ст. 29 КАС

…аву, яка йому була направлена в порядку статті 29 КАС України, то Велика Палата також вважає правильними висновки Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду про те, що якщо місцевий адміністративний суд (Дніпропетровський окружний адміністративний суд) помилково чи неправильно направив до суду справу, яка за предметом спору, суб`єктним складом учасників, характером спірних правовідносин відноситься до його підсудності, а суд, якому була направлена справа (позовна заява), повернув її назад як направлену внаслідок порушення правил інстанційної підсудності, то рішення суду, який повернув справу адре…

…аву, яка йому була направлена в порядку статті 29 КАС України, то Велика Палата також вважає правильними висновки КАС ВС про те, що якщо місцевий адміністративний суд (Волинський окружний адміністративний суд) помилково чи неправильно направив до суду справу, яка за предметом спору, суб`єктним складом учасників, характером спірних правовідносин відноситься до його підсудності, а суд, якому була направлена справа (позовна заява), повернув її назад як направлену внаслідок порушення правил інстанційної підсудності, то рішення суду, який повернув справу адресанту, не може розцінюватися як ознака спору щодо підсудност…

…єва на підставі пункту 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України. Окружний адміністративний суд міста Києва залишив позовну заяву без руху з підстав її невідповідності вимогам частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору за місцем розгляду справи відповідно до положень частини першої статті 9 Закону України Про судовий збір . Також вказаною ухвалою позивачу був наданий п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання цієї ухвали. У межах встановленого строку п…

…. 28. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 29. Отже, у разі встановлення, що справа не підсудна суду, до якого подано позов, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, до юрисдикції якого належить розгляд справи. 30. З матеріалів справи вбачається, що позивач у позовній заявізазначив, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Місцезнаходженням відповідачів також є…

…ві 855/364/19 (провадження 11-871ав19), Велика Палата Верховного Суду вважає, що пункти 2 та 3 частини першої статті 29 КАС України потрібно тлумачити розширено, що означає можливість передачі справи не тільки між судами одного інстанційного рівня різної територіальної юрисдикції, але й між судами різного інстанційного рівня відповідно до встановленої законом виключної підсудності. Оскільки Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду не уповноважений здійснювати розгляд справ про оскарження рішень, дій або бездіяльності Центральної виборчої комісії щодо проведення місцевих виборів, справу необхідно н…

…01/458/19 (провадження 11-860ав19). 35. Велика Палата Верховного Суду вважає безпідставними посилання позивача в апеляційній скарзі на те, що Верховний Суд зобов`язаний був відкрити провадження в частині вимог до Президента України, а заявлені до Офісу Президента України вимоги передати на підставі пункту 2 частини першої статті 29 КАС України на розгляд Одеського окружного адміністративного суду, оскільки, як правильно зазначив суд першої інстанції, відсутні законні підстави для роз`єднання судом указаних вимог в окремі провадження. 36. Інші доводи, наведені в апеляційній скарзі, правильність висновків суду перш…

…-VI неправильно визнав постанову ЦВК від 12 серпня 2019 року 1863 рішенням, яке не є складовою рішення ЦВК про встановлення результатів виборів, що своєю чергою потягло неправильне застосування вимог статей 22, 29, 273 КАС в частині направлення справи за підсудністю до Шостого апеляційного адміністративного суду, якому, як вирішив суд, підсудний цей спір. 5. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 26 серпня 2019 року відкрила провадження за апеляційною скаргою кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунут…

…ційній скарзі та відзиві на неї доводи, Велика Палата Верховного Суду вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 29 КАС суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Водночас за змістом частини четвертої статті 22 КАС Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму,…

…з порушенням норм процесуального права, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність підстав для скасування оскаржуваних судових рішень в цій частині з направленням матеріалів позовної заяви до суду першої інстанції для продовження розгляду. При цьому під час вирішення питання про відкриття провадження у справі суд першої інстанції повинен перевірити наявність підстав, визначених частиною першою статті 29 КАС України, для передачі справи на розгляд іншого адміністративного суду. Керуючись статтями 341 , 345, 349, 353, 356, 359 КАС України, Велика Палата Верховного Суду ПОСТАНОВИЛА: 1. Касаційну ска…

…м проживання (перебування, знаходження) особи-позивача, але не виключно. Позивач має право звернутися до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. 36. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 37. Отже, у разі встановлення, що справа не підсудна суду, до якого подано позов, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративно…

…що позовні вимоги стосуються оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, справа підсудна окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ. 33. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 34. Отже, у разі встановлення, що справа не підсудна суду, до якого подано позов, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративно…

…м проживання (перебування, знаходження) особи-позивача, але не виключно. Позивач має право звернутися до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. 34. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 35. Отже, у разі встановлення, що справа не підсудна суду, до якого подано позов, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративно…

…е відсутнє у визначеному частиною четвертою статті 22 КАС переліку суб`єктів, рішення, дії чи бездіяльність яких можуть бути оскаржені до Верховного Суду, його позов не підсудний Верховному Суду. 5.12. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 КАС суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 5.13. Відповідно до частини другої статті 20 КАС окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою…

…м проживання (перебування, знаходження) особи-позивача, але не виключно. Позивач має право звернутися до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. 29. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 30. Отже, у разі встановлення, що справа не підсудна суду, до якого подано позов, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративно…

…визначено такої підстави для повернення позовної заяви, як порушення правил інстанційної юрисдикції; вказує, що навіть порушення правил територіальної юрисдикції (підсудності) має наслідком застосування положень пунктів 1-3 частини першої статті 29 КАС, а не повернення позовної заяви. 3.5. Як стверджує позивач, його, ОСОБА_1 , позовні вимоги до Президента України мали бути розглянуті Касаційним адміністративним судом як судом першої інстанції, якому підсудні відповідні вимоги, а позовні вимоги до РНБО та СБУ за наявності висновку Верховного Суду про порушення щодо них правил інстанційної юрисдикції (чи навіть те…

…що позов пред`явлений до Голови Верховної Ради України і саме ця посадова особа, на думку ОСОБА_1 , має вчинити певні дії, ця справа не підлягає розгляду Верховним Судом як судом першої інстанції. 24. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 25. Отже, Велика Палата Верховного Суду погоджується з висновком Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду про передачу справи за позово…

…м проживання (перебування, знаходження) особи-позивача, але не виключно. Позивач має право звернутися до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. 33. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 34. Отже, у разі встановлення, що справа не підсудна суду, до якого подано позов, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративно…

…ій справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправними дій суд не постановляв) передано на розгляд до Верховного Суду як суду першої інстанції на підставі частини першої статті 22, пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). 2.2. Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (далі також - Касаційний адміністративний суд) від 06.09.2023 у справі 320/14843/23 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. 2.3. Залишаючи позовну заяву без руху, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам пунктів 5, 9 частини п…

…до продовження виконання повноважень як члена ВРП за період з 05 листопада 2021 року по 13 травня 2023 року. 2. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 03 серпня 2023 року відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовну заяву передав за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду. Цей суд зазначив, що питання законності наказу ВРП від 26 липня 2019 року 360?к Про відрахування зі штату члена Вищої ради правосуддя ОСОБА_1 розглядалося Верховним Судом як судом першої інстанції в межах справи 9901/4…

…ерховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 27 жовтня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 передав за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на підставі пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки встановив, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 5. Судове рішення мотивовано тим, що ОСОБА_1 заявив позов до ОСОБА_5 як заступника голови Етичної ради, Етичної ради, тобто до суб`єктів оскарження, яких немає в переліку, визначеному статтею 22 КАС України,…

…ідкритті провадження у справі в частині позовних вимог до ВРП; позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Етичної ради передав за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на підставі пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки встановив, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 5. Судове рішення в частині передачі справи до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у відповідній частині позовних вимог мотивовано тим, що ОСОБА_1 заявив позовні вимоги до Етичної ради, тобто…

…асаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду (далі - КАС ВС) ухвалою від 27 жовтня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 передав за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на підставі пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки встановив, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Судове рішення мотивовано тим, що ОСОБА_1 заявив позов до Етичної ради, тобто до суб`єкта оскарження, якого немає в переліку, визначеному статтею 22 КАС України, а також щодо правовідносин, які не визначені…

…рховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 19 вересня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 передав за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на підставі пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки встановив, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 5. Судове рішення мотивовано тим, що ОСОБА_1 заявив позов до Етичної ради, тобто до суб`єкта оскарження, якого немає в переліку, визначеному статтею 22 КАС України, а також щодо правовідносин, які не визначе…

…Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 6 вересня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 передав за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з підстави, установленої пунктом 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки при вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд установив, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Судове рішення мотивовано тим, що частиною четвертою статті 22 КАС передбачено вичерпний перелік суб`єктів, які можуть бути відповідачами у справах, що пі…

…ії 2. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 19 вересня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 передав за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду з підстави, установленої пунктом 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки при вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд установив, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 3. Судове рішення мотивовано тим, що ОСОБА_1 заявила позов до Етичної ради, тобто до суб`єкта оскарження, який відсутній у переліку, наведеному у…

…Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 15 серпня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 передав за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з підстави, установленої пунктом 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки при вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд установив, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 3. Судове рішення мотивовано тим, що частиною четвертою статті 22 КАС України передбачено вичерпний перелік суб`єктів, які можуть бути відповідача…

…ий забезпечить реалізацію заявлених ОСОБА_1 законни х прав. 2. Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 27 квітня 2021 року адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 передав на розгляд Верховного Суду на підставі статей 22, 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 3. Позов мотивовано тим, що 20 січня 2021 року позивач скерував звернення (скаргу) до Голови ВРУ з приводу протиправних, на його думку, дій, бездіяльності та рішення Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (далі - Уповноважений) та представників Уповноваженого. У вказаному зверненні ОС…

…ередньої інстанції 5. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 07 грудня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 передав за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва на підставі пункту 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки після відкриття провадження у справі судом встановлено, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 6. Постановляючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що розгляд цієї справи не віднесений до виключної підсудності Верховного Суду відповідно до пол…

…ення Конституційного Суду України 20?рп/2010 і притягнення усіх винних осіб до відповідальності. Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 22 січня 2021 року на підставі частини четвертої статті 22 та підпункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передав позовну заяву на розгляд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. 2. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 16 квітня 2021 року позовну заяву залишив без руху та надав строк для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку на…

…країни державними посадовими особами та скасувати усі незаконні рішення, прийняті щодо ОСОБА_1 . Харківський окружний адміністративний суд ухвалою від 14 січня 2021 року на підставі частини четвертої статті 22 та підпункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передав позовну заяву на розгляд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. 2. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 12 лютого 2021 року позовну заяву залишив без руху та надав строк для усунення недоліків шляхом: - надання письмового підтвердження пр…

…н, установлених судом, та подати у визначений судом строк звіт про виконання судового рішення. 2. Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 29 липня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 передав на розгляд Верховного Суду на підставі статей 22, 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 3. Позов мотивовано тим, що у зв`язку з прийняттям Харківською міською радою рішень від 18 квітня та 20 червня 2018 року 1057/18 та 1132/18 відповідно відбулись незаконні, на думку позивача, зміни, за якими Громадська організація (членом якої є позивач) втратила частину своєї приватної власності н…

…суддя цього суду, визначається за загальними правилами підсудності. 18. Враховуючи, що відповідачем у справі є суддя Верховного Суду, ця справа не підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції. 19. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 КАС суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 20. Згідно з частиною першою статті 22 КАС місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішу…

…ангу державного службовця після припинення повноважень народного депутата України, що не віднесено до компетенції ВРУ, справа не підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції. Посилаючись на положення статті 27, пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), цей суд визначив належність цього спору до територіальної підсудності окружного адміністративного суду. 3. ВРУ не погодилася із зазначеною ухвалою суду і подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та закрити провадження у справі. Відповідач вважає, що суд першої інстанції неправильно застос…

…озивач заявив позовні вимоги до Президента України або, інакше кажучи, відповідачем є Президент України, суд вирішив, що цей спір інстанційно підсудний Верховному Суду як суду першої інстанції. Відтак суд послався на пункт 2 частини першої статті 29 КАС України й ухвалив рішення передати адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, бо під час вирішення питання про відкриття провадження у справі встановив, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 3. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 30 липня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 зал…

…Суд або суддя цього суду, визначається за загальними правилами підсудності. 17. Оскільки відповідачами у справі є судді Верховного Суду, ця справа не підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції. 18. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. 19. Отже, у разі встановлення, що справа не підсудна суду, до якого подано позов, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративно…

…3/23 передано голові Восьмого апеляційного адміністративного суду для прийняття розпорядження про передачу цієї адміністративної справи на розгляд іншого суду в порядку, встановленому частиною сьомою статті 29 КАС України. Розпорядженням голови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2024 справу 300/533/23 передано до Шостого апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2024 справу 300/533/23 прийнято до провадження. Короткий зміст та обґрунтування вимог касаційних скарг Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач звернувся…

…ідповідну оцінку) судом, всупереч вимог статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України . Також Суд звертає увагу, що в ухвалі Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 січня 2025 року суд першої інстанції залишаючи позовну заяву ГУ ДПС в Івано-Франківській області без розгляду керувався положеннями пункту 8 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якого, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами 3 та 4 статті 123 (наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду) цього Кодексу, водночас оскаржувана ухвал…

…лено в прийнятті та повернуто в порядку статті 29 КАС України справу Києво-Святошинському районному суду Київської області як такої, що передбачена пунктом 6 частини першої статті 294 КАС України. Варто зазначити, що згідно з пунктом 3 частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суд апеляційної інстанції має повноваження скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково або залишити позовну заяву без розгляду повністю або частково. Підстави для ухвалення такого рішення встановлені статтею…

…формації та просить стягнути моральну шкоду, що належить до повноважень адміністративного суду. Позивач уважає, що закривши провадження у справі, суди першої та апеляційної інстанцій, порушили вимоги статей 6, 19, 29, 30 КАС України та позбавили його права на доступ до правосуддя щодо захисту порушених прав з боку відповідача. Ухвалою від 29 лютого 2024 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою. Відповідач відзив на касаційну скаргу не подав, що відповідно до частини четвертої статті 338 КАС України не позбавляє суд касаційної інстанції можливості переглянути оскаржувані судо…

…зпорядженням голови суду (частина сьома статті 29 КАС України). Підсумовуючи викладене колегія суддів КАС ВС зазначає, що передати справу на розгляд іншого адміністративного суду можливо у разі настання визначених умов (обставин), які відсутні у даній справі. Стосовно інших доводів касаційної скарги колегія суддів КАС ВС зазначає наступне. 12. Правові, організаційні, соціальні та економічні відносини у сфері охорони культурної спадщини з метою її збереження, використання об`єктів культурної спадщини у суспільному житті, захисту традиційного характеру середовища в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь регулює…