ст. 296 КАС

…одання апеляційної скарги у цій справі, Велика Палата Верховного Суду зазначає про таке. 152. Вимоги до форми та змісту апеляційної скарги визначенні у статті 296 КАС України. 153. Згідно із пунктом 1 частин п`ятої статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. 154. Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. 155. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення су…

…БА_1 залишено без руху на підставі норм статей 169, 296, 298 КАС України у зв`язку із недолученням до апеляційної скарги документа на підтвердження сплати судового збору. Після усунення скаржником зазначеного недоліку апеляційної скарги Велика Палата ухвалою від 28 січня 2026 року відкрила апеляційне провадження за його скаргою. Ухвалою Великої Палати від 25 лютого 2026 року призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 09 квітня 2026 року. Чергове судове засідання призначено на 07 травня 2026 року. 8. Відповідач не скористався своїм правом на подання…

…а відповідно до пункту 4 частини другої статті 296 КАС. На виконання вимог вказаної вище ухвали 03 вересня 2025 року ОСОБА_1 направив до Великої Палати клопотання в якому просить замінити відповідача на належного, Президента України, так як саме його бездіяльність оскаржується в суді. Велика Палата ухвалою від 11 вересня 2025 року відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду від 07 липня 2025 року. Ухвалою від 15 жовтня 2025 року Велика Палата призначила справу до апеляційного розгляду без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадженн…

…КАС і реалізується у спосіб подання в установленому порядку апеляційної скарги, форма та зміст якої також визначається процесуальним законом. Вимоги до форми та змісту апеляційної скарги встановлено статтею 296 КАС, строки подання скарги - статтею 295 цього Кодексу. Статтею 298 КАС передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу (частина друга). Положеннями статті 169 КАС визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання встановлених вимог, постановляє ухвалу про залишення поз…

…на апеляційну скаргу, у якому просить залишити її без задоволення, а рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 грудня 2024 року - без змін. Серед іншого зазначає, що апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 296 КАС України, позаяк не містить обґрунтувань, у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі, неправильне застосування норм матеріального права. Пояснює, що всі доводи скарги зводяться до необхідності залишення позову без розгляду начебто через порушення процесуального строку на звернення до адміністративного суду,…

…а те, що вона не заперечувала проти такого проведення. 27. Викладені у відзиві на апеляційну скаргу доводи ОСОБА_1 відтворюють її позицію в суді першої інстанції. Додатково позивачка зазначає, що апеляційна скарга подана з порушенням вимог статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) , оскільки в ній не наведено обгрунтування вимог і тверджень скаржника. Знову наголошує на змішуванні та підміні відповідачем двох різних процедур - проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів з метою прийняття рішень щодо можливості здійснення ними правосуддя у відповідних судах та квалі…

…ого Суду від 19 травня 2022 року залишено скаргу ОСОБА_1 без руху з наданням строку для усунення її недоліків, а саме длянадання доповнень до скарги із наведенням обґрунтування викладених у ній вимог, як того вимагає пункт 6 частини другої статті 296 КАС, та наданням документа про сплату судового збору. 7 червня 2022 року ОСОБА_1 подала до суду заяву про усунення недоліків скарги та квитанцію про сплату судового збору. Скаржниця просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 18 квітня 2022 року та задовольнити позовні вимоги. Серед іншого, аргументує доводи тим, що Верховний Суд оскаржуваною ухвалою відмовив…

…ї статті 363 цього Кодексу. 27. Також відповідач зазначає, що судові рішення в інших справах не можуть вважатися нововиявленими обставинами у справі 800/125/17. 28. Окрім цього, на думку відповідача, апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 296 КАС України, оскільки в ній відповідачем зазначено Вищу раду правосуддя, а не Верховну Раду України. 29. На переконання відповідача, з огляду на висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 19 березня 2019 року у справі 800/125/17, про отримання ОСОБА_1 05 травня 2014 року паспорта громадянки Росії та її постійне проживання з цього часу в Автоно…

…ухвали та направлення справи до Шостого апеляційного адміністративного суду для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою МВС. Скаргу мотивовано порушенням судом апеляційної інстанції положень статей 55-60, 296 та 298 КАС. Так, МВС зазначає, що довіреність від 14 лютого 2018 року 14/2018, видана Отроді Т. Ю., не містила заборони на посвідчення копій документів МВС. Надана суду копія зазначеної довіреності, посвідчена представником позивача з оригіналу, підтверджувала право зазначеної особи оскаржувати рішення суду в апеляційній, касаційній інстанціях та підписувати в…

…хвалою від 18 квітня 2019 року залишив без руху апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14 березня 2019 року в зв`язку з невиконанням вимог пункту 4 частини другої статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 19. 29 травня 2019 року згідно з розпорядженням керівника апарату Верховного Суду 8/0/30-19, виданого на підставі рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року 12 Про дострокове вибуття судді Саприкіної І. В. зі складу Великої Палати Верховного Суд…

…оку щодо сплати судового збору, яка була долучена до заяви про усунення недоліків апеляційної скарги. 24. Таким чином, на переконання скаржника, апеляційна скарга була подана у відповідності до вимог статті 296 КАС України, натомість суд апеляційної інстанції неправомірно повернув таку скаргу. IV. ОЦІНКА ВЕРХОВНОГО СУДУ 25. Верховний Суд, переглянувши оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права у сп…

…удочинства. Одночасно забезпечення апеляційного перегляду справи є гарантією від можливої судової помилки, а відтак і гарантією правопорядку. Вимоги до форми і змісту апеляційної скарги передбачені у статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 1 частини п`ятої якої передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Приписами частини другої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, установлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, зг…

…лений судом строк, не було усунуто. 21. Верховний Суд критично оцінює висновки апеляційного суду та вважає за доцільне вказати на таке. 22. Вимоги щодо форми та змісту апеляційної скарги встановлені статтею 296 КАС України. 23. Відповідно до частин 5 - 6 статті 296 КАС України до апеляційної скарги додаються: 1) документ про сплату судового збору; 2) копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; 3) копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи;4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного суд…

…пеляційної скарги, форма та зміст якої також визначається процесуальним законом. 18. Умовою прийнятності апеляційної скарги до розгляду є її відповідність вимогам щодо форми і змісту, які визначені у статті 296 КАС України, а також дотримання термінів її подачі, обов`язкове подання переліку матеріалів, що повинні бути додані до неї. 19. При цьому, пунктом 1 частини четвертої статті 298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо вона подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою…

…латити Департаменту патрульної поліції, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду зазначає таке. 25. Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. 26. Згідно із преамбулою Закону України від 08 липня 2011 року 3674-VI Про судовий збір (далі - Закон 3674-VI) цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору. 27. За змістом підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закон…

…скарги. Як у випадку невиконання вимог статті 296 КАС України щодо форми та змісту скарги, так і вимог щодо дотримання строку апеляційного оскарження, зокрема, відсутності відповідного клопотання чи визнання вказаних у ньому підстав неповажними, - апеляційна скарга залишається без руху. 66. Колегія суддів зазначає, що залишення апеляційної скарги без руху - це процесуальна дія, яка застосовується судом із метою усунення апелянтом недоліків апеляційної скарги та дотримання порядку її подання. 67. При цьому в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху суд повинен чітко зазначити недоліки такої скарги та вста…

…скарги. Як у випадку невиконання вимог статті 296 КАС України щодо форми та змісту скарги, так і вимог щодо дотримання строку апеляційного оскарження, зокрема, відсутності відповідного клопотання чи визнання вказаних у ньому підстав неповажними, - апеляційна скарга залишається без руху. 66. Колегія суддів зазначає, що залишення апеляційної скарги без руху - це процесуальна дія, яка застосовується судом із метою усунення апелянтом недоліків апеляційної скарги та дотримання порядку її подання. 67. При цьому в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху суд повинен чітко зазначити недоліки такої скарги та вста…

…ежах доводів і вимог касаційної скарги, Верховний Суд зазначає наступне. Згідно з частиною першою статті 293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. Вимоги щодо форми та змісту апеляційної скарги встановлені статтею 296 КАС України. Зокрема, пунктом 1 частини п`ятої цієї статті передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору Частинами другою статті 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка…

…ам щодо форми й змісту, які визначені в статті 296 КАС України, а також дотриманні строків її подачі, обов`язковому поданні переліку матеріалів, що повинні бути додані до неї, зокрема й у частині сплати судового збору. 22. Водночас пунктом 1 частини четвертої статті 298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду й повертається судом апеляційної інстанції, якщо вона подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. 23. Частиною першою статті 55 КА…

…ли участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. За змістом пункту 1 частини 5 статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Виходячи з приписів частини 2 статті 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, які передбачають в такому випадку залишення її без руху із наданням строку для усунення недоліків. Якщо позивач усунув недоліки…

…пеляційної скарги, форма та зміст якої також визначається процесуальним законом. 18. Умовою прийнятності апеляційної скарги до розгляду є її відповідність вимогам щодо форми і змісту, які визначені у статті 296 КАС України, а також дотриманні термінів її подачі, обов`язковому поданні переліку матеріалів, що повинні бути додані до неї, в тому числі і в частині сплати судового збору. 19. При цьому, пунктом 1 частини четвертої статті 298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо вона подана особою, яка не має адміністративної процесуальн…

…01.08.2025 у справі 260/8632/24. 7.26. Колегія суддів Касаційного господарського суду зазначає, що хоча вказані висновки і стосуються застосування Касаційним адміністративним судом положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), проте положення статей 44, 296, 297 КАС України та статей 42, 258, 259 ГПК України які визначають, зокрема, вимоги до форми та змісту апеляційної скарги, а також регулюють питання направлення копії апеляційної скарги учасникам справи, в тому рахунку за допомогою підсистем ЄСІКС, є достатньо уніфікованими законодавцем, що має на меті формування зрозумілості ді…

…ка письмова заява, клопотання або заперечення, що подаються до суду, повинні містити: зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника. 14. Відповідно до пунктів 5, 7 частини другої статті 296 КАС України, в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи до суду апеляційної інстанції, а також, у разі необхідності, клопотання про витребування нових доказів, виклик свідків тощо. 15. Згідно з пунктом 6 частини першої статті 306 КАС України, суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи. При цьому, відповідно до пункту 1 част…

…апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 296 КАС України, оскільки позивач не звільнений від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року. 25. Отже, спірним питанням у цій справі є наявність/відсутність обов`язку у позивача сплачувати судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року. 26. Верховний Суд зазначає, що ОСОБА_1 у справі, що розглядається оскаржує бездіяльність Держави України в особі Міністерства юстиції України, Міністе…

…апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 296 КАС України, оскільки позивач не звільнений від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року. 23. Отже, спірним питанням у цій справі є наявність/відсутність обов`язку у позивача сплачувати судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року. 24. Верховний Суд зазначає, що ОСОБА_1 у справі, що розглядається подав позов про оскарження бездіяльності Держави України в особі Міністерства юстиції Ук…

…скарги. Як у випадку невиконання вимог статті 296 КАС щодо форми та змісту скарги, так і вимог щодо дотримання строку апеляційного оскарження, зокрема, відсутності відповідного клопотання чи визнання вказаних у ньому підстав неповажними, - апеляційна скарга залишається без руху. Колегія суддів зазначає, що поновлення строку (у випадках, що не віднесені до регламентованих частини другої статті 295 КАС України) не є обов`язком суду, а є предметом його оцінки (розсуду) залежно від встановлених обставин, доводів і доказів сторін. У разі подання апелянтом клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження суд…

…онодавства, що виражається в дотриманні форми та змісту апеляційної скарги, термінів її подачі, а також обов`язковому переліку матеріалів, що повинні бути додані до неї. Так, пунктом 1 частини п`ятої статті 296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Згідно із частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо остан…

…озивачем, то вона не відповідає вимогам статей 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому підлягає поверненню адресату. 6. Не погодившись із вказаною ухвалою суду апеляційної інстанції позивач оскаржив її до Верховного Суду. 7. Верховний Суд ухвалою від 26 січня 2026 року відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2025 року у справі 120/15059/25. 8. Суд касаційної інстанції зазначив, що підписання документа перед його текстом, а так само підписання процесуального документа у…

…ої інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на таке. Вимоги до форми і змісту апеляційної скарги передбачені у статті 296 КАС України, пунктом 1 частини п`ятої якої передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Так, частиною першою статті 295 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду…

…ідповідність апеляційної скарги вимогам статті 296 КАС України у зв`язку із не долученням до неї документа про сплату судового збору, адже, як вказує касатор та убачається із матеріалів справи, до апеляційної скарги було долучено квитанції до платіжної інструкції 042220001 від 22.12.2025 про сплату судового збору у сумі 3 028 грн. 42. Разом з тим, на виконання ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.12.2025 скаржниця засобами поштового зв`язку надіслала заяву про усунення недоліків та вказану квитанцію про сплату судового збору. 43. Водночас варто зауважити, що встановлення факту зарахування аб…

…одано з дотриманням вимог, передбачених статтею 296 КАС України. Справа 280/4484/23 надійшла до Верховного Суду 26 березня 2026 року. Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши судове рішення апеляційної інстанції в межах доводів і вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування у цій справі судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про задоволення касаційної скарги. Згідно зі статтею 341 КАС України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали пі…

…шив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. 20. Вимоги щодо форми та змісту апеляційної скарги встановлені статтею 296 КАС України, за змістом частини п`ятої якої до апеляційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору. 21. Відповідно до частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. 22. Відповідно до приписів пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позов…

…онодавства, що виражається в дотриманні форми та змісту апеляційної скарги, термінів її подачі, а також обов`язковому переліку матеріалів, що повинні бути додані до неї. Так, пунктом 1 частини п`ятої статті 296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Згідно із частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо остан…

…а змісту апеляційної скарги, визначених статтею 296 КАС України, оскільки графічне відображення підпису, розташоване у лівому верхньому куті першої сторінки перед текстом апеляційної скарги, натомість вона не підписана скаржником після викладу тексту цієї скарги. Саме тому, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для закриття апеляційного провадження. 22. Верховний Суд зазначає, що правова позиція щодо місця перебування підпису на документі, викладена Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 11 вересня 2024 року у справі 930/191/23, і полягає в такому. 23. Підпис - це графічний знак аб…

…иражається в дотриманні форми та змісту апеляційної скарги, термінів її подачі, а також обов`язковому переліку матеріалів, що повинні бути додані до неї. Так, вимоги до апеляційної скарги визначені у статті 296 КАС України, серед яких законодавцем передбачено, що до апеляційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору. Згідно з частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Положеннями статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну за…

…дій та підтверджені належними доказами. Суд касаційної інстанції зазначає, що питання поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження вирішується на підставі тих доказів, які можуть об`єктивно свідчити про відсутність в апелянта можливості оформити апеляційну скаргу відповідно до вимог статті 296 КАС України у встановлені законом строки. У цій справі скаржник обґрунтовує поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження лише загальними посиланнями на відсутність у нього коштів на сплату судового збору, а також неналежну організацію робочого процесу працівників Управління, з огляду на введення…

…предмет дотримання скаржником положень статті 296 КАС України та відповідно вирішити питання про залишення апеляційної скарги без руху, відкриття або відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення апеляційної скарги скаржнику. Водночас колегія суддів зауважує, що наявність підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження з`ясовується судом апеляційної інстанції на день надходження апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, власне від якого і обраховується п`ятиденний строк на вирішення відповідного питання. Втім як вбачається з мате…

…пеляційної скарги, форма та зміст якої також визначається процесуальним законом. 34. Умовою прийнятності апеляційної скарги до розгляду є її відповідність вимогам щодо форми і змісту, які визначені у статті 296 КАС України, а також дотриманні термінів її подачі, обов`язковому поданні переліку матеріалів, що повинні бути додані до неї, в тому числі і в частині сплати судового збору. 35. Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. 36. Сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя. 37. Відпов…

…. Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя. Згідно із частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За змістом положень статті 169 КАС України суддя,…

…у зв`язку з її невідповідністю вимогам ст.ст.295, 296 КАС України. та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків . Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2025 року наведені скаржником підстави пропуску строку було визнано неповажними, а у відкритті апеляційного провадження - відмовлено на підставі п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України. Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду апеляційної інстанції відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу апе…