ст. 61 ЗК
Текст статьи
1. Прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.
2. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється:
а) розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво;
б) зберігання та застосування пестицидів і добрив;
в) влаштування літніх таборів для худоби;
г) будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі, об’єктів фізичної культури і спорту, які не є об’єктами нерухомості), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів;
{Пункт "г" частини другої статті 61 із змінами, внесеними згідно із Законами № 4709-VI від 17.05.2012 , № 232-IX від 29.10.2019 ; в редакції Закону № 3272-IX від 27.07.2023 }
ґ) влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо;
д) миття та обслуговування транспортних засобів і техніки;
е) випалювання сухої рослинності або її залишків з порушенням порядку, встановленого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
{Частину другу статті 61 доповнено пунктом "е" згідно із Законом № 1259-IX від 19.02.2021 - вводиться в дію з 17.06.2021}
У прибережних захисних смугах дозволяються реконструкція, реставрація та капітальний ремонт існуючих об’єктів.
{Частину другу статті 61 доповнено абзацом дев'ятим згідно із Законом № 1423-IX від 28.04.2021 }
3. Об'єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі, можуть експлуатуватися та мати відповідні під’їзні шляхи, якщо при цьому не порушується її режим. Не придатні для експлуатації споруди, а також ті, що не відповідають встановленим режимам господарювання, підлягають винесенню з прибережних захисних смуг.
{Частина третя статті 61 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1423-IX від 28.04.2021 }
4. Режим господарської діяльності на земельних ділянках прибережних захисних смуг уздовж річок, навколо водойм та на островах встановлюється законом.
5. У прибережних захисних смугах забороняється влаштування огорож або інших конструкцій, що перешкоджають доступу громадян до берегів річок, водойм та островів, крім випадків, передбачених законом.
Такі огорожі або інші конструкції демонтуються їхніми власниками протягом десяти днів після одержання письмової вимоги місцевої державної адміністрації чи виконавчого органу сільської, селищної чи міської ради. У разі невиконання такої вимоги зазначені огорожі або інші конструкції демонтуються за рішеннями місцевої державної адміністрації чи виконавчого органу сільської, селищної чи міської ради. Видатки відповідного місцевого бюджету, пов’язані з демонтажем зазначених огорож або інших конструкцій, відшкодовуються їхніми власниками.
У разі якщо неможливо встановити власника огорожі або інших конструкцій чи особу, за рішенням якої вони були встановлені, оплата робіт, пов’язаних із демонтажем, покладається на особу, у користуванні якої перебуває земельна ділянка, на якій встановлена огорожа або інші конструкції.
{Статтю 61 доповнено частиною п'ятою згідно із Законом № 233-IX від 29.10.2019 }
Как эту норму применяет Верховный Суд
…иписам статей 4 , 88 , 89 ВК України та статей 58 , 59 , 60 , 61 ЗК України ; віднесення земельної ділянки до земель рекреаційного призначення жодним чином не спростовує факту її розташування в межах прибережної захисної смуги, щодо якої розповсюджується режим законодавчо встановленої водоохоронної зони. 2.3. Постановою Київського апеляційного господарського суду від 1 серпня 2018 року рішення Господарського суду міста Києва від 26 березня 2018 року скасовано, провадження у справі 916/2864/17 закрито; стягнуто витрати з судового збору за подання апеляційної скарги. 2.4. Обґрунтовуючи своє рішення, суд апеляційної…
…розгляду цього спору. 34. ВеликаПалата Верховного Суду вважає необґрунтованим посилання апеляційного суду на висновок Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у постанові від 26 січня 2018 року у справі 810/2509/17. У цій справі прокурор звернувся до суду з позовом до Козинської селищної ради про визнання протиправним і скасування її рішення, прийнятого всупереч вимогам статей 88 і 89 Водного кодексу України та вимогам статей 60 і 61 Земельного кодексу України. 35. З огляду на висновок Великої Палати Верховного Суду щодо розгляду цього й аналогічних спорів за правилами цивільного судочинства т…
…агарінський районний суд міста Севастополя не з`ясовував жодних обставин стосовно наявності чи відсутності в ОСОБА_1 громадянства російської федерації. 237. Гагарінський районний суд міста Севастополя у своєму рішенні послався на положення статті 61 земельного кодексу російської федерації, у якому вживається термін гражданін , коли йдеться про захист земельних прав. 238. Вживання у вказаній статті слова гражданін не є аналогією до слова фізична особа . 239. Як убачається з досьє судді ОСОБА_1 , в рішенні Гагарінського районного суду міста Севастополя йшлося про земельну ділянку з кадастровим номером 8536300000:58…
…аїни), у цих смугах забороняється, зокрема, будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів (пункт г частини другої статті 61 ЗК України, пункт 4 частини першої статті 89 ВК України, у редакції, чинній на час прийняття оскаржених рішень, підпункт 4 абзацу третього пункту 2 додатку 13 до Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів ). Дотримання встановлених заборон є необхідною умовою використання земельної ділянки, на яку поширюється режим прибережної захисної смуги,…
…довж річок (стаття 58 ЗК України та стаття 4 ВК України (тут і далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин)). 48. Прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності (статті 61, 62 ЗК України, статті 89, 90 ВК України). Вони встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів (частина друга статті 60 ЗК України, частина друга статі 88 ВК України). У прибережних захисних смугах уздовж річок забороняється будівництво будь-яких споруд (кр…
…стина перша статті 89 ВК України), уцих смугах забороняється, зокрема, будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів (пункт г частини другої статті 61 ЗК України, пункт 4 частини першої статті 89 ВК України, підпункт 4 абзацу третього пункту 2 додатку 13 до Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів). Д отримання встановлених заборон є необхідною умовою використання земельної ділянки, на яку поширюється режим прибережної захисної смуги, з тією метою, щоби навіть потенційне їх порушення не м…
…атті 61, частина третя статті 85, пункт 4 частини другої статті 89, частина перша статті 90 ВК України тощо). 113. Оскільки прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності ( частина перша статті 61 ЗК України, частина перша статті 89 ВК України), у цих смугах забороняється, зокрема, будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів (пункт г частини другої статті 61 ЗК України, пункт 4 частини першої статті 89 ВК України, підпункт 4 абзацу третього пункту 2 додатку 13 д…
…вариство Стадне ; - у складі земель, переданих в оренду ОК Садівниче товариство Стадне для ведення колективного садівництва, було передано 0,2203 га ставків, а відтак були передані землі водного фонду - прибережні захисні смуги, які в силу статті 61 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) є природоохоронною територією, на якій заборонено розорювання земель, садівництво та городництво; - нормативна грошова оцінка земель виконана без усунення суперечностей щодо складу угідь земельної ділянки, без врахування того, що земельна ділянка містить в собі землі водного фонду; - оскільки спірний договір спрямований н…
…мічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Правовий режим прибережних смуг визначається статтями 60, 62 ЗК України та статтями 1, 88, 90 ВК України. Так, згідно зі статтею 61 ЗК України, статтею 89 ВК України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. Зокрема, у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пе…
…а навколо морських заток і лиманів виділяється прибережна захисна смуга шириною не менше двох кілометрів від урізу води. 40. Прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності (частина перша статті 61 ЗК України, частина перша статті 89 ВК України). 41. Частина друга статті 59 ЗК України обмежує можливість передання земель водного фонду у приватну власність випадком безоплатного передання громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування замкнених природних водойм (загальною площею до 3 гектарів). 42. Окрім тог…
…жень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належало право розпоряджатися землями територіальних громад. Як убачається з матеріалів справи та аналізу судових рішень, суди попередніх інстанцій, посилаючись, зокрема, на статті 19, 20, 38, 39, 61, 62 ЗК, дійшли висновку про допущену Міськрадою помилку у Рішенні від 28 грудня 2005 року. Наведені норми закону регулюють питання зміни цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності та встановлюють режим використання земель водного фонду (прибережна смуга). Міськрада прийняла Рішення від 28 грудня 2005 року відповідно до…
…ього Кодексу. Судами встановлено, що спірні земельні ділянки, які передані виконавчим комітетом Козинської селищної ради у власність громадян, є землями водного фонду, щодо яких установлено спеціальний правовий режим - обмеження в обороті (статті 20, 21, 60, 61 ЗК України та статті 88, 89 ВК України). З висновками суду першої інстанції про незаконність передачі у власність відповідачам спірних земельних ділянок погодитись й суди апеляційної і касаційної інстанцій. Разом з тим, скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове про відмову в задоволенні позовних вимог, суди виходили з того, що прокурор зве…
…засмічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Правовий режим прибережних смуг визначається ст.ст. 60, 62 ЗК України та ст.ст. 1, 88, 90 ВК України. Так, згідно зі ст. 61 ЗК України, ст. 89 ВК України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. Зокрема, у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів…
…портивних та інших підприємств обслуговування на Набережно-Печерській дорозі, 2 у Печерському районі м. Києва , викладено його в такій редакції: Земельну ділянку в межах прибережних захисних смуг використовувати з обмеженнями відповідно до статті 61 Земельного кодексу України, статей 88, 89 Водного кодексу України . 2.3. Відповідно до зазначених вище рішень Київська міська рада та відповідач уклали договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2005 року загальною площею 9,4315 га (кадастровий номер 8000000000:90:109:0009) на 49 років, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 20 жовтня 2005 року за…
…-VІ порушено водоохоронну зону уздовж р. Стугна, а землі прибережної захисної смуги передано у власність вказаних громадян для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд. Крім того, згідно з положеннями статті 61 ЗК України та статті 89 ВК України землі прибережних захисних смуг віднесені до природоохоронних територій з режимом обмеженої господарської діяльності, у межах яких забороняється розорювання земель, садівництво та городництво тощо. Оскільки відповідно до статей 5, 6 ВК України землі водного фонду не підлягають передачі у власність, міська рада, приймаючи рішення 619-…
…их і кримінальних справ від 01 березня 2013 року 3 Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ . Крім того, заявник зауважував, що спірні рішення органу місцевого самоврядування суперечать вимогам статей 60, 61 ЗК України та положенням статей 88, 89 ВК України і при відведенні земельної ділянки площею 0,0906 га для будівництва очисних споруд порушено Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів, затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я від 19 червня 1996 року 173 з відповідними змінами та доповненнями, а захисна зона очисної споруди наклад…
…ду, оскільки закон (пункт "г" частини 2 статті 61 ЗК України) чітко забороняє розміщення саме дачної забудови у межах прибережної захисної смуги, тобто не виключно будівництво капітальних об`єктів. Крім того, сам факт державної реєстрації права власності на зазначені об`єкти нерухомого майна свідчить про те, що такі споруди використовувались відповідачем та третіми особами саме як об`єкти нерухомості дачного типу, а не як тимчасові споруди для короткострокового перебування. 46. Ураховуючи усталені правові висновки, викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 15.05.2018 у справі 372/2180/15-ц, від 30…
…порушує режим використання земельної ділянки згідно встановлених обмежень (захисних та охоронних зон), що є незаконним будівництвом у прибережній захисній смузі та водоохоронній зоні усупереч вимогам статей 60,61 Земельного кодексу України та статей 87,88,89 Водного кодексу України. Вважає, що відповідачем-2 незаконно та протиправно затверджені МУО, що видані усупереч вимог земельного та водного законодавства. За змістом статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключно…
…порушує режим використання земельної ділянки згідно встановлених обмежень (захисних та охоронних зон), що є незаконним будівництвом у прибережній захисній смузі та водоохоронній зоні усупереч вимогам статей 60,61 Земельного кодексу України та статей 87,88,89 Водного кодексу України. Вважає, що відповідачем-2 незаконно та протиправно затверджені МУО, що видані усупереч вимог земельного та водного законодавства. За змістом статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключно…
…, 88, 90 ВК України. 66. Так, згідно зі статтею 61 ЗК України, статтею 89 ВК України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. 67. Відповідно до положень статті 60 ЗК України, статті 88 ВК України прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів . 68. Велика Палата Верховного Суду у своїх висновках неодноразово зазначала про те, що заволодіння громадянами та юридичними особами землями водн…
…застосування норм матеріального права (статей 19, 20, 58, 59, 60, 61, 83, 84, 116 Земельного кодексу України, статей 1, 4, 79, 88, 89 Водного кодексу України), а також неврахування правових висновків, викладених у постановах Верховного Суду України, Великої Палати Верховного Суду та Верховного Суду від 28.11.2018 у справі 504/2864/13-ц, від 12.06.2019 у справі 487/10128/14-ц, від 22.05.2018 у справі 469/1203/15-ц, від 11.09.2019 у справі 487/10132/14-ц, від 15.05.2020 у справі 372/2180/15-ц, від 22.05.2020 у справі 469/1203/15-ц, від 28.11.2018 у справі 504/2864/13, від 12.06.2019 у справі 487/10128/14-ц, від 29…
…риватних інтересів. 31. Згідно положень статті 61 ЗК України та статті 89 ВК України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. 32. Таким чином, прибережна захисна смуга - це частина водоохоронної зони визначеної законодавством ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій встановлено особливий режим та яка встановлюється за окремими проектами землеустрою, проте не може бути меншою за 25, 50 та 100 метрів залежно від площі відповідних водних об`єктів, як це передбачено у частині другій статті 88 ВК України та у статті 60 ЗК України. Винятком можуть бу…
…поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги (частина 1 статті 60 Земельного кодексу України). 5.80. За змістом частини 4 статті 61 Земельного кодексу України режим господарської діяльності на земельних ділянках прибережних захисних смуг уздовж річок, навколо водойм та на островах встановлюється законом. 5.81. Частиною 1 статті 89 Водного кодексу України передбачено, що прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності 5.82. Оскільки суди встановили, що земельна ділянка належить до земел…
…рховного Суду щодо питання застосування статей 18-29, 50, 51, 58, 60, 61 ЗК України, а саме: щодо законності зміни органом місцевого самоврядування цільового призначення орендованої земельної ділянки водного фонду з розташованим на ній водним об`єктом із земель 10.07 - для рибогосподарських потреб у землі 07.01 - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення та віднесення такої до земель рекреаційного призначення за обставин відсутності на такій об`єктів рекреаційного призначення, визначених статтею 51 ЗК України та підтвердженого факту здійснення самовільної забудови орендарем орендованої…
…охоронної зони. 67. За змістом положень статті 61 ЗК України, статті 89 ВК України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, зокрема, будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі, об`єктів фізичної культури і спорту, які не є об`єктами нерух…
…в відповідно до пункту г частини другої статті 61 ЗК України та пункту 4 частини другої статті 89 ЗК України. 58. Питання про те, чи знаходиться об`єкт будівництва у межах прибережної захисної смуги або пляжної зони, чи було враховано при видачі містобудівних умов та дозволу на будівництво встановлені законом обмеження господарської діяльності у цих зонах, стосується екологічних прав невизначеного кола осіб, захист яких відповідно до Орхуської конвенції та національного законодавства може здійснюватися громадськими організаціями, статутна діяльність яких спрямована на охорону довкілля. 59. Отже, рішення Київськог…
…и земельні ділянки з приведенням їх у придатний для використання стан шляхом знесення будівель і споруд. 4.23. Посилання прокурора на неврахування висновків Верховного Суду щодо застосування положень статей 58, 59, 60, 61 Земельного кодексу України, статей 88, 89, 95, 96 Водного кодексу України в частині визначення земель водного фонду та правового режиму їх використання також відхиляються, оскільки суди попередніх інстанцій здійснюючи розгляд цієї справи та вирішуючи спір про скасування державної реєстрації спірних земельних ділянок, не застосовували такі норми матеріального права, а суд апеляційної інстанції ли…
…водоохоронної зони. За змістом положень ст. 61 ЗК України, ст. 89 ВК України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, зокрема, будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі, об`єктів фізичної культури і спорту, які не є об`єктами нерухомості…
…61, частина третя статті 62 ЗК України, частина третя статті 85, пункт 4 частини другої статті 89, частина перша статті 90 ВК України), і встановив обмежений режим діяльності на відповідних ділянках (статті 61, 62 ЗК України, статті 89, 90 ВК України, абзац другий пункту 8.19 Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів і додаток 13 до цих правил). За змістом абзацу другого частини другої статті 178 ЦК України обмежено оборотоздатні об`єкти можуть бути визначені як в окремому законі, присвяченому оборотоздатності об`єктів, так і в інших законах, зокрема кодексах, які визначають правовий ре…
…ахисної смуги, яка згідно з положеннями ст. 61 ЗК України, ст. 89 Водного кодексу України віднесена до природоохоронних територій з режимом обмеженої господарської діяльності), неналежне виконання відповідачем своїх обов`язків, визначених договором оренди землі (використання земельної ділянки не за видом цільового призначення, визначеним у договорі оренд землі), чим істотно порушив його умови і вимоги земельного законодавства, господарські суди попередніх інстанцій дійшли підставного висновку про розірвання договору оренди землі та додаткової угоди до нього та зобов`язання відповідача повернути земельну ділянку п…
Текст статьи — из нашей базы законодательства, загруженной с официального веб-портала «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакция от 25.08.2026). Акт является официальным документом и не является объектом авторского права (ст. 8 ЗУ «Об авторском праве и смежных правах»). Для процессуального использования сверяйте с первоисточником.
Сверить с первоисточником ↗