← Законодательство

ст. 28 КзПБ

Призначення та відсторонення арбітражного керуючого · Кодекс України з процедур банкрутства (174 статей в корпусе)
редакция от 11.03.2026чинний

Текст статьи

1. Кандидатура арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією визначається судом шляхом автоматизованого відбору із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з числа арбітражних керуючих, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, за принципом випадкового вибору.

Арбітражний керуючий для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією, у разі відсторонення розпорядника майна або керуючого реструктуризацією від виконання повноважень, керуючий санацією, керуючий реалізацією та ліквідатор призначаються господарським судом за клопотанням комітету кредиторів (у справі про банкрутство юридичної особи) чи зборів кредиторів (у справі про неплатоспроможність фізичної особи).

{Абзац другий частини першої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3249-IX від 13.07.2023 }

2. В ухвалі про прийняття заяви про відкриття провадження у справі господарський суд пропонує трьом визначеним шляхом автоматизованого відбору арбітражним керуючим подати заяву про участь у цій справі.

У разі якщо заява про участь у справі надійшла лише від одного арбітражного керуючого, господарський суд призначає таку особу розпорядником майна/керуючим реструктуризацією.

У разі якщо заява про участь у справі надійшла від двох або трьох арбітражних керуючих, визначених шляхом автоматизованого відбору, господарський суд призначає розпорядником майна/керуючим реструктуризацією особу, яка була першою визначена шляхом автоматизованого відбору.

У разі якщо жоден із арбітражних керуючих, визначених шляхом автоматизованого відбору, не подав до господарського суду заяву про участь у справі, господарський суд призначає розпорядником майна/керуючим реструктуризацією арбітражного керуючого за власною ініціативою.

{Абзац четвертий частини другої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2971-IX від 20.03.2023 }

3. Розпорядником майна, керуючим реструктуризацією, керуючим санацією, ліквідатором, керуючим реалізацією не можуть бути призначені арбітражні керуючі, а призначені арбітражні керуючі підлягають відстороненню:

{Абзац перший частини третьої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3985-IX від 19.09.2024 }

1) які є заінтересованими особами у цій справі;

2) які здійснювали раніше управління цим боржником - юридичною особою, крім випадків, коли з дня відсторонення від управління зазначеним боржником минуло не менше трьох років;

3) яким відмовлено в допуску до державної таємниці, якщо такий допуск є необхідним для виконання обов’язків, визначених цим Кодексом;

4) які мають реальний чи потенційний конфлікт інтересів;

{Пункт 4 частини третьої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2971-IX від 20.03.2023 }

{Пункт 5 частини третьої статті 28 виключено на підставі Закону № 2971-IX від 20.03.2023 }

6) які є близькими особами боржника - фізичної особи;

7) щодо яких відкрито провадження у справі про неплатоспроможність або з дня закриття провадження у справі про неплатоспроможність минуло менше трьох років;

{Частину третю статті 28 доповнено пунктом 7 згідно із Законом № 3985-IX від 19.09.2024 }

8) за наявності підстав, визначених статтею 26 цього Кодексу.

{Частину третю статті 28 доповнено пунктом 8 згідно із Законом № 3985-IX від 19.09.2024 }

До призначення арбітражним керуючим особа повинна подати до господарського суду заяву, в якій зазначається, що вона не належить до осіб, зазначених у цій частині.

4. Арбітражний керуючий може бути відсторонений господарським судом від виконання повноважень розпорядника майна, керуючого реструктуризацією, керуючого санацією, ліквідатора, керуючого реалізацією за його заявою.

Відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень здійснюється господарським судом за клопотанням учасника провадження у справі або за власною ініціативою у разі:

1) невиконання або неналежного виконання обов’язків, покладених на арбітражного керуючого;

2) зловживання правами арбітражного керуючого;

3) подання до суду неправдивих відомостей;

4) відмови арбітражному керуючому в наданні допуску до державної таємниці або скасування раніше наданого допуску, якщо такий допуск є необхідним для виконання обов’язків, визначених цим Кодексом;

{Абзац шостий частини четвертої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2971-IX від 20.03.2023 }

5) припинення діяльності арбітражного керуючого;

5 - 1 ) тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого на строк понад 30 днів;

{Частину четверту статті 28 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 3985-IX від 19.09.2024 }

6) наявності реального чи потенційного конфлікту інтересів.

{Абзац частини четвертої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2971-IX від 20.03.2023 }

Якщо заяву про відсторонення арбітражного керуючого подано не учасником провадження у справі, така заява залишається судом без розгляду.

{Частину четверту статті 28 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 2971-IX від 20.03.2023 }

Комітет кредиторів має право в будь-який час звернутися до господарського суду з клопотанням про відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень незалежно від наявності таких підстав.

{Абзац частини четвертої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2971-IX від 20.03.2023 }

Клопотання про відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень має містити кандидатуру арбітражного керуючого для його призначення для виконання повноважень у справі про банкрутство (неплатоспроможність).

{Частину четверту статті 28 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 3985-IX від 19.09.2024 }

За наявності підстав для відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень або за клопотанням комітету кредиторів господарський суд протягом 14 днів постановляє ухвалу про відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень та призначення іншого арбітражного керуючого.

{Абзац тринадцятий частини четвертої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3985-IX від 19.09.2024 }

{Частину п'яту статті 28 виключено на підставі Закону № 2971-IX від 20.03.2023 }

{Частину шосту статті 28 виключено на підставі Закону № 2971-IX від 20.03.2023 }

Как эту норму применяет Верховный Суд

79 постановлений ВС ссылаются на эту статью. Сначала — Большая Палата и те, где статья стоит в самом выводе суда. Позиция приведена дословно из акта; полный текст открывается у нас.
цитата из вывода суда

…руючого Драгун І.І. свідчать про порушення принципу добросовісності, невжиття належних заходів для забезпечення виконання завдань процедури реструктуризації, що є підставою для застосування п. 1 ч. 4 ст. 28 КУзПБ, а тому висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для відсторонення арбітражного керуючого Драгун І.І. є помилковим. 26.3. Судом апеляційної інстанції вірно встановлено, що відомості зазначені у деклараціях про майновий стан боржника та членів її сім`ї за 2020, 2021, 2022, 2023 роки є неповними та недостовірними, не містять повної інформації про реальні доходи боржника та членів її сім`ї, що…

цитата из вывода суда

…но). 67. Відповідно до п. 1 абз. 2 ч. 4 ст. 28 КУзПБ, відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень здійснюється господарським судом за клопотанням учасника провадження у справі або за власною ініціативою у разі невиконання або неналежного виконання обов`язків, покладених на арбітражного керуючого. 68. Так у цій справі судами попередніх інстанцій встановлено, що арбітражним керуючим з моменту призначення його керуючим реструктуризацією боргів ОСОБА_1 (ухвала місцевого суду від 09.12.2024) були вчинені такі дії: 1) розглянуті кредиторські вимоги (заяви від 25.12.2024 вх. 14695/24, від 03.02.2025 в…

цитата из вывода суда

…тражного керуючого Ткачука О.В. вимогам статті 28 КУзПБ, у зв`язку з чим вважає його призначення незаконним та вказує на те, що суд апеляційної інстанції не надав оцінку цьому порушенню та не виправив його. 8.34. З цього приводу колегія суддів зазначає, що ані на час постановлення ухвали Господарського суду Львівської області від 14.05.2025 про відкриття провадження у справі про банкрутство АТ "Галичфарм", введення процедури розпорядження майном та призначення розпорядником майна арбітражного керуючого Ткачука О. В., не надходило заперечень (зауважень) щодо згаданого арбітражного керуючого та/або поданих ним доку…

цитата из вывода суда

…розпорядника майна; - частини четвертої статті 28 КУзПБ в частині визначення органу, до повноважень якого належить притягнення арбітражного керуючого до дисциплінарної відповідальності; - розділу VII Порядку 3928/5 стосовно застосування до арбітражних керуючих дисциплінарних стягнень. 8. Відповідач також зазначає про помилкове посилання судами попередніх інстанцій на правові позиції, висвітлені у постановах Верховного Суду від 31.03.2021 у справі 640/7632/19, від 30.09.2020 у справі 813/3692/17, від 30.04.202 у справі 820/2875/17, щодо визначення поняття грубого порушення та вказує, що чинним на момент виникнення…

цитата из вывода суда

…дальності, підлягають доказуванню в загальному порядку при розгляді справи господарським судом. 58. Отже, скаржником не підтверджено належними доказами порушення судами попередніх інстанцій п. 1 ч. 3 ст. 28 КУзПБ, а саме, що арбітражний керуючий Комлик І. С. у розумінні ст. 1 КУзПБ є заінтересованою особою по відношенню до боржника, тоді як посилання скаржника на обставини, встановлені у досудовому розслідуванні у кримінальному провадженні не є преюдиційними у даній справі в розумінні ГПК України. 59. Порядок набуття конкурсним кредитором статусу учасника провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність)…

цитата из вывода суда

…доводи, викладені у касаційній скарзі, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, зокрема, з огляду на таке. 49 . За змістом частини четвертої статті 28 КУзПБ (в редакції, чинній на момент розгляду заяви банку про відсторонення кредитора), арбітражний керуючий може бути відсторонений господарським судом від виконання повноважень розпорядника майна, керуючого реструктуризацією, керуючого санацією, ліквідатора, керуючого реалізацією за його заявою. 50. Відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень здійснюється господарським судом за клопотанням учасник…

цитата из вывода суда

…ика на порушення судом першої інстанції ст. 28 КУзПБ щодо порядку призначення розпорядника майна Верховний Суд не бере до уваги позаяк таке питання не ставилося боржником в апеляційній скарзі і, відповідно, не було предметом апеляційного перегляду. Крім того такі доводи не є підставою для скасування судових рішень про відкриття провадження у справі про банкрутство. 59. Враховуючи викладене, Верховний Суд дійшов висновку, що доводи касаційної скарги не спростовують висновків судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для відмови у відкритті провадження у справі про банкрутство ТОВ "Мрія-Катранка" та відсут…

цитата из вывода суда

…призначення розпорядника майна, встановлення розміру його винагороди та джерела її сплати вирішується господарським судом в ухвалі про відкриття провадження у справі про банкрутство. 89. Положеннями статті 28 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що кандидатура арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією визначається судом шляхом автоматизованого відбору із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з числа арбітражних керуючих, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, за принципом випадкового вибору.…

цитата из вывода суда

…м майна/керуючим реструктуризацією (ч.2 ст. 28 КУзПБ). 34. Згідно ч.8 ст. 39 КУзПБ суд в ухвалі про відкриття провадження у справі про банкрутство зазначає, зокрема, про призначення розпорядника майна, встановлення розміру його винагороди та джерела її сплати. 35. Відповідно до ч. 1 ст. 44 КУзПБ, про призначення розпорядника майна господарський суд постановляє ухвалу. 36. Таким чином, арбітражний керуючий набуває статусу учасника провадження у справі про банкрутство лише після затвердження його кандидатури і призначення його у встановленому порядку судом для виконання повноважень (подібна правова позиція викладен…

цитата из вывода суда

…го від виконання повноважень (частина 4 статті 28 КУзПБ). 66. Водночас, як про це зазначено судами попередніх інстанцій, жодних скарг на дії/бездіяльність арбітражного керуючого Цвітненка Д.М. як ліквідатора ЗАТ "Макарово", за результатами розгляду справи 911/2581/14(911/2410/20), жодним з учасників справи до суду подано не було. 67. Колегія суддів наголошує, що процедура банкрутства є процесом, який характеризуються як специфічним складом учасників, кожен з яких вступаючи в провадження у справі наділяється особливим процесуальним правами та обов`язками, зумовленим характером відносин неплатоспроможності. Передус…

цитата из вывода суда

…значення іншого арбітражного керуючого (статті 28, 40, 44 КУзПБ). 52. Враховуючи викладене вище, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду та суду апеляційної інстанції про те, що позивач не довів порушення його права чи безпосереднього законного інтересу, а тому він є неналежним позивачем у цій справі, що є самостійною підставою для відмови в позові. 53. Подібна правова позиція щодо ініціювання відповідних позовів на захист майна боржника (повернення майна до ліквідаційної маси) наведена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30.01.2024 у справі 5015/…

цитата из вывода суда

…бставин справи положень частини третьої статті 28 КУзПБ через призму існування/відсутності реального чи потенційного конфлікту інтересів, що не знайшло відображення у постанові суду апеляційної інстанції. 49. Статтею 86 ГПК України унормовано, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає о…

цитата из вывода суда

…`язки надано (покладено). 69. П. 1 ч. 4 ст. 28 КУзПБ визначає, що відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень здійснюється господарським судом за клопотанням учасника провадження у справі або за власною ініціативою у разі, зокрема, невиконання або неналежного виконання обов`язків, покладених на арбітражного керуючого. 70. Колегія суддів вважає, що обов`язок арбітражного керуючого провести аналіз фінансово-господарського стану боржника та подати суду відповідний звіт кореспондується із відповідальністю арбітражного керуючого за невиконання або неналежне виконання, покладених на нього обов`язків.…

цитата из вывода суда

…заміну ліквідатора (частина четверта 4 статті 28 КУзПБ) Як зазначалося вище, тривалість ліквідаційної процедури, особливо суб`єкта реальної економіки, може бути більше 12 місяців і, зазвичай, так воно і є. Тому аби вимагати закриття провадження у справі про банкрутство з мотиву довготривалості ліквідаційної процедури, слід встановити, чим викликана така тривалість, чи є обґрунтовані аргументи можливості її скорочення/усунення ліквідатора тощо, що має з`ясовуватися у межах провадження за скаргою на дії/бездіяльність ліквідатора Такий порядок необхідний з огляду на чисельність учасників банкрутства, ймовірну супер…

цитата из вывода суда

…особи ОСОБА_1 . З посиланням на приписи статей 28, 116, 126, 130 КУзПБ, правову позицію Верховного Суду наведену у постанові у справі 903/806/20 від 22.05.2022, докази наявні в матеріалах справи, встановлені під час розгляду справи обставини, суд дійшов до висновку про визнання банкрутом ОСОБА_1 , відкриття процедури погашення боргів у даній справі та призначення керуючого реалізацією майна боржника Самчука А.М . 10. Судом встановлено: 10.1. Провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 відкрито ухвалою суду 09.03.2022. 10.2. Зборами кредиторів (протокол від 01.07.2022) не приймалося рішення…

цитата из вывода суда

…ійовича, що у відповідності до приписів статті 28 Кодексу України з процедур банкрутства є підставою для відсторонення вказаної особи від виконання ним повноважень розпорядника майна ТОВ "Інфініті". 46.38 З огляду на вищевказані обставини, суд, врахувавши також твердження кредитора - ТОВ "Венчурні інвестиційні проекти", що, на його думку, Сніжко О.Ю. неналежним чином виконує обов`язки розпорядника майна боржника (не виконання ухвал суду), зловживає своїми правами (подання завідомо безпідставних апеляційних та касаційних скарг), подає до суду неправдиві відомості (неповідомлення про припинення діяльності арбітражн…

цитата из вывода суда

…руючого Венської О.О. вимогам частини 3 статті 28 КУзПБ, відсутність доказів упередженості та наявності "реального або потенційного" конфлікту інтересів, колегія суддів погоджується з рішеннями судів попередніх інстанцій про призначення у цій справі розпорядником майна ТОВ "Харків-Москва" арбітражного керуючого Венську О.О. 53.6. Додаткового колегія суддів вважає необхідним зазначити про надання арбітражним керуючим Венською О.О. до відзиву на касаційну скаргу копій Довідки про результати позапланової невиїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого від 03.03.2023 6 та Акту позапланової невиїзної перевірки д…

цитата из вывода суда

…м того, відповідно до частини четвертої статті 28 Кодексу України з процедур банкрутства відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень здійснюється господарським судом за клопотанням учасника провадження у справі або за власною ініціативою у разі, зокрема, наявності конфлікту інтересів. 34.5 З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне роз`яснити, що, за наявності на те правових підстав, скаржник не позбавлений права на звернення з відповідним клопотанням до суду першої інстанції, в провадженні якого перебуває справа 910/3559/21 про банкрутство ТОВ "Нафтохімімпекс", а саме до Господа…

цитата из вывода суда

…спільно працювали в Державній судноплавній компанії "Чорноморське морське пароплавство" та представляли інтереси цього підприємства, колегія суддів відзначає таке. 76. Згідно з положеннями п. 1 ч. 3 ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства розпорядником майна, керуючим реструктуризацією, керуючим санацією, ліквідатором, керуючим реалізацією не можуть бути призначені арбітражні керуючі, які є заінтересованими особами у цій справі. 77. Положення ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства визначають, що заінтересовані особи стосовно боржника - юридична особа, створена за участю боржника, юридична особа, що з…

цитата из вывода суда

…відповідно до вимог, встановлених ч. 3 ст. 28 КУзПБ, в якій зазначено про згоду Нестеренко О.А. на призначення розпорядником майна Публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат". 28. У зв`язку з викладеним визнаються такими що не відповідають закону вимоги касаційної скарги MARGIT HOLDINGS LIMITED (Компанія Маргіт Холдінгс Лімітед) щодо скасування ухвали суду першої інстанції в частині призначення розпорядником майна арбітражного керуючого Нестеренко О.А. та прийняття в цій частині нового рішення про призначення розпорядником майна Публічного акціонерного товариства "Алчевський металургій…

Показать ещё ↓

Текст статьи — из нашей базы законодательства, загруженной с официального веб-портала «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакция от 11.03.2026). Акт является официальным документом и не является объектом авторского права (ст. 8 ЗУ «Об авторском праве и смежных правах»). Для процессуального использования сверяйте с первоисточником.

Сверить с первоисточником ↗