спірних правовідносин норми статей 8, 24, 78 Господарського кодексу України, у їх системному взаємозв`язку, беручи до уваги те, що комунальні підприємства є суб`єктами господарювання комунального сектору економіки, дійшли обґрунтованого висновку про те, що приймаючи рішення про виконання функцій замовника комунальними підприємствами, Київська міська державна адміністрація діє на підставі і у межах повноважень та у спосіб, визначений чинним зако…

…оложень частини 4 статті 67, частини 10 статті 78 Господарського кодексу України для укладення Договору Позивачу як комунальному унітарному підприємству необхідно було отримати погодження органу управління - Енергодарської міської ради. Укладення Договору за відсутності зазначеного погодження є порушенням вимог закону та підставою для визнання його недійсним згідно з приписами статей 203, 215 Цивільного кодексу України ". 5.17. Колегія суддів зазначає, що предметом позову у справі 908/2997/19 були вимоги позивача про визнання недійсним договору про надання поворотної фінансової допомоги. Правовими підставами позо…

…які належать до комунальної власності, Верховний Суд зазначає наступне. Відповідно до статті 78 Господарського кодексу України комунальне унітарне підприємство утворюється органом місцевого самоврядування на базі комунальної власності і входить до сфери його управління. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Відповідно до пункту 35 частини 1 статті 64 Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, міст Києва та Севастоп…

…комунальним унітарним комерційним підприємством. Майно закріплено на праві господарського відання та належить на праві спільної власності Вишневій територіальній громаді. Відповідно до частини першої статті 78 Господарського кодексу України унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. Орган, до сфери управління якого входить комунальне унітарне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених цим Коде…

…лючається до ліквідаційної маси в разі його банкрутства (право оперативного управління), є одним із способів захисту інтересів кредиторів суб`єкта некомерційної господарської діяльності відповідно до статей 77, 78 ГК України, частини другої статті 61 КУзПБ. 71. Водночас, невиконання міською радою як засновником боржника - комунального підприємства обов`язку передбачити можливість настання негативних для нього наслідків у зв`язку з вилученням у нього майна, яке перебувало у користуванні боржника на праві господарського відання та вчинити встановлені законом заходи щодо запобігання банкрутству боржника свідчить про…

…країні", ч.ч. 2 і 3 ст. 169 ЦК України, ст.ст. 24, 78 Господарського кодексу України (далі - ГК України). 64. За висновком суду апеляційної інстанції дії Львівської міськради як учасника господарського товариства щодо передачі у статутний капітал такого товариства земельної ділянки комунальної форми власності, що мало наслідком набуття земельної ділянки у приватну власність, не суперечать актам цивільного законодавства, що регулюють правовідносини між учасниками господарського товариства та, крім того, узгоджується з приписами п. "б" ч.1 ст. 82, ч. 1 ст. 116 ЗК України. 65. Верховний Суд вважає вказані висновки п…

…оложення статей 2, 172, 327 ЦК України, статей 78, 136, 137, 145, 147 ГК України і статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", чинне законодавство не передбачає жодних інших правових режимів належності майна комунальному підприємству, ніж право господарського відання або право оперативного управління; 2) єдиним легітимним суб`єктом права комунальної власності є територіальна громада в особі відповідної місцевої ради, але аж ніяк не комунальне підприємство, за яким власник лише закріплює комунальне майно на праві господарського відання або оперативного управління. 34. У пункті 55 постанови Кас…

…татей 2, 172, 321, 327, 392 ЦК України, статей 78, 136, 137, 145, 147 ГК України і статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", викладених у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.11.2020 у справі 910/9305/19. 62. У зв`язку з викладеним колегія суддів вважає за необхідне касаційну скаргу задовольнити, оскаржувану постанову скасувати та залишити в силі обґрунтоване рішення місцевого господарського суду про задоволення позову. 63. З наведених раніше мотивів Верховний Суд погоджується з доводами КНП "Кам`янець-Подільська міська лікарня" та Відділу ДАБК Кам`янець…

…і визнання його банкрутом. 35. Водночас колегія суддів вважає, що не підлягає застосуванню у цій справі наведений висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 04.09.2018 у справі 5023/4388/12, оскільки цей висновок стосується питання покладення субсидіарної відповідальності на орган місцевого самоврядування в порядку частини 7 статті 77 ГК України та частини 10 статті 78 ГК України за доведення до банкрутства комунальних підприємств , тоді як Управління не перебуває у процедурі банкрутства і не є боржником у справі про банкрутство . У справі, яка розглядається ( 922/2394/20), суди встановил…

…ність за Відповідачем (за первісним позовом) державної реєстрації права господарського відання на вказані в розрахунку заборгованості нежитлові приміщення, Суд зазначає таке. 40. За приписами ч. 1, 3 ст. 78 Господарського кодексу України комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. Майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємс…

…ачено всі вимоги відповідно до пункту 8 статті 78 ГК України, органом місцевого самоврядування судам попередніх інстанцій надано не було. За таких обставин, колегія судді КАС ВС констатує, що в оскарженому рішенні органом місцевого самоврядування не було дотримано всіх передбачених законодавством вимог для призначення обов`язкової річної перевірки фінансової звітності Здолбунівської центральної районної лікарні Рівненської області. З огляду на вищезазначене суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про протиправність рішення Здолбунівської районної ради Рівненської області 220 від 16 листопада 2016 ро…

…законодавчо встановленого порядку. Отже колегія суддів вважає відсутніми підстави для формування висновку Верховного Суду із зазначеного скаржником питання; - доводи скаржника стосовно відсутності висновків Верховного Суду з питання щодо відповідності грошових коштів засновника юридичної особи, виділених з бюджету громади як частини комунальної власності, вимогам статті 78 Господарського кодексу України як відокремленої частини комунальної власності та питання щодо порядку та способу захисту прав працівників, визначених статтями 44 та 49 2 Кодексу законів про працю України у випадку скасування реєстраційного запи…

…ески засновників. 29.5 Частиною третьою статті 78 Господарського кодексу України визначено, що майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство). 29.6 Отже, з урахуванням змісту положень вказаних статей Господарського кодексу України, чинне законодавство не передбачає жодних інших правових режимів належності майна комунальному підприємству, ніж право господарського відання або право оперативного управління…

…опостачання, узгоджується з положеннями ст.ст. 78, 265 ГК України щодо здійснення відповідачем, як комунальним підприємством, господарської діяльності з виробництва теплової енергії із залученням на підставі договору поставки, укладеного з позивачем, як гарантованим постачальником, природного газу як енергоресурсу, з якого виготовляється теплова енергія, із зобов`язаннями щодо оплати вартості поставленого товару (газу), яке має бути виконано у строки, погоджені сторонами у договорі поставки природного газу, незалежно від обставин несвоєчасного виконання кінцевими споживачами зобов`язань щодо оплати вартості спожи…

…% річних та інфляційних втрат. Наведену правову позицію Об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховним Судом викладено у постанові від 16.10.2020 у справі 903/918/19. Такий порядок застосування відповідальності за порушення договірних зобов'язань до теплопостачальної організації, як суб'єкта господарювання у сфері теплопостачання, узгоджується з положеннями статей 78, 265 ГК України щодо здійснення відповідачем, як комунальним підприємством, господарської діяльності з виробництва теплової енергії із залученням на підставі договору поставки, укладеного з позивачем, як гарантованим постачальни…

…положень статей 2, 172, 327 ЦК України, статей 78, 136, 137, 145, 147 ГК України і статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виклав правову позицію, що чинне законодавство не передбачає жодних інших правових режимів належності майна комунальному підприємству, ніж право господарського відання або право оперативного управління. Верховний Суд розглянувши справу 923/321/18 наголосив, що чинне законодавство не допускає можливості трансформації зазначених речових прав комунального підприємства як титульного володільця у його право приватної власності незалежно від того, чи було закріплено комунал…

…втрат. Такий порядок застосування відповідальності за порушення договірних зобов`язань до теплопостачальної організації, як суб`єкта господарювання у сфері теплопостачання, узгоджується з положеннями статей 78, 265 ГК України щодо здійснення відповідачем, як комунальним унітарним підприємством, господарської діяльності з виробництва теплової енергії із залученням на підставі договору поставки, укладеного з позивачем, як гарантованим постачальником, природного газу як енергоресурсу, з якого виготовляється теплова енергія, із зобов`язаннями щодо оплати вартості поставленого товару (газу), яке має бути виконано у ст…

…місцеве самоврядування в Україні , частини 1 статті 15, частини 1 статті 16, частини 1 статті 21, частини 1 статті 393 ЦК України, частини 2 статті 20 ГК України, порушення норм матеріального права: статей 74, 78, 136, 219 ГК України, статті 190 ЦК України, підпункту 14.1.31. пункту 14.1. статті 14, пункту 92.1. статті 92 ПК України, порушення норм процесуального права: частини 7 статті 75 ГПК України. 97. Скаржники, зокрема, доводять: 97.1. право на оскарження в суді рішень органу місцевого самоврядування (у тому числі, акту індивідуальної дії) гарантується кожному безпосередньо на підставі Конституції України…

…ння норм права 84. Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що у контексті спірних правовідносин власності та з урахуванням системного аналізу змісту положень статей 2, 172, 327 ЦК України, статей 78, 145, 147 ГК України і статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", положення статей 136, 137 ГК України і статей 321, 392 ЦК України необхідно застосовувати таким чином: " Чинне законодавство не передбачає жодних інших правових режимів належності майна комунальному підприємству, ніж право господарського відання або право оперативного управління, чим спростовується безпідставне твердже…

…країни держава, Автономна Республіка Крим, територіальні громади не відповідають за зобов`язаннями створених ними юридичних осіб, крім випадків, встановлених законом. За змістом частин першої-третьої статті 78 ГК України комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. Орган, до сфери управління якого входить комунальне унітарне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та і…

…країни держава, Автономна Республіка Крим, територіальні громади не відповідають за зобов`язаннями створених ними юридичних осіб, крім випадків, встановлених законом. За змістом частин першої-третьої статті 78 ГК України комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. Орган, до сфери управління якого входить комунальне унітарне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та і…