ст. 293 КУпАП

…осно ОСОБА_1 за статтею 183 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 3 400,00 грн - скасовано, а справу надіслано на новий розгляд відповідно до пункту 2 частини першої статті 293 КУпАП (у зв`язку з наявністю технічних помилок у постанові). Тобто, такими діями суб`єкта владних повноважень оскаржувані порушення у цій справі були виправлені самостійно, як наслідок станом на час розгляду цієї справи спірна постанова серії ЕГА 731779 від 31 липня 2022 року перестала існувати, у зв`язку з чим відсутній предметом спору. Водночас, Верховний Суд звертає увагу, що позовні вимоги в частині за…

…у, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Натомість, статтею 293 КУпАП закріплено повноваження орану за наслідками розгляду скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення, окрім іншого, змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено. 48. Із вищезазначеного вбачається, що суд, розглядаючи скаргу на постанову про адміністративне правопор…

…ння приймати одне із рішень, визначених ст. 293 КУпАП, в тому числі і скасування постанови та надсилання справи на новий розгляд. Відтак, зважаючи на вищевикладене, колегія суддів касаційної інстанції вважає, що суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про те, що поліцейський Охріменко О.В. самостійно скасував, винесену ним 05.11.2016 постанову серії АР 296567 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, оскільки вказане спростовується постановою начальника УПП у м.Борисполі ДПП Бреславською М.Є., що наявна в матеріалах справи. Крім того, Суд вважає за доцільне звернути увагу, що об…

…х на них повноважень. 31. Відповідно до статті 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: 1) залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення; 2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; 3) скасовує постанову і закриває справу; 4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено. 32. Зважаючи на викладене, колегія суддів зазна…

…ативне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту; 9) смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі. Відповідно до частини першої статті 293 КУпАП орган (посадова особа), розглядаючи скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення; 2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; 3) скасовує постанову і закриває справу; 4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативни…

…ативне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту; 9) смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі. Відповідно до частини першої статті 293 КУпАП орган (посадова особа), розглядаючи скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення; 2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; 3) скасовує постанову і закриває справу; 4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативни…

…правомірності прийнятої ним постанови. Верховний Суд не погоджується та вважає помилковими висновки суду апеляційної інстанції стосовно скасування рішення суду першої інстанції в частині закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, з огляду на наступне. Статтею 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення. Відповідно до частини першої статті 293 КУпАП орган (посадова особа), розглядаючи скаргу на постанову по справі про а…

…аві про адміністративне правопорушення, Верховний Суд зазначає наступне. Статтею 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення. Відповідно до частини першої статті 293 КУпАП орган (посадова особа), розглядаючи скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення; 2) скасовує постанову і надс…

…ї, з яким погодився апеляційний суд, на статтю 293 КУпАП, відповідно до якої орган, посадова особа при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає в тому числі одне з рішень - скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд, колегія суддів вважає помилковими, оскільки вимоги цієї статті не поширюються на судовий розгляд справи про адміністративне правопорушення. Верховний Суд наголошує, що Кодексом адміністративного судочинства України, передбачена виключна дискреція судів щодо прийняття відповідн…

…бо порушення норм процесуального права. Колегія суддів вважає, що допущені судами першої та апеляційної інстанції порушення норм процесуального права призвели до ухвалення незаконних судових рішень. Статтею 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення. Згідно частини першої статті 293 КУпАП орган (посадова особа), розглядаючи скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної поста…

…істративне правопорушення передбачені в ст. 293 КУпАП. Так, орган (посадова особа), розглядаючи скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення; 2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; 3) скасовує постанову і закриває справу; 4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилене, стосуються перегляду постанови в справі про адм…

…матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з огляду на наступне. Відповідно до статті 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення; скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; скасовує постанову і закриває справу; змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністрати…

…59 КАС України. Крім того, зазначає, що стаття 293 КУпАП не передбачає права скасовувати постанови про накладення адміністративного стягнення в окремій її частині. Відзиву на касаційну скаргу до суду не надходило. Переглянувши судові рішення в межах касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, виходячи з такого. Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, ї…

…відності до вимог закону. Разом із тим, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції, змінивши захід адміністративного стягнення у межах, передбачених частиною першою статті 126 КУпАП та визначивши позивачеві адміністративне стягнення у вигляді зауваження, керуючись статтею 293 КУпАП, вийшов за межі повноважень. Відповідно до статті 222 КУпАП справи про адміністративні правопорушення правил, що забезпечують безпеку руху транспорту (стаття 126)розглядають органи Національної поліції. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягненн…

…і забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/ перебування (місце знаходження юридичної особи) на території України, та відповідно до пункту 1 частини першої статті 293 КУпАП позивача повідомлено, що постанову залишено без змін, а скаргу - без задоволення. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року у справі 140/4414/21 постанови у справах про адміністративне правопорушення серії 1АВ 00661428 та серії 1АВ 00661432 від 09 серпня 2020 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності…

…того, що рішенням заступника начальника Управління патрульної поліції в місті Києві Департаменту патрульної поліції капітана поліції Дмитра Євдокимова скасовано оскаржувану постанову від 19 серпня 2022 року серії ЕАР 5776478 відповідно до статті 293 КУпАП, що згідно з пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України є підставою для закриття провадження у справі, адже оскаржуване порушення виправлено суб`єктом владних повноважень. Перевіряючи доводи апеляційної скарги, які є подібними до доводів касаційної скарги, суд апеляційної інстанції також зазначив, що незважаючи на описки і помилки, що містяться у висновку…

…ативну відповідальність; адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності. Відповідно до ч. 1 ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: 1) залишає постанову без зміни, а скаргу або протест без задоволення; 2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; 3) скасовує постанову і закриває справу; 4) змінює зах…

…ляційної інстанції констатував відсутність у органів державного фінансового контролю повноважень на складання протоколів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 164-2 КУпАП. З посиланням на положення статті 293 КУпАП, яка передбачає повноваження органу (посадової особи) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про скасування оскаржуваної постанови з направленням справи на новий розгляд до органу державного фінансового контролю. VІ. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ ТА ЗАПЕРЕЧЕННЯ Касаційна скарга обґрунт…

…аїни. Орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає рішення про скасовування постанови і закриває справу (п. 3 ч. 1 ст. 293 КУпАП). Положеннями ст. 294 КУпАП передбачено, що постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст. 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передба…

…ольського району та АТІ, підпорядкованого УДАІ ГУМВС в Дніпропетровській області, які мали місце 29.09.2010 року при складанні адміністративних матеріалів за порушення ПДР та розгляді справи відносно ОСОБА_2 закінчена; - відповідно до ч. 1 ст. 293 КУпАП постанова про накладення штрафу серії АН 860286 залишена без змін, скарга - без задоволення; - рішення службової перевірки - відповіді УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області від 10.12.2010 14/К-1962 залишене без змін. Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Дніпропетровській області від 11.04.2017 закінчено…

…постанови Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області по справі про адміністративне правопорушення від 29.01.2015 81, а також, на виконання вказівок Вищого адміністративного суду України застосував правила ст. 293 КУпАП, змінив захід стягнення в межах передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення до 5100 грн. 30. За правилом ч.ч. 1, 2 ст. 351 КАС України підставами для скасування судових рішень повністю або частково і ухвалення нового рішення або зміни рішення у відповідній частині є неправильне застосування норм матеріального права або пор…

…аїни. Орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає рішення про скасовування постанови і закриває справу (п. 3 ч. 1 ст. 293 КУпАП). Положеннями ст. 294 КУпАП передбачено, що постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст. 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передба…

…області про те, що за обліками ІІПС ОВС України центрального рівня постанова в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 згідно з рішенням Сєверодонецького міського суду від 10 жовтня 2016 року на підставі частини третьої статті 293 КУпАП скасована, справу закрито, за обліками ІП Адмінпрактика ІПНП України інформація про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 відсутня. 17. У довідці про етапи проходження ОСОБА_1 служби в органах внутрішніх справ з 13 серпня 1997 року на посадах атестованого складу вказано, що наказом МВС України від 30 травня 2006 року 298о/с ОСОБА_1 відряджено…

…адення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 4250 грн; - скасувати постанову 154-Ф по справі про адміністративне правопорушення від 23 листопада 2015 року і закрити справу про адміністративне правопорушення згідно зі статтею 293 КУпАП; - визнати дії головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління ДАБІ Бардаша М.В. та виконуючої обов`язки начальника Управління ДАБІ Соломіної Н.М. про притягнення позивача до адміністративної відповідальності незаконними. Короткий зміст рішень судів першої й апеляційної інстанцій Житомирський окружний а…

…них повноважень останніх. 31. Визначена скаржником, встановленою пунктом 3 частини 1 статті 293 КУпАП, підстава для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, є безпідставним, з огляду на наступне. 32. Так, згідно зі статті 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: 1) залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення; 2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; 3) скасовує постанову і закриває справу; 4) змінює захід…