ст. 260 КАС

…пункту 2 частини четвертої статті 12 КАС України, пункту 2 частини четвертої статті 257 КАС України мала бути розглянута у обов`язковому порядку відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 12, частини п' ятої статті 257, частини сьомої статті 260 КАС України за правилами загального позовного провадження, а не за правилами спрощеного позовного провадження. Зазначає, що у зв`язку із протиправним та незаконним розглядом справи 990/146/23 за правилами спрощеного позовного провадження він був позбавлений можливості виступити із вступним словом, узяти участь у дослідженні доказів у справі, ознайомитися з письмовими…

…адження. Однак у порядку, встановленому статтею 260 КАС України, позивач заяву про заперечення такого розгляду не подав, а більше того, заперечував перед судом апеляційної інстанції проти доводів апеляційної скарги третьої особи про помилковий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. 10. Аналогічні за вимогами та змістом відзиви на касаційну скаргу подали треті особи ТОВ Будеволюція , ГО Об`єднання інвесторів ЖК ЕВРИКА , ПАТРІОТИКА та ПАТРІОТИКА НА ОЗЕРАХ , ТОВ Фінансова компанія Гарант Капітал . 11. Інші учасники справи відзиву на касаційну скаргу не подали, ухвалу Верховного Суду від 06 жов…

…рядку спрощеного позовного провадження, Верховний Суд зазначає таке. 50. Так, відповідно до статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). 51. За змістом положень частини дев`ятої статті 171 та частини першої статті 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами загального чи спрощеного позовного провадження вирішується судом в ухвалі про відкриття провадження в адміністративній справі. 52. Тобто суд визначає форму адміністративного судочинства під час вирішення питання про прийняття по…

…дів враховує, що відповідно до приписів статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по с…

…овадження, як то передбачено частиною 4 статті 260 КАС України. У касаційній скарзі відповідач також не зазначає, які обставини справи суди попередніх інстанцій не встановили у зв`язку з розглядом справи за правилами спрощеного позовного провадження. 36. За таких обставин вказані відповідачем доводи касаційної скарги в цій частині є безпідставними, а судові рішення судів попередніх інстанцій є такими, що ухвалені без порушення норм процесуального права та не суперечать висновкам Верховного Суду, які викладені у постанові від 18.01.2023 по справі 826/10888/18. 37. За наведених обставин справи та їх нормативного ре…

…порядку, встановленому частиною третьою статті 260 КАС України, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження. Така ухвала не суперечить як нормам частини четвертої статті 12 КАС України, так і нормам частини четвертої статті 257 КАС України, згідно якої за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної таким…

…що пропустив строк із поважних причин (статті 260 КАС України). 60. З аналізу приписів зазначених норм вбачається, що статтями 12 та 257 КАС України за вичерпним переліком визначено справи, розгляд яких повинен здійснюватися виключно за правилами загального позовного провадження, тоді як за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, передбачених процесуальним законом. 61. Проаналізувавши обставини, встановлені судами попередніх інстанцій у справі, яка розглядається, а також беручи до уваги предмет цього спору…

…орядку спрощеного позовного провадження Верховний Суд зазначає про таке. КАС України встановлює дві основні форми адміністративного судочинства: загальне та спрощене позовне провадження. Так, відповідно до статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). За змістом положень частини дев`ятої статті 171 та частини першої статті 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами загального чи спрощеного позовного провадження вирішується судом в ухвалі про відкриття провадження в адміністративній…

…не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 частини першої статті 4 КАС України). Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. В свою чергу, частиною 4 стат…

…удівництва не вирішується остаточно і можуть бути ним реалізовані у спосіб та в порядку, встановлені законом. 56. До того ж, відповідач не був позбавлений можливості у строк та в порядку, визначеними статтею 260 Кодексу адміністративного судочинства України, подати заяву із запереченнями проти розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження, однак як засвідчують наявні у справі матеріали та ухвалені судами попередніх інстанцій судові рішення таке процесуальне право не реалізував і відповідних заперечень не висловив, фактично погодившись із порядком розгляду цієї справи в суді першої інстанції т…

…зовного провадження. Жоден з учасників справи, зокрема, і особа, яка подала касаційну скаргу, не наполягав на розгляді цієї справи за правилами загального позовного провадження у порядку, визначеному статтею 260 КАС України. 32. За наведених обставин, суди попередніх інстанцій правильно застосували норми матеріального права та обґрунтовано дійшли висновку про задоволення позовних вимог. Судові рішення судів попередніх інстанцій є законними та обґрунтованими і не підлягають скасуванню, оскільки суди всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права та при дотриманні…

…в норми процесуального права, визначені ст.ст. 257, 259, 260 КАС України, тоді як ця справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження, колегія суддів відхиляє та зазначає, що вказана категорія справ, не належить до справ, які мають бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження, відповідно до положень ст. 12 КАС України, про що також правильно зазначено судом апеляційної інстанції. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 349 КАС України, суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги залишає судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій без змін, а каса…

…даної справи помилково здійснено у порядку спрощеного позовного провадження спростовуються, зокрема, тим, що згідно ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2021 (а.с. 63) в силу статті 260 КАС України розгляд даної справи в суді першої інстанції ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження. 72. Відповідно до частин 2-3 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду має ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуально…

…риписами частини четвертої статті 12 та статтями 257, 260 КАС України. Тому розгляд справи у спрощеному позовному провадженні не свідчить про віднесення такої справи до категорії малозначних. 44. Пунктом 3 частини першої статті 349 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право скасувати судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення, не передаючи справи на новий розгляд. 45. Ураховуючи вищевикладене, Верховний Суд дійшов висновку про те, що судами першої та…

…ою підставою. 37. За наведених обстави, Верховний Суд дійшов висновку про те, що судом апеляційної інстанції порушено норми процесуального права, рішення прийнято без повідомлення осіб у зв`язку з розглядом справи в порядку спрощеного позовного провадження, яка з огляду на приписи частини 6 статті 260 КАС України має розглядатися в порядку загального позовного провадження, чим порушено принцип змагальності сторін, офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Наведене є обов`язковою підставою для скасування судового рішення суду апеляційної інстанції з направленням справи на новий розгляд до цього ж суду. Керуючи…

…ок із поважних причин. 66. Таким чином, Верховний Суд наголошує, що відповідач, відповідно до приписів статті 260 КАС України, не був позбавлений можливості скористатися своїм правом звернутися до суду першої інстанції із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. 67. Верховний Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (заява 65518/01; пункт 89), "Проніна проти України" (заява 63566/00; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (заява 4909/04; пункт 58): п…

…і. 12. Зазначеним вимогам процесуального закону оскаржувані рішення відповідають, а викладені в касаційній скарзі доводи скаржника є неприйнятні з огляду на наступне. 13. Відповідно до частини першої статті 260 КАС України (в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваного судового рішення) замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. 14. Згідно пункту 2 частини першої статті 22 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання п…

…провадження. Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України у випадку, якщо суд постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається. Суд апеляційної інстанції переглядав судове рішення суду першої інстанції, ухвалене в загальному позовному провадженні, і перехід до спрощеного провадження не здійснювався. В оскаржуваній постанові суду апеляційної інстанції останній зазначив, що вказана справа є такою, що може бути віднесена до категорії справ незначеної складності … рішення суду апеляційно…

…ється судом апеляційної чи касаційної інстанції, за умови, що заява особи про видачу виконавчого листа надійшла до моменту повернення адміністративної справи до суду першої інстанції. 26. Положеннями ст.260 КАС України передбачено підстави та порядок видача дубліката виконавчого листа. 27. Згідно із частиною 1 вказаної статті, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. 28. Суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням…

…орговельна, 2 " вимог висновку екологічної експертизи. 14. Також суд апеляційної інстанції виявив порушення Дніпропетровським окружним адміністративним судом норм процесуального права, а саме приписи ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та процесуальні права відповідача, визначені ст. 44 цього ж Кодексу. IV. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ 15. Касаційна скарга мотивована порушенням апеляційним адміністративним судом норм матеріального і процесуального права, зокрема, скаржник посилається на те, що з 18.12.2017 набув чинності Закон України Про оцінку впливу на довкілля , відповідно д…

…їни). 24. Відповідно до частини третьої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу суду за результатами розгляду заяви (подання) про видачу дубліката виконавчого листа може бути оскаржено в загальному порядку. Оцінка висновків судів, рішення яких переглядаються, та аргументів учасників справи 25. На запит Київського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2016 826/5438/15/5235/2016 Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві повідомлено, що оригінал виконавчого листа від 21.10.2015 826/5438/15 на…

…ала Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2017 року відповідає, а викладені в касаційній скарзі мотиви скаржника є неприйнятні з огляду на наступне. Відповідно до частини першої статті 260 КАС України (в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваного судового рішення) замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. Згідно пункту 2 частини першої статті 22 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протя…

…в суді, видається один виконавчий лист. Статтею 260 КАС України врегульовано порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі. Так, частиною першою цієї статті передбачено, що замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. Зазначена правова норма передбачає можливість видачі дублікату виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої вт…

…іх інстанцій норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке. За приписами частини першої статті 264 КАС України (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до частини першої статті 260 КАС України (у редакції до 15 грудня 2017 року) замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заяв…

…и судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів не погоджується та вважає їх передчасними з наступних мотивів та передбачених законом підстав. Так, відповідно до ст. 260 КАС України (в редакції до 15.12.2017р.) замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. З матеріалів справи вбачається, що на підтвердження втрати виконавчого листа позивачем надано акт господарського суду Івано-Франківської області про відсутність документів у справі та відповідь начальника відділу платежів до…

…нання, що є помилковим тлумаченням норм статей 260, 261 КАС України. 30. Судом апеляційної інстанцій на основі досліджених під час розгляду заяви доказів з'ясовано, що згідно листа в.о. голови Бориспільського міськрайонного суду Київської області, який надійшов у відповідь на запит Київського апеляційного адміністративного суду 29.03.2016, за наслідками службової перевірки було виявлено факт втрати виконавчого листа про поновлення на посаді ОСОБА_5 31. Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для видачі позивачу (стягувачу) дубліката виконавчого листа, оскільки факт втр…

…ра, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Виконавчий лист видається судом першої інстанції. Згідно вимог частини першої статті 260 КАС України (в редакцій, чинній на час звернення позивача до суду з завою) замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або за поданням державного виконавця може видати його дублікат. Відповідно до частини першої статті 261 КАС України (в редакцій, чинній на час звернення позивача до суду з завою) стягувачам, які пропустили строк для п…

…1570/1113/2012. 16. Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України (у редакції до 15.12.2017) замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. 17. Зазначена стаття регулює порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Стаття спрямована на забезпечення виконання судового рішення, незважаючи на можливу втрату виконавчого документа. При цьому, причини втрати для вирішенн…

…ра, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Виконавчий лист видається судом першої інстанції. Згідно вимог частини першої статті 260 КАС України (в редакції, чинній до 15.12.2017) замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або за поданням державного виконавця може видати його дублікат. Отже, зазначена правова норма передбачає можливість видачі дублікату виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі лише втрати його ори…

…що; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. 30. Відповідно до частини першої статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. 31. Відповідно до частини четвертої статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтов…