ст. 5 ЗУ про санкції
Текст статьи
1. Пропозиції щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій виносяться на розгляд Ради національної безпеки та оборони України Верховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України, Національним банком України, Службою безпеки України.
Заява щодо застосування санкції, передбаченої пунктом 1 - 1 частини першої статті 4 цього Закону, подається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері стягнення в дохід держави активів осіб, щодо яких застосовано санкції, до суду в порядку, визначеному статтею 5 - 1 цього Закону.
{Частину першу статті 5 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 2257-IX від 12.05.2022 }
2. Рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій щодо іноземної держави або невизначеного кола осіб певного виду діяльності (секторальні санкції), передбачених пунктами 1 , 2-5 , 13-15 , 17-19 , 24 - 1 , 25 частини першої статті 4 цього Закону, приймається Радою національної безпеки та оборони України, вводиться в дію указом Президента України та затверджується протягом 48 годин з дня видання указу Президента України постановою Верховної Ради України. Відповідне рішення набирає чинності з моменту прийняття постанови Верховної Ради України і є обов’язковим до виконання.
{Частина друга статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законами № 552-IX від 31.03.2020 , № 2257-IX від 12.05.2022 }
3. Рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій щодо окремих іноземних юридичних осіб, юридичних осіб, які знаходяться під контролем іноземної юридичної особи чи фізичної особи-нерезидента, іноземців, осіб без громадянства, суден, повітряних суден, а також суб’єктів, які здійснюють терористичну діяльність (персональні санкції), передбачених пунктами 1 , 2-21 , 23-25 частини першої статті 4 цього Закону, приймається Радою національної безпеки та оборони України та вводиться в дію указом Президента України. Відповідне рішення набирає чинності з моменту видання указу Президента України і є обов’язковим до виконання.
{Абзац перший частини третьої статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законами № 2257-IX від 12.05.2022 , № 4537-IX від 16.07.2025 }
Рішення щодо застосування санкції, передбаченої пунктом 1 - 1 частини першої статті 4 цього Закону, ухвалюється судом у порядку, визначеному статтею 5 - 1 цього Закону.
{Частину третю статті 5 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 2257-IX від 12.05.2022 }
4. Припинення дії міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, як санкція згідно з цим Законом здійснюється Верховною Радою України за поданням Президента України або іншого суб’єкта законодавчої ініціативи.
5. Рішення щодо застосування санкцій повинно містити строк їх застосування, крім випадків застосування санкцій, що призводять до припинення прав, та інших санкцій, які за змістом не можуть застосовуватися тимчасово.
Санкція, передбачена пунктом 24 частини першої статті 4 цього Закону, застосовується безстроково.
{Частину п’яту статті 5 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 4074-IX від 20.11.2024 }
6. Рішення про внесення змін до санкцій приймається органом, що прийняв рішення про їх застосування відповідно до цього Закону, за власною ініціативою або на підставі пропозицій органів державної влади, зазначених у частині першій цієї статті.
7. Рішення про скасування санкцій приймається органом, що прийняв рішення про їх застосування відповідно до цього Закону, у разі якщо застосування санкцій привело до досягнення мети їх застосування.
8. Забезпечення реалізації санкції у виді блокування активів здійснюється відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими суб’єктами у межах наданих їм повноважень.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері стягнення в дохід держави активів осіб, щодо яких застосовано санкції, вживає заходів щодо виявлення та розшуку активів фізичних та юридичних осіб, зазначених у відповідних рішеннях Ради національної безпеки і оборони України.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері стягнення в дохід держави активів осіб, щодо яких застосовано санкції, має право залучати до виявлення та розшуку таких активів інші органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Ці органи забезпечують сприяння центральному органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері стягнення в дохід держави активів осіб, щодо яких застосовано санкції, у виявленні та розшуку відповідних активів у межах прав та можливостей, наданих їм законодавством, яке регулює статус та організацію їхньої діяльності.
У разі виявлення незаблокованих активів центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері стягнення в дохід держави активів осіб, щодо яких застосовано санкції, звертається до відповідних органів та/або посадових осіб з вимогою вчинити дії, спрямовані на тимчасове позбавлення відповідних осіб права користуватися та розпоряджатися цими активами. Така вимога центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері стягнення в дохід держави активів осіб, щодо яких застосовано санкції, є обов’язковою та підлягає негайному виконанню.
{Статтю 5 доповнено частиною восьмою згідно із Законом № 2257-IX від 12.05.2022 }
Как эту норму применяет Верховный Суд
…ніціювати перегляд рішення про санкції. Велика Палата Верховного Суду наголошує, що позивач не позбавлений права ініціювати перегляд рішення про застосування до нього санкцій у позасудовому порядку. Згідно із частинами шостою та сьомою статті 5 Закону 1644-VII рішення про внесення змін до санкцій або їх скасування ухвалює орган, що прийняв рішення про їх застосування, за власною ініціативою або на підставі пропозицій уповноважених органів державної влади. Позивач має право звернутися до уповноваженого суб`єкта, визначеного частиною першою статті 5 Закону 1644-VII, з обґрунтованою пропозицією про внесення на розгл…
…вати перегляд рішення про санкції. 242. Велика Палата Верховного Суду наголошує, що позивач не позбавлений права ініціювати перегляд рішення про застосування до нього санкцій у позасудовому порядку. Згідно із частинами шостою та сьомою статті 5 Закону 1644-VII рішення про внесення змін до санкцій або їх скасування ухвалює орган, що прийняв рішення про їх застосування, за власною ініціативою або на підставі пропозицій уповноважених органів державної влади. Позивач має право звернутися до уповноваженого суб`єкта, визначеного частиною першою статті 5 Закону 1644-VII, з обґрунтованою пропозицією про внесення на розгл…
…лі - Закон 2469- VIII )), у межах своїх повноважень забезпечує виконання передбачених Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України завдань. 53. Відповідно до статті 5 Закону 1644-VII СБУ має право вносити до РНБО пропозиції щодо застосування санкцій до фізичних та юридичних осіб. 54. Так, на реалізацію визначених законами України повноважень, СБУ здійснено інформування РНБО, а РНБО своєю чергою прийнято рішення про застосування санкцій, що згідно із законодавством віднесено до її виключної компетенції. Дії СБУ та РНБО є законними і такими, що вчинені з безумовним дотриман…
…нальний банк України, СБУ відповідно до статті 5 Закону 1644-VІІ вносять пропозиції РНБО щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій виключно за наявності достатніх підстав. 39. Санкції до позивача застосовано РНБО за результатами розгляду пропозицій СБУ. РНБО було розглянуто та підтримано відповідні пропозиції. У подальшому, після надходження в установленому порядку на ім`я глави держави відповідних матеріалів, Президент України в межах реалізації приписів Конституції України , Закону 1644-VІІ видав Указ 123/2021. 40. Отже, як зазначає відповідач, цей Указ прийнято на підставі, у межах повноважень…
…а внесення змін до санкцій, визначеного статтею 5 Закону 1644-VIІ, представник позивача не навів. У цьому аспекті суд першої інстанції наголосив, що відповідальність за повноту і достовірність відомостей, викладених у пропозиціях СБУ в листі від 19 березня 2021 року, несе їх ініціатор, а також інші уповноважені органи, які подали ініціатору інформацію. РНБО є координаційним органом з питань національної безпеки і оборони при Президентові України, визначає достатність підстав для застосування санкцій та необхідність їх застосування з метою невідкладного та ефективного реагування на наявні і потенційні загрози наці…
…, оскільки відповідно до частини сьомої статті 5 Закону 1644-VII рішення про скасування санкцій приймає орган, що ухвалив рішення про їх застосування відповідно до цього Закону, у разі якщо застосування санкцій привело до досягнення мети їх застосування. 43. З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду констатує відсутність підстав для закриття провадження у цій справі за п унктом 8 частини першої статті 238 КАС України, оскільки не відбулося таке виправлення суб`єктом владних повноважень тих порушень, про які йдеться у позовній заяві, унаслідок якого права позивача поновлюються в тому обсязі, в якому вони…
…72-77, 90, 246, 266 КАС України, статті 5, 6 Закону України Про судоустрій і статус суддів , статтю 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини , статті 3, 5 Закону 1644-VIІ, статтю 15 Закону України Про державні лотереї в Україні та статті 16-18 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (у редакції на момент застосування санкцій). 15. Висновок суду першої інстанції про те, що суд не може оцінити наявність та достатність підстав для введення таких санкцій у зв`язку з обмеженістю судового контролю, є незаконним та необ…
…осувався введення санкцій відповідно до статті 5 Закону України Про санкції . Зважаючи, що останнім часом Президент України ухвалював багато рішень про введення персональних санкцій і всі ці події супроводжуються значним висвітленням у ЗМІ, інформація про правову позицію Верховного Суду у справі 9901/294/19 представляє для мене як юриста значний суспільний інтерес. Я являюсь модератором групи у фейсбуці ПОЗИЦІЇ ВИЩИХ СУДІВ УКРАЇНИ , читачами якої є 64 тис. юристів (адвокатів, суддів, прокурорів і т.д.). Я маю бажання і намір обговорити правову позицію Верховного Суду у справі 9901/294/19 із правниками у цій групі…
…_1 зазначив, що оскаржуваним Указом Президент України ввів у дію рішення РНБОУ від 10 березня 2025 року Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) , яким відповідно до статті 5 Закону України від 14 серпня 2014 року 1644-VII Про санкції (далі - Закон 1644-VII) РНБОУ вирішила, зокрема: 1. Підтримати внесені Кабінетом Міністрів України та Службою безпеки України пропозиції щодо застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій); 2. Застосувати персональні спеціальні економічні та інші…
…зом Президент України увів у дію рішення Ради національної безпеки і оборони України (далі - РНБОУ) від 23 грудня 2023 року Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) , яким відповідно до статті 5 Закону України від 14 серпня 2014 року 1644-VII Про санкції (далі - Закон 1644-VII) РНБОУ вирішила: 1) підтримати внесені Службою безпеки України (далі - СБУ) пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій); 2) застосувати персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), зокрема, до: фіз…
Текст статьи — из нашей базы законодательства, загруженной с официального веб-портала «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакция от 01.08.2025). Акт является официальным документом и не является объектом авторского права (ст. 8 ЗУ «Об авторском праве и смежных правах»). Для процессуального использования сверяйте с первоисточником.
Сверить с первоисточником ↗