ст. 300 КАС

…порушення судом першої інстанції вимог статті 300 КАС України Велика Палата Верховного Суду зазначає таке. 148. Частиною третьої статті 300 КАС України встановлено, що в ухвалі про відкриття апеляційного провадження, зокрема, вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення. 149. Так, ухвалою від 9 травня 2023 року Велика Палата Верховного Суду відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою Верховної Ради України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 5 квітня 2023 року у цій справі та витребувала з Касаційного ад…

…. За відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі (стаття 300 КАС). Таким чином процесуальне законодавство встановлює певний порядок дій суду при виявленні недоліків, зокрема, апеляційної скарги. Як у випадку невиконання вимог статті 296 КАС щодо форми та змісту скарги, так і вимог щодо дотримання строку апеляційного оскарження, зокрема, відсутності відповідного клопотання чи визнання вказаних у ньому підстав неповажними, - апе…

…ю третьою статті 295 та частиною першою статті 300 КАС України, і взагалі не надав оцінку доводам та дослідив докази, наявні у матеріалах справи, надані відповідачем, для встановлення фактичних обставин, що свідчать про наявність/відсутність поважних причин для поновлення строку на апеляційне оскарження податковим органом рішення суду першої інстанції, що унеможливило встановлення вказаних фактичних обставин та призвело до незаконного відкриття апеляційного провадження у цій справі і відповідно, прийняття незаконної постанови суду апеляційної інстанції. Таким чином, позивач вважає, що суд апеляційної інстанції пр…

…України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. 11. Згідно з частинами першою, другою статті 300 КАС України за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків…

…к на апеляційне оскарження, не врахував правові висновки Верховного Суду щодо застосування частини першої статті 121, частини третьої статті 295, пункту 4 частини першої статті 299, частини першої статті 300 КАС України викладені у постановах від 24 липня 2023 року у справі 200/3692/21, 17 травня 2022 року у справі 420/4212/20, від 10 лютого 2022 року у справі 620/5831/20. Покликається на те, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 28 квітня 2021 року у справі 640/3393/19 зазначила наступне: У ситуації з пропуском строків державними органами поважними причинами пропуску строку не може виступати необхідні…

…ої інстанції норм процесуального права, колегія суддів зазначає наступне. У відповідності до вимог частини 1 статті 300 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 298 цього Кодекс…

…астині позовних вимог в порушення вимог статей 300, 306 КАС України та постанови суду апеляційної інстанції від 02 вересня 2019 року, не направив справу до суду першої інстанції, що призвело до необ`єктивного розгляду справи, оскільки частина позовних вимог на цей час залишається нерозглянутою. Скаржник наполягає на неврахуванні судом преюдиційних обставин, оскільки у постанові суду апеляційної інстанції від 02 вересня 2019 року у цій же справі суд дійшов протилежних висновків, зазначивши, що надавши можливість позивачу оформити паспорт прив`язки, дійсний до 08 травня 2024 року, відповідач зобов`язаний вирішити п…

…тини п`ятої статті 159, частини третьої статті 300 та частини першої статті 303 КАС України, Верховний Суд зазначає таке. 71. У касаційній скарзі необхідність вказаного правового висновку щодо процесуального порушення скаржники обґрунтовують пропуском позивачем строку подання доповнень до апеляційної скарги. 72. Так, частиною першою статті 303 КАС України визначено, що особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. 73. Частиною першою статті 295 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на ріш…

…тини п`ятої статті 159, частини третьої статті 300 та частини першої статті 303 КАС України, Верховний Суд зазначає таке. 71. У касаційній скарзі необхідність вказаного правового висновку щодо процесуального порушення скаржники обґрунтовують пропуском позивачем строку подання доповнень до апеляційної скарги. 72. Так, частиною першою статті 303 КАС України визначено, що особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. 73. Частиною першою статті 295 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на ріш…

…недоліків апеляційної скарги, а у подальшому - повернув апеляційну скаргу позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Відповідно до частин першої, другої статті 300 КАС України за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі. Згідно з пунктом 1 частини п`ятої, частини шостої статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Якщо апеляційна ск…

…ни третьої статті 299 та частини другої статті 300 КАС України, якими передбачено, що питання про залишення апеляційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги. Питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 298…

…айоні проведення воєнних (бойових) дій, Верховний Суд вважає, що вказані обставини в цілому можуть свідчити про пропуск строку на апеляційне оскарження з поважних причин та може бути підставою для його поновлення судом. 34. Разом з цим Верховний Суд звертає увагу на приписи частини п`ятої статті 298, частини третьої статті 299 та частини другої статті 300 КАС України, якими передбачено, що питання про залишення апеляційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги. Питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує прот…

…України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. 17. Згідно з частинами першою, другою статті 300 КАС України за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків…

…чити, що за правилами частини четвертої статті 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. На виконання означеної процесуальної норми Третій апеляційний адміністративний суд в ухвалі від 27 січня 2023 року зупинив дію постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 січня 2017 року у справі 804/7154/16 (а.с.139). Відповідно до частини першої статті 38 Закону України від 02 червня 2016 року 1404-VIII Про викона…

…аві покладається на суд. 48. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 вересня 2020 року у справі 9901/144/20; у постановах Верховного Суду від 23 січня 2019 року у справі 826/2429/18, від 20 лютого 2019 року у справі 823/1940/18 та від 25 січня 2021 року у справі 914/1131/20. 49. Відповідно до частини першої статті 300 КАС України за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі. 50.…

…аві покладається на суд. 48. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 вересня 2020 року у справі 9901/144/20; у постановах Верховного Суду від 23 січня 2019 року у справі 826/2429/18, від 20 лютого 2019 року у справі 823/1940/18 та від 25 січня 2021 року у справі 914/1131/20. 49. Відповідно до частини першої статті 300 КАС України за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі. 50.…

…ційного провадження у справі унормовані статтею 300 КАС України, частина перша якої чітко встановлює, що суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі у випадку відсутності підстав, зокрема, для залишення апеляційної скарги без руху. Щодо доводів скаржника про наявність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, яким не надано належної правової оцінки судом апеляційної інстанції, колегія суддів зазначає наступне. Механізм реалізації права на апеляційне оскарження судового рішення врегульовано Главою першою Розділу ІІІ КАС Ук…

…неповажність причин пропуску апелянтом строку на апеляційне оскарження. 38. Разом з цим Верховний Суд звертає увагу на приписи частини п`ятої статті 298, частини третьої статті 299 та частини другої статті 300 КАС України, якими передбачено, що питання про залишення апеляційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги. Питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Питання про відкриття апеляційного провадже…

…о без руху, у встановлений судом строк. Стаття 300 КАС України вказує, що питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 298 цього Кодексу. Аналіз наведених норм дозволяє зробити висновок про можливість повернення апеляційної скарги, у випадку не усунення її недоліків протягом строку, встановленого судом в ухвалі про залишення скарги без руху лише за умови обов`язкового встановлення факту отримання такої ухвали скаржником. Тобто, при застосування зазначених наслі…

…враховані та підстави відступу від цих правових висновків в оскаржуваній постанові не зазначено. Також посилається на постанову Великої Палати Верховного Суду від 21.03.2018 у справі 761/24881/16-ц (звільнення споживачів від сплати судового збору). Таким чином, скаржник вважає, що суд апеляційної інстанції, не врахувавши положення статей 160, 296 КАС України, пункту 13 частини другої статті 3 Закону України Про судовий збір , статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів , порушив статті 6, 242, 293, 300 КАС України, а також статтю 2 Закону України Про судоустрій і статус суддів та статтю 129 Конституц…

…озгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. 32. Положеннями статей 297, 298, 300, 301, 304, 306 КАС України визначено порядок подання апеляційної скарги, підстави за наявності яких суддя приймає рішення про відкриття апеляційного провадження, порядок надіслання ухвали про відкриття апеляційного провадження та копій апеляційних скарг та доданих до неї матеріалів учасникам справи, а також вимоги до ухвали про відкриття апеляційного провадження, зокрема, щодо встановлення судом…

…и у відкритті апеляційного провадження. Колегія суддів зазначає, що перевірка цих обставин здійснюється шляхом огляду та аналізу апеляційної скарги та доданих до неї документів. За відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі (частина перша статті 300 КАС України). У спірному випадку, суд апеляційної інстанції повернув апеляційну скаргу ОСОБА_1 у зв`язку із тим, що така, на думку суду, подана особою, яка не має адміністративної…

…еляційної інстанції порушенні положення статей 295, 298, 299, 300 Кодексу адміністративного судочинства України та надано неправильну юридичну оцінку обставинам щодо поважності підстав пропуску строку звернення до суду. Державна податкова служба України акцентує увагу на те, що на час повернення вперше поданої апеляційної скарги апеляційним судом судовий збір вже було сплачено і суд апеляційної інстанції не був позбавлений права перевірити в електронній базі сплату та зарахування судового збору за подання апеляційної скарги. Крім того, звертає увагу на те, що повторно апеляційну скаргу подано у якомога короткий с…

…уду щодо застосування частини четвертої статті 300 Кодексу адміністративного судочинства України викладений у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року у справі 540/2608/18. Отже обставина того, що Третій апеляційний адміністративний суд ухвалою від 19 жовтня 2020 року у справі 160/10368/20 зупинив дію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року про забезпечення позову свідчить про те, що ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року у справі 160/10368/20 з моменту зупин…

…оцесуального права, у тому числі статей 269, 282 Господарського процесуального кодексу України, пункту 2 частини першої статті 34, частини першої статті 35 Закону України "Про виконавче провадження", статей 154, 156, 300 КАС України. 12. Приватний виконавець у відзиві на касаційну скаргу заперечує проти касаційної скарги, зазначає, що чергове звернення до суду з касаційною скаргою є спробою акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" уникнути (затягнути) виконання остаточного судового рішення, оскільки відсутнє порушення прав та інтересів, за захистом яких боржник звернувся до суду, дов…

…ння апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. За приписами частин першої, другої статті 300 КАС України за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків…

…України в межах спірних правовідносин, Верховний Суд вважає безпідставними, оскільки судом апеляційної інстанції вирішувалося питання щодо дотримання позивачем строків звернення до суду, а не дотримання правил предметної юрисдикції. Частиною 3 статті 300 КАС України передбачено, що в ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного…

…дкриття апеляційного провадження у справі, суд апеляційної інстанції повинен був пересвідчитись у відсутності підстав, зокрема, для повернення апеляційної скарги, що прямо передбачено частиною першою статті 300 КАС України. 38. Однак, у даному випадку, апеляційний суд, приймаючи до розгляду апеляційну скаргу позивача на постановлену судом першої інстанції ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження у цій справі, належним чином не пересвідчився у наявності визначених процесуальним законом підстав для апеляційного оскарження такого судового акту й, тим самим, здійснив апеляційний перегляд справи у неперед…

…а це саме судове рішення. 18. Частина 1 статті 300 Кодексу адміністративного судочинства України: за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі. ІV. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 19. Вирішуючи питання про обґрунтованість поданої касаційної скарги, Верховний Суд виходить з наступного. 20. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перегляд судових рішень здійснюється в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевірка правильн…

…ає подальшому провадженню у справі. 34. Верховний Суд також вважає за необхідне зазначити про порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права щодо строків вирішення клопотань про усунення недоліків апеляційної скарги. Так, відповідно до ч. 2 ст. 300 КАС України питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному ст. 298 цього Кодексу. Частиною 3 ст. 299 КАС України передбачено, що питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанц…