ст. 33 ЗУ про публічні закупівлі

…" (укладання договору відповідно до ч.6 ст.33 Закону "Про публічні закупівлі"); голова Тараканівської сільської ради ОСОБА_2 не приймала рішення про визначення переможця процедури закупівлі, а лише підписувала договори; всі рішення приймала уповноважена особа ОСОБА_3 Ці доводи скаржника обґрунтовані з посиланням на п.3 ч.2 ст.287 ГПК. 48. Крім того, ТОВ "Крез-Дубно" вказує, що застосовуючи положення п.7 ч.1 ст.17 Закону "Про публічні закупівлі", суд апеляційної інстанції не застосував правовий висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 12.08.2021 у справі 922/2809/20, щодо застосування п.7 ч.1 ст.17 та…

…ся дотримання сторонами вимог частини 5 статті 33 Закону України "Про публічні закупівлі" в момент укладення договору. Натомість предметом оскарження в межах даного судового спору є виключно додаткові угоди до договору, якими сторони змінювали ціну за одиницю товару у відповідний звітний період вже після укладення договору. Відтак, наведена Скаржником норма закону безпосередньо спірні правовідносини не врегульовує, що виключає необхідність формування Судом відповідного правового висновку. 130. Отже, підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 3 частини другої статті 287 ГПК України не знайшли свого підтв…

…говір про закупівлю. За частиною шостою статті 33 Закону 922-VIII замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. За визначенням пункту 18 частини першої статті 1 Закону 922-VIII переможцем процедури закупівлі є учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш…

…ня скаржника на необхідність формування правового висновку щодо наслідків порушення замовником строків, визначених в частині 5 статті 33 Закону 922-VIII. 75. Верховний Суд зауважує, що посилаючись на пункт 3 частини 2 статті 287 ГПК України, скаржник повинен зазначити норму права, єдину практику застосування якої необхідно сформувати, обставини справи, до яких ця норма повинна застосовуватися, який висновок зробили суди попередніх інстанцій з цього питання та обґрунтувати, в чому полягає незгода з ним. 76. За своїм змістом наведена норма спрямована на формування єдиної правозастосовчої практики шляхом висловлення…

…івлі. Так, відповідно до частини шостої статті 33 Закону 922-VIII, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Як зауважено Верховним Судом у справі 904/4036/18, конструкція замовник укладає , а не замовник має право укласти свідчить, що…

…становлено порушення норм часини шостої статті 33, частини четвертої статті 41 Закону 922-VIII. Суди попередніх інстанцій в своїх судових рішеннях відтворили мотиви контролюючого органу за кожним із цих порушень, однак жодної юридичної оцінки висновкам відповідача не надали, тобто підстави прийняття спірного рішення і мотиви, якими його обґрунтовано, залишилися поза увагою судів. З огляду на наведене, колегія суддів вважає передчасними висновки судів попередніх інстанцій, яким вони керувалися, стверджуючи про протиправність оскаржуваного висновку, зокрема, про непропорційність виявленим порушенням зазначеного від…

…авах, які суди не врахували, а саме: постанова від 18.06.2021 у справі 927/491/19 щодо частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", від 21.03.2024 у справі 160/13963/22 щодо частини 6 статті 33 та частини 4 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Скаржник також викладає обставини справи та зазначає перелік правових норм, які, на його думку, неправильно застосовані/порушені судами першої та апеляційної інстанцій, з подальшим посиланням на наявність підстав касаційного оскарження, передбачених частиною 3 статті 310 Господарського процесуального кодексу України. Акціонерне товариство "Наці…

…г учасником за результатами проведення процедури закупівлі) у порядку встановленому Законом України Про публічні закупівлі . 84. З огляду на зазначене, питання підписання договору з переможцем в силу ст. 33 Закону відноситься до компетенції відповідача та не може бути замінено судом. 85. Як зазначалося вище, за своєю правовою природою рішення про визнання переможцем закупівлі є рішенням замовника про намір укласти договір з особою, яку замовник вважає переможцем, і це рішення може бути виконано шляхом укладення договору. 86. Суд не вправі визначати переможця торгів та приймати рішення про укладення договору, оскі…

…ом апеляційної інстанції частини шостої статті 33, частини четвертої статті 41 Закону 922-VIII відповідно до висновку Верховного Суду, сформованому у справі 560/10224/23. 45. Відповідаючи на указане питання, перевіряючи мотиви, з яких виходив суд апеляційної інстанції, та аналізуючи аргументи Східного офісу Держаудитслужби, наведені ним на спростування цих мотивів, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для застосування висновків Верховного Суду, сформованих у справі 160/7811/22, оскільки ці висновки висловлені за інших, ніж установлено у цій справі обставин. 46. Так, у справі 160/7811/22 предметом…

…остаточним, що суперечить вимогам ч. 6 статті 33 та ч. 4 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі . 47. Однак, суди попередніх інстанцій за наслідками розгляду цієї справи вказали, що застосування позивачем процедури відкритих торгів з оголошенням англійською мовою не порушує прав та інтересів держави та територіальної громади міста Дніпра, інтересів учасників процедури закупівлі. Також суди зазначили, що договір про закупівлю повинен основуватися на проекті договору, що визначений у складі тендерної документації і пропозиції, а також містити аналогічні умови, але ці умови проекту можуть піддаватись редаг…

…ожливого порушення вимог частини шостої статті 33 та частини четвертої статті 41 Закону 922-VIII. 54. Ураховуючи наведене, колегія суддів Верховного Суду не вбачає невідповідності констатуючої частини висновку Держаудитслужби чи її суперечливості вимогам пункту 5 частини сьомої статті 8 Закону 922-VIII, як про це стверджує позивач у касаційній скарзі. 55. Також колегія суддів зазначає про необґрунтованість доводів скаржника щодо необхідності застосувати до спірних правовідносин правові висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 10 грудня 2019 року (справа 160/9513/18), від 11 червня 2020 року (справа 16…

…ановлено порушення вимог частини шостої статті 33, частини четвертої статті 41 Закону України Про публічні закупівлі 16. В пункті 3 Висновку викладено зобов`язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, та зокрема зазначено, що Східний офіс Держаудитслужби зобов`язує позивача здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за договором підряду від 04.11.2021 94 через укладення додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюдни…

…танції, що в силу імперативних приписів статті 33 Закону відповідач зобов`язаний був укласти договір з Товариством у встановлений законом строк, тобто до 06.10.2021. 7. Межі та порядок розгляду справи судом касаційної інстанції 7.1 . Ухвалою Верховного Суду від 20.06.2023, зокрема, відкрито касаційне провадження у справі 910/19426/21 за касаційної скаргою Залізниці на підставі пункту 2 частини другої статті 287 ГПК України. 7.2. Відповідно до частини першої статті 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підс…

…тами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. 33. Приписи статті 28 Закону 922-VIII врегульовують питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій. 34. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Позиція Верховного Суду 35. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що відповідно до частини 1 статті 341 КАС України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підст…

…шення позивачем положень частини шостої статті 33, частини четвертої статті 41 Закону 922-VIII, що не підтвердилося судовим розглядом цієї справи, відповідно відсутні і підстави для зобов`язання позивача усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель відповідно до пункту 5 частини сьомої статті 8 Закону 922-VIII. 63. Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком судів попередньої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позову. 64. При цьому, суд касаційної інстанції при вирішенні спірних правовідносин уважає за необхідне урахувати вже сформовані Верховним Судом за подібних правовідно…

…В.О. 8.49.1 . Суди попередніх інстанцій, відмовляючи у задоволенні позову, виходили з того, що у силу приписів частини першої статті 640 ЦК України, пункту 10 частини першої статті 10, частини шостої статті 33 Закону України "Про публічні закупівлі" спірний Договір є укладеним ( підписаний обома сторонами, скріплений печатками та оприлюднений у встановленому законом порядку та строки на електронному майданчику публічних закупівель), при цьому у судовому порядку недійсним не визнавався, не розірваний та є дійсним, а відтак у силу приписів статті 629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами. Водночас, оскі…

…и продовжений до 60 днів (частина шоста статті 33 Закону 922-VIII). VІІ. Висновки Верховного Суду Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перегляд судового рішення здійснюється в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевірка правильності застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права - на підставі встановлених фактичних обставин справи (частина перша статті 341 КАС України). Відповідно до ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року к…

…визначених цією статтею (частини сьома статті 33 Закону України "Про публічні закупівлі" в редакції, чинній на час проведення закупівлі). Отже з моменту визначення переможця закупівлі та встановлення відповідності пропозиції учасника (переможця процедури закупівлі) вимогам тендерної документації й вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" відміна процедури закупівлі, у порядку, передбаченому частиною першою статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" є неможливою. 35. З прийняттям замовником у встановленому порядку рішення про намір укласти договір про закупівлю та оприлюдненням ним відповідного пові…

…анцій неправильно застосували частину 6 статті 33, частину 1 статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі", частину 1 статті 563 Цивільного кодексу України, частину 1 статті 74, статтю 86, частину 1 статті 316 Господарського процесуального кодексу України за відсутності висновку Верховного Суду щодо застосування цих норм у подібних правовідносинах. Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації подало відзив на касаційну скаргу, в якому просило залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін. 5. Позиція…

…и сьомої статті 180, статті 181, частин першої та четвертої статті 183, частини другої статті 187 Господарського кодексу України (далі - ГК України), частини другої статті 31, частин п`ятої та шостої статті 33, частин першої та четвертої статті 41, статті 43 Закону, частини першої статті 627, частини першої статті 638, глави 53 ЦК України, глави 20 ГК України та посилається на постанови Верховного Суду, які підлягали застосуванню до цих правовідносин: від 05.05.2021 у справі 160/4421/20, від 12.03.2019 у справі 905/383/18, від 11.06.2020 у справі 823/819/18, від 28.04.2021 у справі 910/9351/20, від 09.06.2021 у с…

…переможцем торгів/спрощеної закупівлі . Колегія суддів наголошує, що прийняття до розгляду тендерної пропозиції не гарантує, перш за все перемогу в торгах, а також обов`язкового та безповоротного укладення договору в майбутньому та, відповідно, отримання очікуваного прибутку від підписання договору. Так, статтею 32 Закону України "Про публічні закупівлі" врегульовано випадки відміни тендеру , статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" врегульовано порядок оскарження процедур закупівлі , а статтею 33 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, - порядок відмови від укладення договору . Тобто існує ни…

…ї тендерної пропозиції); частини шостої статті 33 Закону 922-VIII (за якою замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі) та частини четвертої статті 41 Закону 922-VIII (відповідно до якої умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі). Аргументація відповідача з приводу порушених у касаційній скарзі питань повторює головним чином те, що зазначено у Сп…

…висновку з застосування частини шостої статті 33 Закону України "Про публічні закупівлі" та частини першої статті 563 ЦК України для вирішення даного спору Судом є передчасним. 8.3. В якості однієї з підстав для подання касаційної скарги ТОВ "ДАНКО" визначив пункт 1 частини другої статті 287 ГПК України та зазначив, що судами попередніх інстанції під час прийняття оскаржуваних рішень не враховано правовий висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 11.06.2018 у справі 910/18956/17. Однак, суд касаційної інстанції відхиляє вказані доводи касаційної скарги з огляду на таке. Верховний Суд зазначає, що каса…

…строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону. 43. Відповідно до частини першої статті 33 Закону 922-VIII рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі / спрощеної закупівлі. Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. 44. Частиною шостою статті 33 Закону 922-VI…

…урора, суперечить інтересам держави і суспільства. Нормативно-правовою підставою позову визначені, зокрема, норми ст. 203, 215, 216, ч. 3 ст. 228 Цивільного кодексу України, статей 6, 50 Закону України Про захист економічної конкуренції та ст. 33, 41 Закону України Про публічні закупівлі . Короткий зміст рішення та постанови судів попередніх інстанцій 5. Рішенням господарського суду Харківської області від 07.10.2024 у справі 922/2752/24, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 11.12.2024, позов керівника Київської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави в особі…