ст. 31 ЗУ про адвокатуру

…еєстру адвокатів України (частина шоста статті 31 та частина сьома статті 32 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність ). 6.27. У таких випадках та за відсутності іншого виду зайнятості і неможливості реалізувати своє право на працю в інший спосіб така особа може набути статусу безробітного. 6.28. Проаналізувавши наведене вище, Велика Палата Верховного Суду виснує, що відповідно до статті 4 Закону України Про зайнятість населення адвокат, право на заняття адвокатською діяльністю якого не зупинено і не припинено, є особою, яка провадить незалежну професійну діяльність (забезпечує себе роботою самості…

…окатською діяльністю, що порушує вимоги статті 31 Закону 5076-VI, а також статті 65 Правил адвокатської етики, затверджених Звітно-виборним з`їздом адвокатів України 09 червня 2017 року, якою встановлено, що адвокат зобов`язаний виконувати рішення органів адвокатського самоврядування, прийняті в межах їх компетенції в спосіб, передбачений Законом 5076-VI. 73. Ураховуючи викладене, ВРП дійшла висновку про те, що неповідомлення ОСОБА_1 про факти притягнення її до дисциплінарної відповідальності під час вирішення питання про можливість її рекомендування для призначення на посаду судді та порушення нею тимчасової заб…

…адвокатів України 18 січня 2022 року ОСОБА_1 отримав свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю, а 16 січня 2023 року його право на зайняття адвокатською діяльністю зупинене за його ж заявою на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність . 24. За результатами попереднього розгляду рекомендації ВККС доповідачка склала висновок від 6 квітня 2023 року, у якому зазначила, що за наслідками перевірки матеріалів про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Васильківського міськрайонного суду Київської області не виявлено порушень у дотриманні порядку надання…

…ення адвоката України не обмежуються віком особи та є безстроковими. Зразки свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю і посвідчення адвоката України затверджуються Радою адвокатів України (стаття 12 Закону 5076-VI). За змістом статті 31 Закону 5076-VI право на заняття адвокатською діяльністю зупиняється у разі: 1) подання адвокатом заяви про зупинення адвокатської діяльності; 2) набрання законної сили обвинувальним вироком суду стосовно адвоката за вчинення злочину, крім випадку, передбаченого пунктом 6 частини першої статті 32 цього Закону; 3) накладення на адвоката дисциплінарного стягнення у вигля…

…очого місця заяву про зупинення адвокатської діяльності. Подання до ради адвокатів регіону заяви про зупинення адвокатської діяльності є підставою для зупинення права на заняття адвокатською діяльністю відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону 5076-VI. 26. Такий висновок суду апеляційної інстанції обґрунтовано тим, що чинне законодавство встановлює відповідні обмеження лише щодо безпосереднього здійснення адвокатської діяльності, яка спрямована на надання правової допомоги клієнту. Однак жодний нормативний акт не обмежує суддів або інших осіб, які перебувають на публічній або державній службі, у прав…

…ов'язки. Як убачається з матеріалів справи, Рада адвокатів України подала до суду апеляційні скарги саме як особа, яка не брала участі у справі, але вважає, що суд першої інстанції вирішив питання про її права та обов'язки. Частиною шостою статті 31 Закону 5076-VI встановлено, що відомості про зупинення права на заняття адвокатською діяльністю вносяться до ЄРАУ. Відповідно до частин першої, шостої статті 17 Закону 5076-VI Рада адвокатів України забезпечує ведення ЄРАУ з метою збирання, зберігання, обліку та надання достовірної інформації про чисельність і персональний склад адвокатів України, адвокатів іноземних…

…КДКА регіону на пункт 3 частини другої статті 31 Закону 5076-VI є недостатнім для належного обґрунтування свого рішення, необхідно конкретизувати кваліфікацію установленого порушення адвокатом правил адвокатської етики шляхом чіткого визначення яке порушення має місце: систематичне чи одноразове грубе. 78. Також варто звернути увагу, що суди попередніх інстанцій, розглядаючи цю справу, здійснювали дослідження виключно процедури притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності в частині територіальної підсудності розгляду такої скарги. 79. Спірним у даному випадку стало питання наявності повноважень у КДКА…

…я адвокатською діяльністю відповідно до статей 31, 32 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність . 30. Суд погоджується з таким правовим висновком і, застосовуючи його в контексті обставин цієї справи, звертає увагу на те, що право ОСОБА_2 на зайняття адвокатською діяльністю зупинено з 26.01.2017, з цього моменту вона набула статус непрацюючої особи та мала право на перерахунок пенсії. 31. Проте, позивачу було відомо про порушення її прав (не проведення перерахунку пенсії як непрацюючій на підставі відомостей про зупинення адвокатської діяльності) ще у 2017 році, однак з позовом до суду про захист по…

…тва, згідно із пунктом 1 частини першої статті 31 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Доказів того, що ОСОБА_1 , працюючи на посаді прокурора, вчиняв дії, що відповідно до статей 1, 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" визначені як адвокатська діяльність, Офісом Генерального прокурора не надано та перевіркою не встановлено. 63. Крім того, суд апеляційної інстанції звернув увагу на те, що відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури перевіряє відповідність особи, яка виявила бажання стати адвок…

…тва, згідно із пунктом 1 частини першої статті 31 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Доказів того, що ОСОБА_1 , працюючи на посаді прокурора, вчиняв дії, що відповідно до статей 1, 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" визначені як адвокатська діяльність, Офісом Генерального прокурора не надано та перевіркою не встановлено. 63. Крім того, суд апеляційної інстанції звернув увагу на те, що відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури перевіряє відповідність особи, яка виявила бажання стати адвок…

…ено на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону 5076-VI з 24.07.2018. Починаючи з означеної дати позивач не здійснювала адвокатську діяльність та не отримувала доходу від такої діяльності, що свідчить на користь висновку про відсутність у останньої обов`язку зі сплати єдиного внеску як самозайнятої особи в розумінні чинного законодавства. Зазначений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 05.11.2018 справа 820/1538/17, постанові від 18.11.2021 справа 520/6094/19. Переглянувши рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах доводів касаційної скарги, перевіри…

…зивача було зупинене згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність (подання адвокатом заяви про зупинення адвокатської діяльності) з 16 червня 2017 року. Питання, чи може особа, яка має адвокатське посвідчення вважатись безробітною, вже було предметом розгляду Верховним Судом. Зокрема, у поставах від 31.05.2018 (справа 750/9213/16-ц), від 07.04.2020 (справа 287/21/15-а) Верховний Суд дійшов висновків, що … адвокатська діяльність є незалежною професійною діяльністю відповідно до Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність , а тому відповідач не може вважатися незайнят…

…я адвокатською діяльністю відповідно до статей 31, 32 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність . 34. У постанові від 27.11.2018 у справі 640/17433/14-а, Верховний Суд дійшов висновку, що: <…> поняття фізичної особи-підприємця та особи, яка провадить незалежну професійну діяльність (у даному випадку адвокатську діяльність) не є тотожними, оскільки, відповідно до пункту 14.1.226 статті 14 Податкового кодексу України це різні форми самозайнятості осіб. 35. Суд не знаходить підстав для відступу від цих правових висновків у справі, що розглядається. 36. У справі, що розглядається, суди встановили, що ОС…

…ховуючи такі приписи Закону та висновки Верховного Суду, колегія суддів дійшла висновку, що у спірний період позивач забезпечуючи себе роботою самостійно належав до зайнятого населення, відтак відповідач правомірно у спірний період виплачував йому пенсію в розмірі 85% відповідно до вимог ст. 47 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування . Посилання позивача в обгрунтування своїх вимог на те, що протягом спірного періоду його адвокатська діяльність була зупинена є безпідставним, оскільки позивач не надав доказів такого зупинення. При цьому, статтею 31 Закону 5076-VI передбачено виключний…

…ю, визначених у пункті 1 частини другої статті 31 Закону 5076-VI . 104. Верховний Суд вважає за необхідне звернути увагу, що КДКА Київської області в оскаржуваному рішенні не кваліфікувала установлене у цьому дисциплінарному провадженні порушення за ознакою повторного протягом року вчинення адвокатом дисциплінарного проступку за пунктом 1 частини другої статті 31 Закону 5076-VI. 105. Повторне протягом року вчинення дисциплінарного проступку є самостійною підставою для притягнення до дисциплінарної відповідальності. 106. Суд не вправі з власної ініціативи визначати підстави для притягнення адвоката до дисциплінарн…

…вно-правового акта. 23. Частиною другою статті 31 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" передбачено, що накладення на адвоката дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю може застосовуватися виключно у разі: 1) повторного протягом року вчинення дисциплінарного проступку; 2) порушення адвокатом вимог щодо несумісності; 3) систематичного або грубого одноразового порушення правил адвокатської етики. V. ОЦІНКА ВЕРХОВНОГО СУДУ 24. Переглянувши судове рішення в межах доводів і вимог касаційної скарги на підставі встановлених фактичних обставин справи, пере…

…я заінтересованих осіб. Частиною другою статті 31 Закону України від 05.07.2012 5076-VI Про адвокатуру та адвокатську діяльність передбачено, що накладення на адвоката дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю може застосовуватися виключно у разі: 1) повторного протягом року вчинення дисциплінарного проступку; 2) порушення адвокатом вимог щодо несумісності; 3) систематичного або грубого одноразового порушення правил адвокатської етики. Оцінка висновків судів, рішення яких переглядаються, та аргументів учасників справи Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що пере…

…о адвокатуру та адвокатську діяльність та "Порядком ведення Єдиного реєстру адвокатів України" вказано про зупинення права на заняття адвокатською діяльністю з 13.03.2015 року відповідно до п. 3 ч. 1 статті 31 ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" на підставі рішення КДКА (дисциплінарної палати) Чернігівської області 15-1/15 від 13.02.2015 року строком на 2 місяці та поновлюється з 13.05.2015 року . Вказані відомості є загальнодоступними та повинні сприйматись громадянами як достовірні. Тому, у випадку незгоди позивача зі складом КДКА, що ухвалювало вказане рішення, а також із змістом рішення, Закон перед…

…вно-правового акта. 16. Частиною другою статті 31 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" передбачено, що накладення на адвоката дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю може застосовуватися виключно у разі: 1) повторного протягом року вчинення дисциплінарного проступку; 2) порушення адвокатом вимог щодо несумісності; 3) систематичного або грубого одноразового порушення правил адвокатської етики. ІV. Позиція Верховного Суду 17. Переглянувши судове рішення в межах доводів і вимог касаційної скарги на підставі встановлених фактичних обставин справи, пе…

…а зупинено згідно з пунктом 1 частини 1 статті 31 ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" з 01 березня 2019 року на підставі заяви адвоката ( https://erau.unba.org.ua/profile/21659 ). Відомості щодо поновлення права, станом на час звернення до суду з апеляційною скаргою, на заняття адвокатською діяльністю вказаним адвокатом в Реєстрі відсутні. Поряд з тим, такі докази не долучено і до апеляційної скарги. Отже, за висновком суду апеляційної інстанції, апеляційну скаргу підписано особою, яка не має процесуальної дієздатності щодо підписання апеляційної скарги від імені АТ "Оксі Банк", тому апеляційна скарга п…

…но - дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва рішення від 09.01.2020 207, яким притягнуто адвоката ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за вчинення дисциплінарного проступку, передбаченого статтями 34 та 31 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", а саме за порушення статті 59 Правил адвокатської етики та застосовано до адвоката ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк три місяця. 24. Суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, задовольняючи заяву ОСОБА_1 дійшов висновків, що невжиття заявлених у заяві заходів за…

…окументи, передбачені цим Порядком. 52. Верховний Суд зазначає, що положення пункту 4.11 зазначеного Порядку не суперечить приписам пункту 1 частини першої статті 31 Закону 5076-VI, а визначає лише вимоги до оформлення заяви про внесення будь-яких змін до відомостей, що містяться в ЄРАУ у випадку її надіслання адвокатом засобами поштового зв`язку. 53. Також судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 не було подано до Ради адвокатів Харківської області заяви, у відповідності до вимог пункту 4.11 Порядку 26, проте дотримання норм цього Порядку є обов`язковим для позивача в силу приписів статті 57 Закону Ук…

…ата до дисциплінарної відповідальності, суд касаційної інстанції зазначає, що відповідач в оскаржуваному рішенні від 18 травня 2018 року констатував наявність у діянні адвоката ОСОБА_1 складу дисциплінарного проступку, кваліфікувавши його як одноразове грубе порушення, за яке відповідно до частини другої статті 31 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" може застосовуватись дисциплінарне стягнення виключно у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю. 55. В обґрунтування пропорційності (співмірності) застосованого виду стягнення, а саме зупинення права на заняття адвокатською дія…

…наченого Закону, а саме частиною другою статті 31 Закону 5076-VI, наявність яких відповідачем у оскаржуваному рішенні не наведено та не обґрунтовано. 63. Також суд апеляційної інстанції послався на правову позицію викладену в постанові Верховного Суду від 12 грудня 2018 року в справі П/811/10/14 (АП К/9901/1301/18). Між тим обставини викладені у зазначеній постанові Верховного Суду не є аналогічними обставинам викладеним у цій справі, оскільки в справі П/811/10/14 (АП К/9901/1301/18) спірні правовідносини регулювалися приписами Положення про внески на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування, затвердж…

…. Повертаючись до обставин цієї справи, суд касаційної інстанції зазначає, що суди в оскаржуваних судових рішеннях, на підставі аналізу встановлених під час судового розгляду обставин, констатували наявність у діянні ОСОБА_1 складу дисциплінарного проступку, а саме порушення правил адвокатської етики. 58. Між тим, суди обох інстанцій, аналізуючи встановлені у справі фактичні обставини, усунулись від кваліфікації порушення правил адвокатської етики як грубих, не проаналізувавши в цьому аспекті і спірне рішення КДКА, що, з урахуванням приписів пункту 3 частини другої статті 31 Закону 5076-VI, є обов`язковим для роз…

…року ІІ-020/2014 зазначено пункт третій статті 31 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність . 79. За цих обставин, оскільки висновки відповідачів щодо порушення позивачем Правил адвокатської етики знайшли своє підтвердження, спірні дії позивача мають ознаки вказаного дисциплінарного проступку та є підставою для застосування оспорюваного виду дисциплінарного стягнення, тому Верховний Суд приходить до висновку про правомірність оскаржуваних рішень дисциплінарних органів та відсутність підстав для їх скасування та, відповідно, для задоволення позову в цій частині. 80. Отже, Верховний Суд вважає, що зад…

…вом фізичної особи до центру зайнятості Верховний Суд дійшов висновку, що з моменту відновлення права на зайняття адвокатської діяльності позивач є самозайнятою особою, забезпечує себе роботою самостійно, а тому, не мав права на збереження статусу безробітного та допомоги по безробіттю. Положеннями статей 6, 12, 31, 32 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" передбачено, що право особи на зайняття адвокатською діяльністю зберігається з моменту отримання свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю до зупинення або припинення ним права на зайняття такою діяльністю. Те, що позивач не вз…

…Тобто лише самого порушення Правил не достатньо для накладення такого виду дисциплінарного стягнення як зупинення права на заняття адвокатською діяльністю. Для реалізації приписів пункту 3 частини 2 статті 31 Закону 5076-VI необхідна або ознака систематичності порушення Правил, тобто їх повторюваність протягом певного періоду часу, або одноразовість вчинюваного порушення, але за умови притаманності останньому грубого характеру. Суд зауважує, що зважаючи на те, що ані приписами Закону 5076-VI, ані нормами Правил не визначено поняття грубе , то воно є оціночним та суб`єктивним, тому відтак, кваліфікаційно - дисцип…

…є безпідставними, оскільки положеннями статей 6, 12, 31, 32 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" передбачено, що право особи на зайняття адвокатською діяльністю зберігається з моменту отримання свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю до зупинення або припинення ним права на зайняття такою діяльністю. 49. Крім цього, висновки суду апеляційної інстанції про те, що позивач не взятий на облік в органах податкової служби як самозайнята особа, що здійснює незалежну професійну діяльність, не мають правового значення для вирішення даного спору, оскільки відповідно до Закону України "…

…ільного кодексу України, частини другої статті 31, частини другої статті 35 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність , частини третьої статті 2, статей 6, 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), пункту 53 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затверджене рішенням Ради адвокатів України від 30.08.2014 120 (далі - Положення 120). За доводами касаційної скарги рішення суду першої інстанції не відповідає встановленим законом вимогам законності та обґрунтованості.…