ст. 28 ЗУ про судоустрій

…є вимогам, установленим частиною першою статті 28 Закону 1402-VIII, без необхідності додаткового з`ясування (підтвердження, зіставлення) наданої інформації чи пошуку нової. 53. При цьому підтвердженню підлягає саме практичний семирічний досвід щодо представництва в суді (захисту від кримінального обвинувачення), про що могли б свідчити копії процесуальних документів суду, копії процесуальних звернень адвоката до суду з реєстраційною відміткою суду. Ордери чи довіреності про повноваження на представництво інтересів у суді для підтвердження такого досвіду мають бути підкріплені документами щодо фактичної реалізації…

…ло стажу, встановленого частиною першою статті 28 Закону 1402-VIII. 8. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 8.1. Велика Палата Верховного Суду вважає, що Касаційний адміністративний суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до вимог статті 316 КАС є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а зазначеного рішення - без змін. Керуючись статтями 266, 308, 311, 315, 316, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду ПОСТАНОВИЛА: Апеляційну скаргу ОСО…

…овідно до вимог пункту 3 частини першої статті 28 Закону 1402-VIII містять аналогічні приписи про необхідність підтвердження досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення. 74. Інші твердження і міркування, які містить апеляційна скарга, не спростовують правильності висновків суду першої інстанції. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 75. Велика Палата Верховного Суду вважає, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матер…

…льта є необґрунтованим та не відповідає статті 28 Закону 1402-VIII. 49. Відзив на апеляційну скаргу не містить клопотання про розгляд справи за участю представника відповідача. Рух апеляційної скарги 50. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 09.09.2024 відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду від 07.08.2024, а ухвалою від 25.09.2024 призначила справу до розгляду в порядку письмового провадження. ПОЗИЦІЯ ВЕЛИКОЇ ПАЛАТИ ВЕРХОВНОГО СУДУ Релевантні джерела права й акти їх застосування. 51. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи…

…енні за змістом пункту 4 частини першої статті 28 Закону 1402-VIII під відповідним стажем роботи розуміється саме професійна діяльність, зазначена в пунктах 1-3 частини першої цієї статті, тобто професійна діяльність на посаді судді. 6.9. ВККС дійшла висновку про відсутність у ОСОБА_1 стажу роботи, який давав би йому можливість зайняти посаду судді апеляційного суду, та із цієї підстави відмовила йому в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в Конкурсі. 7. Позиція Великої Палати Верховного Суду 7.1. Заслухавши суддю-доповідачку, дослідивши матеріали справи та наведені в апеляційній скарзі та…

…ивний суд у складі Верховного Суду рішенням від 10 травня 2024 року відмовив у задоволенні позову. 9. Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що правило, сформульоване у пункті 1 частини першої статті 28 Закону 1402-VIII щодо потреби наявності стажу роботи на посаді судді не менше п`яти років є чітким і не має бланкетного характеру, тобто не потребує застосування правил, визначених іншими правовими нормами і, відповідно, не містить відсилання до них. 10. Як зазначив суд першої інстанції, на користь такого висновку свідчить зокрема те, що у разі застосування до вимоги, передбаченої пунктом 1 частини першої с…

…для зайняття посади судді апеляційного суду, що, на думку Комісії, по-перше, не відповідає меті встановлення мінімального стажу роботи на посаді судді, а по-друге, суперечить пункту 4 частини першої статті 28 Закону 1402-VIII щодо застосування до сукупного стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності) пункту 1 частини першої цієї ж статті, оскільки виключає ситуацію, коли у судді стаж роботи на посаді судді є меншим ніж п`ять років. 11. Наголошувала , що при встановленні вимог до кандидатів на посаду судді апеляційного суду ВККС забезпечено рівність їхніх прав. Всі зазначені у рішенні про оголошення конкурсу в…

…для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. 48. За змістом частини першої статті 28 Закону 1402-VIII суддею апеляційного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному суді, а також відповідає одній із таких вимог: 1) має стаж роботи на посаді судді не менше п`яти років; 2) має науковий ступінь у сфері права та стаж нау…

…) доброчесність. 7.10. Кваліфікаційне оцінювання з метою визначення здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді передбачається, зокрема, для зайняття посади судді: апеляційного суду (частина перша статті 28 Закону 1402-VIII), вищого спеціалізованого суду (частина перша статті 33 Закону 1402-VIII) та Верховного Суду (частина перша статті 38 Закону 1402-VIII). Зазначене оцінювання для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді також проводиться щодо судді, до якого застосовано дисциплінарне стягнення, передбачене пунктом 4 частини першої статт…

…54. Організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд, визначає Закон 1402-VIII. 55. Частина перша статті 28 Закону 1402-VIII (тут і далі - у редакції на час виникнення спірних правовідносин) встановлює, що суддею апеляційного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному суді, а також відповідає одній із таких вимог: 1) має стаж роботи на пос…

…лошено конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах (далі - Конкурс). 72. До Комісії у встановлений строк із заявою про участь у Конкурсі звернулася ОСОБА_1 як особа, яка відповідає вимогам, визначеним частиною першою статті 28 Закону 1402-VIII, тобто має стаж роботи на посаді судді не менше 5 років. 73. Рішенням Комісії від 4 березня 2024 року 1/ас-24 ОСОБА_1 допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в Конкурсі. 74. Рішенням Комісії від 11 вересня 2024 року 270/зп-24 призначено кваліфікаційний іспит під час кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу на зайняття вакантн…

…71. Організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд, визначає Закон 1402-VIII 72. Частина перша статті 28 Закону 1402-VIII (тут і далі - у редакції на час виникнення спірних правовідносин) встановлює, що суддею апеляційного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному суді, а також відповідає одній із таких вимог: 1) має стаж роботи на пос…

…3) доброчесність. 86. Кваліфікаційне оцінювання з метою визначення здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді передбачається, зокрема, для зайняття посади судді: апеляційного суду (частина перша статті 28 Закону 1402-VIII), вищого спеціалізованого суду (частина перша статті 33 Закону 1402-VIII) та Верховного Суду (частина перша статті 38 Закону 1402-VIII). 87. Зазначене оцінювання для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді також проводиться щодо судді, до якого застосовано дисциплінарне стягнення, передбачене пунктом 4 частини першої с…

…ддів в апеляційних судах, зокрема в апеляційних адміністративних судах (далі - Конкурс). 22. У грудні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі в Конкурсі як особа, яка відповідає вимогам пункту 3 частини першої статті 28 Закону 1402-VIII, а також просив провести стосовно нього кваліфікаційне оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді. 23. Загальна кількість балів, які отримав ОСОБА_1 за результатами проходження першого етапу Складання кваліфікаційного іспиту , склала 350,9 бала із 400 можливих, відповідно, ОСОБА_1 визнаний таким, що підтвердив зд…

…ом. 24. Організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд, визначає Закон 1402-VIII. Частина перша статті 28 Закону 1402-VIII (тут і далі - у редакції на час виникнення спірних правовідносин) встановлює, що суддею апеляційного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному суді, а також відповідає одній із таких вимог: 1) має стаж роботи на пос…

…Комісії із заявою про допуск до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді апеляційного адміністративного суду, оголошеному рішенням ВККС України від 14 вересня 2023 року, як особа, яка відповідає вимогам пункту 3 частини першої статті 28 Закону 1402-VIII, а також просив провести стосовно нього кваліфікаційне оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді. 58. За рішенням ВККС України від 4 березня 2024 року 105/ас-24 ОСОБА_2 допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття 550 вакантних посад суддів апеляційних судів. 59. Рішеннями…

…3) доброчесність. 49. Кваліфікаційне оцінювання з метою визначення здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді передбачається, зокрема, для зайняття посади судді: апеляційного суду (частина перша статті 28 Закону 1402-VIII), вищого спеціалізованого суду (частина перша статті 33 Закону 1402-VIII) та Верховного Суду (частина перша статті 38 Закону 1402-VIII). 50. Зазначене оцінювання для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді також проводиться щодо судді, до якого застосовано дисциплінарне стягнення, передбачене пунктом 4 частини першої с…

…сі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. 43. Закон 1402-VIII визначає, що в Україні діють суди першої, апеляційної інстанції та касаційної інстанцій за критерієм інстанційності. 44. Відповідно до частини першої статті 28 Закону 1402- VIII суддею апеляційного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному суді, а також відповідає одній із таких вимог: 1) має стаж роботи на посаді судді не менше п`яти років; 2) має науковий ступінь у сфері права та стаж на…

…д та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. Вимоги до судді апеляційного суду, визначені статтею 28 Закону 1402-VIII (в редакції, чинній на час подання позивачкою документів), відповідно до частини першої якої суддею апеляційного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному суді, а також відповідає одній із таких вимог: 1) має стаж…

…ичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п`ять років, є компетентним, доброчесним та володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови. 37. Частиною першою статті 28 Закону 1402-VIII визначено, що суддею апеляційного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному суді, а також відповідає одній із таких вимог: 1) має стаж роботи на посаді судді не менше п`яти років; 2) має науковий ступінь у сфері пра…

…83 Закону 1402-VIII). 63. Кваліфікаційне оцінювання з метою визначення здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді передбачено, зокрема, для зайняття посад судді: апеляційного суду (частина перша статті 28 Закону 1402-VIII), вищого спеціалізованого суду (частина перша статті 33 Закону 1402-VIII), Верховного Суду (частина перша статті 38 Закону 1402-VIII). 64. Зазначене оцінювання також проводиться щодо судді, до якого застосовано дисциплінарне стягнення, передбачене пунктом 4 частини першої статті 109 Закону 1402-VIII. 65. На відміну від обмежених у часі приписів підпун…

…явив намір бути переведеним до іншого суду того ж самого або іншого рівня тієї ж або іншої спеціалізації відповідно до статті 82 Закону, кандидат на посаду судді апеляційного, вищого спеціалізованого судів або Верховного Суду відповідно до статей 28, 33, 38 Закону 1402-VIII та подав відповідну заяву. 143. Відповідно до пункту 2.1. Положення про проведення конкурсу конкурс оголошується на підставі рішення Комісії. Рішення про проведення конкурсу ухвалюється на засіданні Комісії у пленарному складі. У рішенні Комісії визначається найменування судів, кількість вакантних посад суддів, порядок та строки подання заяви…

…правовий висновок, а саме: суддям першої інстанції згідно з вимогами частини другої статті 127 Конституції України - 5 років, суддям апеляційної інстанції - згідно з вимогами пункту 4 частини першої статті 28 Закону 1402-VIII, суддям вищого спеціалізованого суду - згідно з вимогами пункту 4 частини першої статті 33 Закону 1402-VIII - сім років; суддям Верховного Суду - згідно з вимогами пункту 4 частини першої статті 38 Закону 1402-VIII - десять років; суддям Конституційного Суду України - згідно з вимогами частини першої статті 11 Закону України Про Конституційний Суд України - 15 років. Крім того, у разі прийн…

…III апеляційний суд здійснює правосуддя у порядку, встановленому процесуальним законом. Суддя апеляційного суду здійснює правосуддя в порядку, встановленому процесуальним законом, а також інші повноваження, визначені законом (частина друга статті 28 Закону 1402-VIII). 24. Суддівська винагорода, як закріплено у частині першій статті 135 Закону 1402-VІІІ, регулюється цим Законом та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами. 25. Згідно з абзацом першим пункту 22 розділу ХІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону 1402-VIII право на отримання суддівської винагороди у розмірах, визначених цим Законом, ма…

…вових актів з питань судово-експертної діяльності" - щодо істотності скасування регіонального розподілу експертних установ для оцінки як незаконної свавільної зміни експертної установи; п. 1 ч. 1 ст. 320 ГПК України в системному зв`язку із ст. ст. 28, 56, 57 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" - щодо презумпції здатності судді здійснювати правосуддя в апеляційному суді і встановлення зворотного за наслідками розгляду справи як нововиявленої обставини; п. 1 ч. 1 ст. 320 ГПК України в системному зв`язку із наказом Міністерства юстиції України від 05.04.2021 1253/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції…