ст. 56 ЗК

…раїни, статей 4, 5, 6, 57 ЛК України та статей 19, 20, 21, 55, 56, 84, 116, 149 ЗК України. Позиція Великої Палати Верховного Суду Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши наведені в заяві доводи, Велика Палата Верховного Суду вважає, що заява не підлягає задоволенню з огляду на таке. Відповідно до статті 353 ЦПК України (тут і далі - у редакції, що діяла на момент звернення із заявою про перегляд судових рішень) Верховний Суд України переглядав судові рішення у цивільних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом. Згідно з пунктами 1, 4 частини першої статті 355 ЦПК України заява про перег…

…дозволяють громадянам отримати у приватну власність замкнені земельні лісові ділянки загальною площею до 5 гектарів, але тільки у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств (частина перша статті 12 ЛК України; частина друга статті 56 ЗК України). 143. Заволодіння приватними особами земельними ділянками лісогосподарського призначення всупереч чинному законодавству, без належного дозволу уповноваженого на те органу може зумовлювати конфлікт між гарантованим статтею 1 Першого протоколу до Конвенції правом цих осіб мирно володіти майном і правами інших осіб та всього суспільства на безпечне довкілля .…

…ня загальною площею до 5 га у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств. Громадяни та юридичні особи в установленому порядку можуть набувати у власність земельні ділянки деградованих і малопродуктивних угідь для заліснення (стаття 56 ЗК України). Земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення…

…изначення передбачена також положеннями статей 56, 57 ЗК України (постанова Великої Палати Верховного Суду від 23 листопада 2021 року у справі 359/3373/16-ц). 81. Як вже зазначалося колегією суддів, звертаючись до суду із позовом прокурор зазначав, що спірна земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду, а відтак, пред`явлення негаторгого позову є належним способом судового захисту прав держави. 82. Серед способів захисту майнових прав цивільне законодавство виокремлює, зокрема, витребування майна з чужого незаконного володіння у порядку статей 387, 388 ЦК України (віндикаційний позов) й усунення перешкод…

…гідь селянських, фермерських та інших господарств. Громадяни і юридичні особи в установленому порядку можуть набувати у власність земельні ділянки деградованих і малопродуктивних угідь для залісення (стаття 56 ЗК). 45. Стаття 57 ЗК закріплює особливості використання земель лісогосподарського призначення. 46. При вирішенні спору слід наголосити, що приватно-правовими нормами визначене обмежене коло підстав відмови у судовому захисті цивільного права та інтересу особи, зокрема, до них належать: необґрунтованість позовних вимог (встановлена судом відсутність порушеного права або охоронюваного законом інтересу позива…

…ть приписам статей 10, 12 ЛК України та статей 56 , 57 ЗК України, а також релевантній практиці Верховного Суду щодо вирішення подібних спорів. За встановлених у справі судами попередніх інстанцій обставин, які сторонами не спростовано, і враховуючи зміст порушеного права держави, підстави для його захисту у спосіб, обраний позивачем, законом не передбачені. За таких обставин судові рішення підлягають скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову у задоволенні позову. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги Відповідно до частин першої, третьої статті 412 ЦПК України суд скасовує судове р…

…/16-ц, (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України). Касаційна скарга мотивована тим, що суди першої та апеляційної інстанцій: - не врахували, що спірні земельні ділянки не відповідають визначеним статтями 56 ЗК України, 12 Лісового кодексу України (далі - ЛК України) критеріям, за якими земельні ділянки лісогосподарського признання можуть перебувати у приватній власності фізичних та юридичних осіб; - проігнорували, що зайняття земельних ділянок лісогосподарського призначення, які були вилучені з порушенням ЗК України та ЛК України, а саме з порушенням права власності держави чи відповідної територіальної гром…

…оку у справі 369/10847/19, (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України). Касаційна скарга обґрунтована тим, що апеляційний суд: - не врахував, що спірні земельні ділянки не відповідають визначеним статтями 56 ЗК України, 12 ЛК України критеріям, за якими земельні ділянки лісогосподарського признання можуть перебувати у приватній власності фізичних та юридичних осіб; - проігнорував, що зайняття земельних ділянок лісогосподарського призначення, які були вилучені за порушенням положень ЗК України та ЛК України, а саме з порушенням права власності держави чи відповідної територіальної громади з позбавленням правом…

…і малопродуктивних угідь для залісення (стаття 56 ЗК). 32. Стаття 57 ЗК закріплює особливості використання земель лісогосподарського призначення. 33. Звертаючись до суду з позовом, позивач посилався на те, що спірна земельна ділянка належить до земель лісового фонду, яка перебуває у державній власності, її передання у приватну власність фізичній особі здійснена з порушенням вимог земельного та лісового законодавства, у подальшому ця земельна ділянка була відчужена іншій фізичній особі, що є підставою для усунення державі перешкод в користуванні та розпорядженні майном шляхом подання негаторного позову (див. пункт…

…скаржувані судові рішення не суперечать правовим висновкам, які зазначені в касаційній скарзі як підстава для відкриття касаційного провадження. Доводи касаційної скарги щодо неможливості набуття права приватної власності на землі лісогосподарського призначення не заслуговують на увагу, оскільки суперичить приписам статей 10, 12 ЛК України та статей 56, 57 ЗК України. Посилання заявника на висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 16 лютого 2022 року у справі 363/669/17, як на приклад неоднакового застосування норм матеріального права є безпідставним, оскільки у наведеній як приклад справі встановлено ч…

…ть приписам статей 10, 12 ЛК України та статей 56, 57 ЗК України. Висновки судів першої та апеляційної інстанцій, з урахуванням встановлених у цій справі обставин справи щодо реєстраційного посвідчення права власності відповідачки на спірну земельну ділянку лісогосподарського призначення, не суперечать висновкам Верховного Суду, на які містяться посилання у касаційній скарзі. Доводи касаційної скарги щодо помилкового застосування судами попередніх інстанцій до спірних правовідносин правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 листопада 2021 року у справі 359/3373/16-ц, з огляд…

…ть приписам статей 10, 12 ЛК України та статей 56, 57 ЗК України. 80. Доводи касаційної скарги щодо помилкового застосування судами до спірних правовідносин правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 листопада 2021 року у справі 359/3373/16-ц, з огляду на неподібність обставин зазначених справ, є необґрунтованими. Як у справі, що переглядається в касаційному порядку, так і у справі 359/3373/16ц право власності на спірну земельну ділянку лісового фонду було зареєстровано за третіми особами, у зв`язку з чим ефективним способом захисту прав власника такого майна, у якого відсут…

…ть приписам статей 10, 12 ЛК України та статей 56, 57 ЗК України. 65. Подібні висновки висловленні у постановах Верховного Суду від 10 січня 2024 року у справі 707/2475/22, від 24 січня 2024 року у справі 707/2465/22, від 07 лютого 2024 року у справі 707/3047/22 66. Доводи касаційної скарги висновків судів попередніх інстанцій не спростовують. 67. Слід зазначити, що встановлення обставин справи, дослідження та оцінка доказів є прерогативою судів першої та апеляційної інстанцій. Це передбачено статтями 77, 78, 79, 80, 89, 367 ЦПК України. Суд касаційної інстанції не наділений повноваженнями втручатися в оцінку док…

…ть приписам статей 10, 12 ЛК України та статей 56, 57 ЗК України. Висновки судів першої та апеляційної інстанцій, з урахуванням встановлених у цій справі обставин справи щодо реєстраційного посвідчення права власності відповідача на спірну земельну ділянку лісогосподарського призначення, не суперечать висновкам Верховного Суду, на які містяться посилання у касаційній скарзі. Доводи касаційної скарги щодо помилкового застосування судами до спірних правовідносин правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 листопада 2021 року у справі 359/3373/16-ц, з огляду на неподібність обст…

…ть приписам статей 10, 12 ЛК України та статей 56, 57 ЗК України. 79. Висновки судів попередніх інстанцій, з урахуванням встановлених у цій справі обставин справи щодо реєстраційного посвідчення права власності ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку лісогосподарського призначення, не суперечать висновкам, на які заявник посилається у касаційній скарзі як підставу для касаційного оскарження. 80. Встановлення обставин справи, дослідження та оцінка доказів є прерогативою судів першої та апеляційної інстанцій. Це передбачено статтями 77, 78, 79, 80, 89, 367 ЦПК України. Суд касаційної інстанції не наділений повноваженням…

…ть приписам статей 10, 12 ЛК України та статей 56, 57 ЗК України. 62. Висновки судів попередніх інстанцій, з урахуванням встановлених у цій справі обставин справи щодо реєстраційного посвідчення права власності відповідачів на спірні земельні ділянки лісогосподарського призначення, не суперечать висновкам, на які прокурор посилається у касаційній скарзі як підставу для касаційного оскарження. 63. Встановлення обставин справи, дослідження та оцінка доказів є прерогативою судів першої та апеляційної інстанцій. Це передбачено статтями 77, 78, 79, 80, 89, 367 ЦПК України. Суд касаційної інстанції не наділений повнова…

…ть приписам статей 10, 12 ЛК України та статей 56, 57 ЗК України. 93. Висновки судів першої та апеляційної інстанцій, з урахуванням встановлених у цій справі обставин справи щодо реєстраційного посвідчення права власності відповідачки на спірну земельну ділянку лісогосподарського призначення, не суперечать висновкам Верховного Суду України та Верховного Суду, на які містяться посилання у касаційній скарзі. 94. Доводи касаційної скарги щодо помилкового застосування судами попередніх інстанцій до спірних правовідносин правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 листопада 2021 р…

…, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав. Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права Відповідно до статей 56, 57 ЗК України землі лісогосподарського призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського…

…, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне. Фактичні обставини справи Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням п`ятнадцятої сесії двадцять першого скликання Степанівської сільської ради народних депутатів Буринського району Сумської області від 02 вересня 1993 року відповідно до статей 17, 56 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) громадянам передано у власність земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства, якими…

…господарського призначення, передбачені статтями 56 ЗК України та 12 Лісового кодексу України (далі - ЛК України), вилучені з порушенням права власності держави), для підтвердження покликається на висновки, наведені у постановах Верховного Суду від 16.02.2022 у справі 363/669/17, від 12.05.2022 у справі 372/4154/18, від 08.06.2022 у справі 307/3155/19, від 22.06.2022 у справі 367/4140/16, від 07.09.2022 у справі 697/2434/16-ц, від 21.09.2022 у справі 367/4128/16-ц. Відповідно, в касаційній скарзі скаржник заявив клопотання про передачу цієї справи на розгляд ВП ВС. 5. Позиція інших учасників справи 5.1. У відзиві…

…кого призначення, що суперечить вимогам статей 56, 84, 116, 122, 141, 142, 149 ЗК України, статті 16 ЛК України. Крім цього, апеляційним судом встановлено, що рішенням Гореницької сільської ради від 20 грудня 2011 року про передачу у власність спірної земельної ділянки порушено порядок зміни цільового призначення земель. Із листа 04-48/334 від 18 лютого 2019 року Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства вбачається, що на момент прийняття оспорюваного рішення згода на зміну цільового призначення земельної ділянки лісогосподарського призначення з кадастровим номером 32224…

…дарства в розмірі менше 2,0 гектара, мають право на збільшення земельної ділянки в межах норм, установлених статтею 121 ЗК України для ведення особистого селянського господарства. Водночас, частина 1 ст. 56 Земельного кодексу України від 18.12.1990 передбачала, що для ведення особистого підсобного господарства громадянам за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються безплатно у власність земельні ділянки, в межах населених пунктів, у розмірах, вказаних у земельно-облікових документах, або надаються безплатно у власність у розмірі не більше 0,6 гектара. В контексті наведених правових…

…г земельного і лісового законодавства. Зважаючи на наведене розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 22 серпня 2007 1043 прийнято всупереч вимогам статті 19 Конституції України, статей 19, 55, 56, 57, 84, 122, 149 ЗК України, статей 5, 27, 31 ЛК України. Київське обласне управління лісового та мисливського господарства та ДП Київське лісове господарство погодження про можливість вилучення вказаних земель лісогосподарського призначення в кварталі 3 Козинського лісництва не надавались. Разом з тим, розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації від 22 серпня 2007 року 1043 передан…

…ького господарства. Водночас, частина 1 ст. 56 Земельного кодексу України від 18.12.1990 передбачала, що для ведення особистого підсобного господарства громадянам за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються безплатно у власність земельні ділянки, в межах населених пунктів, у розмірах, вказаних у земельно-облікових документах, або надаються безплатно у власність у розмірі не більше 0,6 гектара. В контексті наведених правових положень, колегія суддів в першу чергу звертає увагу на те, що поняття "для ведення особистого підсобного господарства", що застосовувалось у Земельному кодекс…

…нду можлива лише у випадку, визначеному статтею 56 ЗК України, яку не застосовано у цій справі, Верховний Суд вважає, що для вирішення питання про належність права власності на земельну ділянку та для повернення цієї ділянки власнику визнання недійсним державного акта не є необхідним. Така вимога не є ефективним способом захисту для витребування земельної ділянки лісового фонду. Щодо скасування державної реєстрації права власності Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (частина перша статті 321 ЦК України). Метою віндикаційного позову є…

…нду можлива лише у випадку, визначеному статтею 56 ЗК України, яка незастосовна у цій справі, Верховний Суд вважає, що для вирішення питання про належність права власності на земельну ділянку та для повернення цієї ділянки власнику визнання недійсним державного акта не є необхідним. Така вимога не є ефективним способом захисту для витребування земельної ділянки лісового фонду. Щодо скасування державної реєстрації права власності та рішення приватного нотаріуса Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (частина перша статті 321 ЦК України).…

…ділянок для особистого підсобного господарства. Відповідно до статті 17 ЗК України 1992 року передача у власність земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства у розмірі згідно зі статтею 56 ЗК України 1992 року, що була раніше надана громадянину, провадилася сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки. Зазначені земельні ділянки передавалися у власність на підставі заяви громадянина і матеріалів, що підтверджують її розмір (земельно-кадастрова документація, дані бюро технічної інвентаризації, правлінь товариств і кооперативів тощо). Ради народ…

…е, що на підставі наказів, які не відповідають вимогам закону, укладений договір оренди земельної ділянки, зміст цього правочину, відповідно до частини першої статті 203 ЦК України суперечить вимогам статей 56, 59, 122 ЗК України, підлягає визнанню недійсним з підстав, визначених частиною першою статті 215 ЦК України (недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 статті 203 ЦК), із застосуванням наслідків недійсності правочину, відповідно до частини першої статті 216 ЦК України, поверненням земельної ділянки на підставі статті 1212 ЦК України на користь…

…е врахував того, що відповідно до вимог статей 56, 57, 84 ЗК України та статті 17 ЛК України громадяни та юридичні особи набувають право власності виключно на замкнені ділянки лісового фонду, тобто на такі, які відокремлені природними (болотами, водоймами тощо) розривами. Всі інші землі лісогосподарського призначення, які перебувають у державній власності, не підлягають передачі у приватну власність та можуть перебувати у користуванні лише спеціалізованих підприємств, установ та організацій. Також суд апеляційної інстанції безпідставно задовольнив заяву ОСОБА_3 та застосував позовну давність, оскільки така заява…

…е суд залишив поза увагою, що згідно зі статтями 56, 84 Земельного кодексу України землі державного лісового фонду не можуть передаватися у приватну власність для рекреаційного призначення. 3.1.2. При цьому за змістом статей 56, 57, 84, частини 6 статті 149 Земельного кодексу України та статті 9 Лісового кодексу України у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, уповноваженим органом на вилучення земельної ділянки із постійного користування ДП "Очаківське лісомисливське господарство" була Миколаївська обласна державна адміністрація, яка відповідного рішення не приймала. ДП "Очаківське лісомисливс…

…кі не можна передавати у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених ЗК України (пункт "г" частини третьої статті 83 цього Кодексу). 45. Частина друга статті 56 ЗК України обмежує можливість передання земель лісогосподарського призначення у приватну власність випадком безоплатного або за плату передання громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади замкнених земельних ділянок лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств. 46. Отже, з…

…кі не можна передавати у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених ЗК України (пункт "г" частини третьої статті 83 цього Кодексу). 46. Частина друга статті 56 ЗК України обмежує можливість передання земель лісогосподарського призначення у приватну власність випадком безоплатного або за плату передання громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади замкнених земельних ділянок лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств. 47. Отже, з…

…ького господарства. 29. З цього приводу колегія суддів зазначає наступне. Відповідно до ч. 6 ст. 5 Закону України "Про особисте селянське господарство" громадяни України, які реалізували своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства в розмірі менше 2,0 гектара, мають право на збільшення земельної ділянки в межах норм, установлених статтею 121 Земельного кодексу України для ведення особистого селянського господарства . Відповідно до частини першої статті 56 Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 року для ведення особистого підсобного господарства гром…

…подарства. Відповідно до частини першої статті 56 Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 року для ведення особистого підсобного господарства громадянам за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються безплатно у власність земельні ділянки, в межах населених пунктів, у розмірах, вказаних у земельно-облікових документах, або надаються безплатно у власність у розмірі не більше 0,6 гектара. Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач має у власності земельну ділянку площею 0,6973 га в межах згідно з планом, в тому числі 0,25 га для обслуговування житлового будинку та 0,4473…

…, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав. Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права Правовий статус лісів та земельних ділянок, на яких розташовані ліси визначається Конституцією України та законами України. Так, у частина 1 статті 56 Земельного кодексу України и (далі - ЗК України) визначено, що землі лісогосподарського призначення можуть перебувати у державній, комунальній чи приватній власності. При цьому ліси як об`єкти права власності українсько…