ст. 58 ЖК

…ставини у справі 766/2985/17. 94. Отже, Велика Палата Верховного Суду вважає, що висновки Третьої Дисциплінарної палати ВРП про порушення суддею ОСОБА_1 норм процесуального законодавства, а саме що вона знехтувала статтями 28, 29 ЦПК України та грубо порушила пункт 1 частини другої статті 122 цього Кодексу, є необґрунтованими. 95. Відповідно до статті 58 Житлового кодексу Української РСР (далі - ЖК) ордер є лише підставою для вселення в надане жиле приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду, який видається виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради нар…

…ій встановили, що ОСОБА_1 відповідно до статей 51, 58, 61 ЖК Української РСР на підставі рішення Виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 21 січня 2014 року 14 та ордера на вселення 002098 серії ХМО набула право користування спірним жилим приміщенням. 35. З огляду на наведене Велика Палата Верховного Суду вказує, що оскільки вимоги про скасування зазначеного рішення Виконавчого комітету Шепетівської міської ради щодо надання жилого приміщення та про визнання недійсним ордера на вселення у це житлове приміщення безпосередньо пов`язані з оспорюванням позивачем права користування ОСОБА_1 цим об`єктом, то т…

…у надане жиле приміщення (частина перша статті 58 ЖК, пункт 69 Правил 470). 26. Тобто, у випадку невидачі особі, якій на підставі рішення уповноваженого органу було надане жиле приміщення для поліпшення житлових умов, ордера ця особа не може використовувати вказане жиле приміщення. 27. Велика Палата Верховного Суду уже зазначала, що за правиламицивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло, зокрема, про взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття з такого обліку та про надання житла. Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі…

…37. На підставі рішення про надання жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане жиле приміщення (частина перша статті 58 ЖК УРСР, пункт 69 Правил). 38. Зі змісту позовної заяви вбачається, що підставою для звернення позивача до суду з цим позовом стала необхідність захисту його житлових прав, зокрема, реалізації права позивача на соціальне житло. 39. ОСОБА_1 наголошує на тому, що спір у цій справі є публічно-правовим, оскільки ним перед судом порушено питання про допущену Міськрадою та…

…чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб (пункт 10 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України). 24. Водночас за змістом статей 58, 61 Житлового кодексу Української РСР єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення є ордер, надалі на підставі якого укладається відповідний договір найму такого приміщення. 25. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ради (статті 118, 121 Житлового кодексу Української РСР). 26. За зміс…

…и рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб (пункт 10 частини другої статті 16 ЦК України ). 5.9. Водночас за змістом статей 58 , 61 Житлового кодексу Української РСР (далі - ЖК Української РСР) єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення є ордер, надалі на підставі якого укладається відповідний договір найму такого приміщення. 5.10. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ради (статті 118 , 121 ЖК Української…

…чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб (пункт 10 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України). 27. Водночас за змістом статей 58, 61 Житлового кодексу Української РСР єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення є ордер, надалі на підставі якого укладається відповідний договір найму такого приміщення. 28. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ради (статті 118, 121 Житлового кодексу Української РСР). 29. За зміс…

…ої в місті Ради про включення їх до числа службових. За відсутності такого окремого рішення підстави для висновку про те, що спірне жиле приміщення є службовим, відсутні. Відповідно до частини першої статті 58 Житлового кодексу УРСР ордер є єдиною підставою для вселення в надане громадянину жиле приміщення. При цьому, враховуючи спеціальний порядок віднесення квартир до числа службових, визначення у наданих ордерах квартир як службових не має правового значення, оскільки такого статусу квартира набуває лише після прийняття відповідного рішення. Спеціальним законом, який визначає правові основи приватизації держав…

…енції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду входить, зокрема, видача ордерів на жилі приміщення. Відповідно до статті 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Згідно зі статтею 59 ЖК України ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання г…

…нівці мотивований тим, що відповідно до статті 58 Житлового кодексу України (далі - ЖК України) ордер на жиле приміщення є єдиною підставою для вселення в приміщення. Ордер на житло підтверджує наявність в особи відповідного права користування житловим приміщенням. Водночас відповідним судовим рішенням ордер на квартиру АДРЕСА_1 виданий на сім`ю ОСОБА_6 визнано недійсним на підставі статті 59 ЖК України, у зв`язку з чим позивачі не мають законних підстав на проживання у спірній квартирі. 27 листопада 2023 року Міністерство оборони України через систему Електронний суд подало до Верховного Суду відзив, у якому про…

…селення у жиле приміщення відповідно до статті 58 ЖК України є ордер, який, як зазначає позивач, він втратив. Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація стверджує, що позивачу ордер на кв. АДРЕСА_1 не видавався. Крім того, позивач зазначає, що правова позиція відповідача у відзиві на позовну заяву, спрямована на невизнання права користування об`єктом нерухомості за позивачем та його сином. ОСОБА_1 в позовній заяві сам повідомляє, що ордер на житлове приміщення Шевченківською районною в місті Києві державною адміністрацією не видавався, так як на час вселення та видачі втраченого ордера, власником…

…амоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Відповідно до частини першої статті 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Згідно з статтею 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлов…

…видано лише на вільне жиле приміщення. Статтями 58, 59 ЖК України визначені підстави і порядок видачі ордера та визнання ордера на жиле приміщення недійсним. Зокрема, ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень. Вимогу про визнання ордер…

…у надане жиле приміщення (частина перша статті 58 ЖК України). Згідно з правовим висновком, викладеним Верховним Судом у постанові від 18 січня 2018 року у справі 465/3255/14-ц (провадження 61-192св17), не можуть вважатися такими, що самоправно зайняли жиле приміщення особи, які вселилися до нього на підставі ордера. У той же час у постанові від 12 жовтня 2020 року у справі 686/27262/18, на яку посилався заявник в касаційні скарзі, Верховний Суд зазначив, що не може вважатися такою, що самоправно зайняла жиле приміщення також особа, яка вселилася в жиле приміщення без ордера, але на підставі угоди чи дозволу. В п…

…и місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Частиною першою статті 58 ЖК України визначено, що на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Відповідно до статті 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і г…

…авства мають право на його отримання, може здійснюватися шляхом будівництва або придбання доступного житла за рахунок надання державної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Статтею 58 Житлового кодексу Української РСР визначено, що на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського жилого фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Із Поіменного с…

…ють зворотної дії в часі. Відповідно до статті 58 ЖК УРСР, яка кореспондується з пунктом 69 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, що затверджено постановою Ради Міністрів Української РСР І Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984 року 470, зазначено, що ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Проте, як вбачається із наявних у матеріалах справи доказів, квартира була зайнята ОСОБА_5 з сім`єю з 1977 року, а тому ордер на спірну квартиру вже видати неможливо. Суди не надали оцінки тому, що належни…

…кого житлового фонду: отримання ордера (стаття 58 ЖК України ), укладення договору найму (стаття 61 ЖК України) або вселення як члена сім`ї наймача (стаття 65 ЖК України). У разі відсутності однієї із вказаних підстав у особи, яка вселилась до житлового приміщення державного або громадського житлового фонду, вона вважається такою, що самоправно його зайняла. Подібні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від04 серпня 2021 року у справі 755/5706/18, провадження 61-11877св20, від 06 липня 2022 року у справі 753/8081/19, провадження 61-2799св22. Оскільки суд першої інстанції обґрунтовано не встанови…

…артиру АДРЕСА_2 . Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає безпідставними аргументи касаційної скарги про те, що на момент прийняття оскаржуваного рішення органу місцевого самоврядування спірна квартира не була вільною в розумінні частини другої статті 58 ЖК України. Оскільки при видачі ордеру ОСОБА_2 не встановлено неправомірності дій службових осіб виконавчого комітету Курненської сільської ради Пулинського району Житомирської області чи порушення порядку та умов надання ордеру відповідачу, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про відмову в позові. Колегія суддів перевірила доводи касаційної ска…

…ня. Відповідно до частин першої, другої статті 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. У пункті 3 розпорядження Київської міської державної адміністрації від 29 травня 2002 року 1071 Про використання жилих приміщень в жилому будинку АДРЕСА_7 та у будинку АДРЕСА_5 за цільовим призначенням зобов`язано Дніпровську та…

…у надане жиле приміщення (частина перша статті 58 ЖК України). Згідно з правовим висновком, викладеним Верховним Судом у постанові від 18 січня 2018 року у справі 465/3255/14-ц (провадження 61-192св17), не можуть вважатися такими, що самоправно зайняли жиле приміщення особи, які вселилися до нього на підставі ордера. У той же час у постанові від 12 жовтня 2020 року у справі 686/27262/18 Верховний Суд зазначив, що не може вважатися такою, що самоправно зайняла жиле приміщення також особа, яка вселилася в жиле приміщення без ордера, але на підставі угоди чи дозволу. Відповідно до статті 8 Конвенції про захист прав…

…, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення. Мотиви, з яких виходив Верховний Суд, та застосовані норми права Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. У статті 58 ЖК УРСР зазначено, що єдиною підставою для вселення в жиле приміщення є ордер, який у будинках державного та громадського фонду видається на підст…

…підставою для видання ордеру за змістом статті 58 ЖК України є рішення про надання жилого приміщення. При цьому доказів прийняття будь-яким уповноваженим органом рішення про надання ОСОБА_1 квартири у будинку АДРЕСА_1 матеріали справи не містять. Наведені в касаційній скарзі доводи не спростовують висновків судів попередніх інстанцій по суті вирішення позовних вимог та не дають підстав вважати, що судами неправильно застосовано норми матеріального та порушено процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи. Наявність обставин, за яких відповідно до частини першої статті 411 ЦПК України судо…

…ійної скарги, а також матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке. Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права Звертаючись до суду з цим позовом, ОСОБА_1 просила визнати за нею та її дітьми ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , право користування квартирою АДРЕСА_4 та зобов`язати Сихівську районну адміністрацію Львівської міської ради укласти з нею договір житлового найму квартири. Відповідно до статті 58 ЖК України, єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення є ордер. Відповідн…

…дним у демократичному суспільстві. Такі правові висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 жовтня 2020 року в справі 447/455/17. Відповідно до частин першої та другої статті 58 Житлового кодексу України (далі - ЖК України) на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. За частинами першою, д…

…для відкриття касаційного провадження, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав. Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права Відповідно до частин першої та другої статті 58 Житлового кодексу України (далі - ЖК України) на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на віл…

…і 346/3395/17 (провадження 61-1124св17) Верховний Суд дійшов висновку про те, що спірна квартира у встановленому законом порядку не була віднесена до числа службових. При цьому необхідно виходити з того, що приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду вважаються службовими з часу винесення рішення виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради про включення їх до числа службових. За відсутності такого окремого рішення підстави для висновку про те, що спірне жиле приміщення є службовим, відсутні. Відповідно до частини першої статті 58 ЖК Української РСР ордер є єдиною підставою дл…

…або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Згідно із статтею 58 ЖК УРСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського жилого фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Підстави і порядок визнання ордера на жиле приміщення н…

…селення не видавався, як це передбачено статтями 51, 58 ЖК УРСР, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний, суд дійшов правильного висновку про відсутність правових підстав в частині зобов`язання Чернігівської міської ради не чинити перешкод у користуванні спірним житловим приміщенням. Встановивши, що відповідачі дійсно могли проживати у спірній квартирі, оскільки ОСОБА_1 здійснювала догляд за ОСОБА_4 , суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про відмову у визнанні за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 права користування зазначеним жилим приміщенням, оскільки ними не доведено факт проживання о…

…власнику було відмовлено. Аналогічного правового висновку дійшов Верховний Суд у постановах від 26 травня 2021 року у справі 214/3083/18 (провадження 61-2924св21) та від 24 червня 2021 року у справі 219/49/20 (провадження 61-2924св21). Вирішуючи даний спір, суди встановили, що до моменту видачі ордеру на вселення ОСОБА_1 та його дружини у квартиру АДРЕСА_1 , остання на праві власності належала ОСОБА_5 . Позивач набув право користування житловим приміщенням - квартирою АДРЕСА_1 на підставі, визначеній законом (статтею 58 Житлового кодексу України), а саме на підставі ордеру, виданого Самарською районною радою нар…