ст. 26 ЗУ про публічні закупівлі

…у справі 818/268/18, від 02 листопада 2022 року у справі 120/14951/21-а. Отже, кожний конкретний випадок вимагає самостійної оцінки не предмет можливості застосування передбаченого частиною дев`ятою статті 26 та частиною шістнадцятою статті 29 Закону 922-VIII механізму усунення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції учасника невідповідностей. Повертаючись до справи, яка переглядається, то, як установлено судами, учасник ТОВ ПРОМІН БУД СЕРВІС на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (пункт 2 розділу 1.1 Додатку…

…ами попередніх інстанцій частини першої статті 26, частини дев`ятої статті 29 Закону 922-VIII, а також пункту 38 Особливостей 1178, за відсутності висновку Верховного Суду з цього питання у подібних правовідносинах. Позиція скаржника ґрунтується на тому, що з огляду на зміст зазначених правових норм, учасники процедури повинні надавати документи у чіткій відповідності до умов тендерної документації, а замовник має розглянути тендерні пропозиції на відповідність усім вимогам тендерної документації без виключення, не пом`якшуючи вимог щодо жодного з учасників, бо це має наслідком дискримінацію інших. У цій справі з…

…мови забезпечення тендерної пропозиції. Верховний Суд вважає таке застосування судами норми абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей 1178 до обставин, щодо яких виник спір, помилковим. За визначенням, наведеним у пункті 29 частини першої статті 1 Закону 922-VIII, строк дії тендерної пропозиції - установлений замовником у тендерній документації строк, після закінчення якого тендерна пропозиція вважається недійсною та відхиляється. Згідно із частинами шостою - восьмою статті 26 Закону 922-VIII тендерні пропозиції/пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання або ціна яких перевищує очікувану вартість п…

…Верховного Суду щодо застосування вимог статей 1, 26 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, у такому контексті: "у разі завантаження помилково ключем суб`єкта господарювання тендерної пропозиції, підготовленою іншим суб`єктом господарювання та наявності за такої помилки підстав для висновку щодо узгодженості антиконкурентних дій такими суб`єктами господарювання, формально за тотожними пропозиціями". Верховний Суд наголошує, що норми права, за якими відповідачем здійснена кваліфікація правопорушення (пункт 1 статті 50 та пункт 4 частини другої статті 6 Закону 2210) про неправильне застосування яких, заз…

…х підтвердження. Водночас частина перша статті 26 та частина дев`ята статті 29 Закону 922-VIII, чітко визначають, що учасники подають у складі своїх тендерних пропозицій документи, які визначені умовами тендерної документації. Своєю чергою, розгляд тендерних пропозицій має здійснюватися замовником саме на відповідність вимогам, встановленим в тендерній документації. Наслідком подання учасником тендерної пропозиції, яка не відповідає вимогам тендерної документації, є відхилення її замовником на підставі, зокрема пункту 1 частини першої статті 31 Закону 922-VIII. Верховний Суд у цій категорії спорів неодноразово за…

…у цій справі відкрито задля формування правового висновку щодо застосування пункту 32 частини першої статті 1, частини дев`ятої статті 26, частини шістнадцятої статті 29 Закону 922-VIII у взаємозв`язку зі статтею 16 та абзацом 2 пункту 1 частини першої статті 31 цього Закону. Проте слід зазначити, що зокрема у постановах від 21 грудня 2023 року у справі 480/11854/21, від 19 квітня 2024 року у справі 500/4553/22, тобто після відкриття касаційного провадження у розглядуваній справі, Верховний Суд сформував правовий висновок щодо застосування вказаних правових норм, який був врахований колегією суддів під час перег…

…у цій справі відкрито задля формування правового висновку застосування частини дев`ятої статті 26 у зв`язку із частиною першою статті 31 Закону 922-VIII. Проте станом на час розгляду касаційної скарги відповідний висновок вже був викладений Верховним Судом у постанові від 31 січня 2024 року у справі 560/281/23. 65. Таким чином, доводи касаційної скарги Державної аудиторської служби України, які слугували підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі за пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України не знайшли своє підтвердження під час касаційного перегляду оскаржуваних судових рішень. Стосовн…

…ться, що передбачений частиною дев`ятою статті 26 та частиною шістнадцятою статті 29 Закону 922-VIII механізм усунення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції учасника невідповідностей стосується поданих інформації та/або документів, а не тендерної пропозиції як такої. 48. Варто зазначити, що Законом 922-VIII не встановлено вичерпного переліку документів, що можуть вимагатися замовником на підтвердження того чи іншого кваліфікаційного критерію, передбаченого статтею 16 Закону 922-VIII. 49. Водночас частина шістнадцята статті 29 Закону 922-VIII стосується не будь-якої інформації та/або документів, що подан…

…татті 28 цього Закону. 59. Крім того, у статті 26 Закону 922-VІІІ, в якій передбачено порядок подання тендерних пропозицій, чітко визначено, що ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про процедуру закупівлі. У разі ж перевищення ціни тендерної пропозиції очікуваної вартості предмета закупівлі така тендерна пропозиція не приймається електронною системою закупівель. 60. За такого правового врегулювання та обставин справи Верховний Суд вважає правильними висновки суду апеляційної інстанції про відсутність підстав для задоволення позову. 61. Варто…

…но застосували частини шосту та дев`яту статті 26, частину дев`яту статті 29 та статтю 31 Закону 922-VIII, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування оскаржуваних судових рішень та прийняття нового рішення про відмову в задоволенні позову. 91. З огляду на результат касаційного розгляду, витрати понесені у зв`язку з переглядом справи в суді касаційної інстанції не розподіляються. Керуючись статтями 3, 341, 345, 349, 351, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд ПОСТАНОВИВ: 1. Касаційну скаргу Антимонопольного комітету України задовольнити. 2. Рішення Окружн…