ст. 4 ЗУ про адміністративну процедуру

…і (абзац другий частини другої статті 77 КАС України). Принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі кореспондується з принципом офіційності адміністративної процедури, закріпленим у пункті 11 статті 4 Закону 2073-IX. Колегія суддів враховує, що відповідно до статті 16 Закону 2073-IX адміністративний орган зобов`язаний з власної ініціативи з`ясувати всі обставини, які мають значення для прийняття рішення, а у разі потреби - витребувати необхідні документи та відомості. Згідно з частиною другою статті 52 цього Закону адміністративний орган самостійно отримує документи та інформацію, якими володіють інші орг…

…своєю суттю є адміністративним провадженням (пункт 4 частини першої статті 2 цього Закону), яке за наявності законодавчих підстав має орієнтуватися на забезпечення та захист прав особи. За приписами статті 4 та частини першої статті 6 Закону 2073-IX адміністративний орган зобов`язаний діяти на засадах законності, обґрунтованості, пропорційності та презумпції правомірності дій та вимог особи. Отже, негативне процедурне рішення відповідача (лист-відмова) має оцінюватися через призму цих імперативних принципів, що вимагає уникати надмірно формального застосування процесуальних строків у випадках, коли несвоєчасна р…

…ганом, а відповідна заява позивача є адміністративною справою, що підлягає вирішенню в порядку адміністративної процедури. 60. При цьому відповідно до принципів адміністративної процедури, визначених статтею 4 Закону 2073-IX, адміністративний орган зобов`язаний діяти офіційно, своєчасно та ефективно, а також гарантувати особі право на участь в адміністративному провадженні та ефективні засоби правового захисту. 61. Згідно зі статтею 16 Закону 2073-IX адміністративний орган зобов`язаний встановлювати обставини, що мають значення для вирішення справи, і за необхідності збирати для цього документи та інші докази з в…

…у від 17 лютого 2022 року 2073-IX (далі - Закон 2073-IX), який визначає загальні засади діяльності суб`єктів владних повноважень під час розгляду і вирішення адміністративних справ. 65. Відповідно до статті 4 Закону 2073-IX адміністративне провадження здійснюється, зокрема, на засадах верховенства права, юридичної визначеності, пропорційності, добросовісності, розсудливості та ефективності, а також презумпції правомірності дій та вимог особи. 66. Відповідно до статті 11 цього Закону адміністративний орган зобов`язаний дотримуватися принципу пропорційності, який передбачає необхідність забезпечення балансу між ціл…

…бзац другий частини другої статті 77 КАС України). 86. Принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі кореспондується з принципом офіційності адміністративної процедури, закріпленим у пункті 11 статті 4 Закону 2073-IX. 87. Колегія суддів враховує, що відповідно до статті 16 Закону 2073-IX адміністративний орган зобов`язаний з власної ініціативи з`ясувати всі обставини, які мають значення для прийняття рішення, а у разі потреби - витребувати необхідні документи та відомості. Згідно з частиною другою статті 52 цього Закону адміністративний орган самостійно отримує документи та інформацію, якими володіють інші…

…вної процедури, передбачений пунктом 11 статті 4 Закону 2073-IX, чи встановив обставини, що мають значення для вирішення скарг відповідно до частини першої статті 16 цього Закону. 82. Верховний Суд підкреслює, що метою, з якою Мін`юсту надано повноваження щодо розгляду скарг (частина третя статті 11 Закону 2073-IX), є забезпечення законності виключно процедури реєстрації, а не вирішення спорів про належність майна. 83. Із цих же підстав Верховний Суд не перевіряє правильність застосування пунктів 1, 2, 4 частини третьої статті 10, пунктів 9, 10 частини першої статті 27, абзац 2 частини другої статті 84, статей 11…

…ни від 17.02.2022 2073-IX Про адміністративну процедуру (далі - Закон 2073-IX) як адміністративна справа, що розглядається суб`єктом владних повноважень шляхом прийняття відповідного адміністративного акта. 26. Відповідно до частини першої статті 4 Закону 2073-ІХ принципами адміністративної процедури є: 1) верховенство права, у тому числі законності та юридичної визначеності; 2) рівність перед законом; 3) обґрунтованість; 4) безсторонність (неупередженість) адміністративного органу; 5) добросовісність і розсудливість; 6) пропорційність; 7) відкритість; 8) своєчасність і розумний строк; 9) ефективність; 10) презум…

…окомуненерго зазначає, що суди першої та апеляційної інстанцій неправильно застосували положення абзацу 19 частини першої статті 3, абзацу 13 частини першої статті 6, частин шостої, восьмої статті 7 Закону 877-V, пункти 1, 3 частини першої статті 4 Закону України від 17 лютого 2022 року 2073-IX Про адміністративну процедуру (далі - Закон 2073-IX), пункту третього частини другої статті 14 Закону 2119-VIII, не врахували висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду від 23 грудня 2020 року у справі 815/132/17 та від 20 лютого 2024 року у справі 160/10310/20 (щодо конкретизації вимог п…

…основних засад адміністративного судочинства - законності, об'єктивності та справедливості, забезпечує баланс між активною участю сторін у процесі, кореспондується з принципом офіційності адміністративної процедури, закріпленим у пункті 11 статті 4 Закону 2073-IX. 124. Цей принцип передбачає активну роль суду в адміністративному процесі, що відрізняє його від суто змагальної моделі судочинства. Коли у змагальному процесі суд обмежується оцінкою доводів і доказів, поданих сторонами, то в адміністративному судочинстві суд зобов'язаний забезпечити повне та всебічне з'ясування всіх обставин, необхідних для ухвалення…

…основних засад адміністративного судочинства - законності, об`єктивності та справедливості, забезпечує баланс між активною участю сторін у процесі, кореспондується з принципом офіційності адміністративної процедури, закріпленим у пункті 11 статті 4 Закону 2073-IX. 124. Цей принцип передбачає активну роль суду в адміністративному процесі, що відрізняє його від суто змагальної моделі судочинства. Коли у змагальному процесі суд обмежується оцінкою доводів і доказів, поданих сторонами, то в адміністративному судочинстві суд зобов`язаний забезпечити повне та всебічне з`ясування всіх обставин, необхідних для ухвалення…

…раїни є адміністративним органом, а заява позивача про поновлення виплати пенсії та здійснення виплати на визначений банківський рахунок є адміністративною справою, що підлягає вирішенню в порядку адміністративної процедури. 113. Згідно зі статтями 4, 6, 8, 13 та 16 Закону 2073-IX адміністративний орган зобов`язаний: діяти з дотриманням принципу верховенства права та забезпечувати справедливий баланс між публічними інтересами та правами особи; офіційно з`ясувати всі обставини справи, у тому числі шляхом витребування необхідних документів; прийняти мотивоване рішення у розумний строк; забезпечити належне інформува…

…що можуть слугувати доказами у справі (абзац другий частини другої статті 77 КАС України). 37. Принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі кореспондується з принципом офіційності адміністративної процедури, закріпленим у пункті 11 статті 4 Закону України від 17 лютого 2022 року 2073-IX Про адміністративну процедуру (далі - Закон 2073-IX). 38. Частиною першою статті 16 цього Закону визначено, що адміністративний орган зобов`язаний встановлювати обставини, що мають значення для вирішення справи, і за необхідності збирати для цього документи та інші докази з власної ініціативи. 39. Тобто, обов`язок всебічно…

…лі - Закон 2073-IX), цим Законом встановлюються єдині правила взаємодії органів державної влади, місцевого самоврядування, інших державних органів з фізичними та юридичними особами під час розгляду та вирішення адміністративних справ 81. У статті 4 Закону 2073-IX визначено принципи адміністративної процедури, зокрема, обґрунтованість, безсторонність (неупередженість) адміністративного органу та презумпцію правомірності дій особи, офіційність та гарантування ефективних засобів правового захисту. 82. З огляду на статтю 8 "Обґрунтованість" Закону 2073-IX адміністративний орган забезпечує належність та повноту з`ясув…

…у. 39. Отже в процедурі прийняття Мінекономіки рішення про видачу/відмову у видачі свідоцтва про уповноваження на повірку ЗВТ застосуванню підлягають не лише норми Закону 1314-VII, а й норми Закону 2073-ІХ. 40. Відповідно до частини першої статті 4 Закону 2073-ІХ принципами адміністративної процедури є: 1) верховенство права, у тому числі законності та юридичної визначеності; 2) рівність перед законом; 3) обґрунтованість; 4) безсторонність (неупередженість) адміністративного органу; 5) добросовісність і розсудливість; 6) пропорційність; 7) відкритість; 8) своєчасність і розумний строк; 9) ефективність; 10) презум…

…ариства, апеляційний суд підчас визначення законності наказів від 11 травня 2021 року 817-п та 818-п повинен був перевірити їх на відповідність принципам викладених в частині другій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 4 Закону України Про адміністративну процедуру , однак судом не було цього зроблено. Зіславшись на висновки Верховного Суду викладені в постанові від 11 вересня 2023 року у справі 420/14943/21, в якому визначено критерії обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, Товариство наголошує на тому, що накази відповідача від 11 травня 2021 року 817-п та 818-п, окрім…

…ариства, апеляційний суд підчас визначення законності наказів від 11 травня 2021 року 817-п та 818-п повинен був перевірити їх на відповідність принципам викладених в частині другій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 4 Закону України Про адміністративну процедуру , однак судом не було цього зроблено. Зіславшись на висновки Верховного Суду викладені в постанові від 11 вересня 2023 року у справі 420/14943/21, в якому визначено критерії обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, Товариство наголошує на тому, що накази відповідача від 11 травня 2021 року 817-п та 818-п, окрім…

…прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. 28. Суд також враховує положення статті 4 Закону України від 17 лютого 2022 року 2073-IX Про адміністративну процедуру (далі - Закон 2073-IX), згідно з якою принципами адміністративної процедури є: 1) верховенство права, у тому числі законності та юридичної визначеності; 2) рівність перед законом; 3) обґрунтованість; 4) безсторонність (неупередженість) адміністративного органу; 5) добросовісність і розсудливіс…

…лючення та виключення суб`єкта господарювання до Реєстру. 58. Зазначений порядок не врегульовує питання поновлення записів у Реєстрі після протиправного виключення суб`єктом владних повноважень запису про видачу ліцензії. 59. Відповідно до статті 4 Закону 2073-IХ принципами адміністративної процедури, зокрема є ефективність та гарантування ефективних засобів правового захисту. 60. Дотримання зазначених принципів забезпечується тим, що адміністративний орган організовує розгляд та вирішення справ, що належать до його компетенції, з найменшими витратами коштів та інших ресурсів у простий та ефективний спосіб; з вчи…

…Про адміністративну процедуру (далі - Закон 2073-IX) публічний інтерес - інтерес держави, суспільства, територіальної громади, а також важливі для великої кількості осіб інтереси та потреби. 74. Згідно з положеннями пункту 1 частини першої статті 4 Закону 2073-IX принципами адміністративної процедури є, зокрема верховенство права, у тому числі законності та юридичної визначеності. 75. Частиною третьою статті 6 цього ж Закону визначено, що здійснення адміністративним органом дискреційного повноваження вважається законним у разі дотримання таких умов: 1) дискреційне повноваження передбачено законом; 2) дискреційне…