ст. 250 ГК

…талої судової практики і не застосували правові позиції Верховного Суду стосовно того, що за своєю суттю наслідки, передбачені статтею 208 ГК та частиною третьою статті 228 ЦК є адміністративно-господарськими санкціями, які стягуються за рішенням суду в дохід держави за порушення правил здійснення господарської діяльності, та які повинні застосовуватись із додержанням строків, встановлених статтею 250 ГК; (3) натомість суди застосували нерелевантний висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 25.07.2023 у справі 160/14095/21, щодо застосування норм частини першої статті 208 та частини першої статті 250 Г…

…осовуватися у межах строків, визначених статтею 250 Господарського кодексу України, то колегія суддів вважає такі доводи безпідставними, оскільки Верховний Суд у постанові 26.12.2018 у справі 826/2697/16 звернув увагу, що Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Податкового кодексу України від 02.12.2010 2756-VI статтю 250 Господарського кодексу України доповнено частиною 2, відповідно до якої (у редакції, чинній на час виникнення відносин), дія цієї статті не поширюється на штрафні санкції, розмір і порядок стягнення яких визначені Податковим кодексом України,…

…нкту 25 Порядку 1567 у взаємозв`язку зі статтею 250 ГК України та не врахував правових висновків Верховного Суду, які викладені в постановах від 11 квітня 2018 року у справі 804/401/17, від 29 липня 2020 року у справі 826/4778/16, від 16 серпня 2023 року у справі 160/12371/22, знайшли своє підтвердження. 55. Доводи П`ятого апеляційного адміністративного суду щодо відсутності в матеріалах справи доказів сповіщення позивача про розгляд справи 25 травня 2023 року не є у даному випадку безумовною підставою для визнання протиправною та скасування постанови відповідача ПШ018028, оскільки ні в позовній заяві, ні в апеля…

…о-господарських санкцій до відповідача, колегія суддів зазначає таке. 35. Згідно із частиною першою статті 250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб`єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб`єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом. 36. Суди попередніх інстанцій встановили, що порушення ТОВ Поінтлото , про яке стверджує КРАІЛ, виявлено 13 вересня 2022 року шляхом складання відповідного акта, а позивач, як суб`єкт…

…. Суди попередніх інстанцій, враховуючи правову позицію, яка викладена у постанові судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (щодо використання норм частини першої статті 208 та частини першої статті 250 ГК України, правової природи наслідків визнання господарського зобов`язання недійсним і строків їх застосування) від 25.07.2023 у справі 160/14095/21 за позовом Головного управління Державної податкової служби у Київській області до товариств з обмеженою відповідальністю про стягнення коштів, залишили поза уваго…

…ми шестимісячного строку, передбаченого статтею 250 ГК України, що свідчить про протиправність оскаржуваної постанови 028741. 37. Щодо накладення адміністративно-господарського штрафу на позивача як на перевізника, колегія суддів зазначає таке. 38. Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначає Закон 2344-III, статтею 1 якого визначено, що автомобільний перевізник - це фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами. 39. Відповідно до статті 33 Закону 2344-III автомобільним перевізником, що здійсню…

…ії про застосування до спірних відносин статті 250 ГК України колегія суддів зазначає, що згідно з частиною другою статті 250 ГК України дія цієї статті не поширюється на штрафні санкції, розмір і порядок стягнення яких визначені Податковим кодексом України, законами України "Про валюту і валютні операції", Про банки і банківську діяльність", Про платіжні послуги" та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на податкові та митні органи. 68. Доводи позивача про необхідність застосування до спірних відносин положень ч. 7 ст. 13 Закону України від 21.06.2018 2473-VIII Про валюту і валютні опер…

…008791407 та неврахування ним при цьому правової позиції Верховного Суду України, викладеної у постанові від 14 листопада 2014 року у справі 21-466а14, згідно якої штрафні санкції, передбачені статтею 1 Указу 436/95, є адміністративно-господарськими і їх застосування можливе лише в межах строків, встановлених статтею 250 ГК України. Також порушує питання щодо неправильного застосування судами попередніх інстанцій норм податкового і пов`язаного з ним законодавства, що регулюють підстави, умови, порядок, правильність і обґрунтованість обчислення, відображення і сплату сум податкових зобов`язань з податку на прибуто…

…раві виник у зв`язку з накладенням на позивача штрафу за порушення законодавства про автомобільний транспорт, а касаційна скарга стосується питання строку застосування цього штрафу з огляду на вимоги статті 250 ГК України, пункту 25 Порядку 1567. 45. Суд зазначає, що Верховний Суд у постановах від 16.08.2023 у справі 160/12371/22, від 26.10.2023 у справі 160/17116/22 вже викладав висновки щодо застосування статей 250 ГК України, пункту 25 Порядку 1567 у згаданому контексті. 46. Так, у постанові від 16.08.2023 у справі 160/12371/22 Верховний Суд указав, що пункт 25 Порядку 1567 стосується строку розгляду суб`єктом…

…середнє застосування в судовій практиці Верховного Суду, а відтак, колегія суддів вважає, що на сьогодні існує чітка позиція про те, що відповідальність, передбачена частиною першою статті 208 ГК України, є адміністративно-господарською санкцією і строк для її застосування визначає стаття 250 ГК України, відступати від якої суд підстав не знаходить. З урахуванням вищевказаного, колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій, що, звертаючись до суду 09 червня 2020 року з позовом про застосування наслідків недійсності правочину, ГУ ДПС пропустило процесуальний строк звернення до суду.…

…вчої практики щодо порядку застосування статей 238, 239, 241, 250, 251, 257 Господарського кодексу України та абзацу третього частини першої статті 42 Закону при реалізації повноважень АМК щодо притягнення суб`єктів господарювання за порушення, передбачені пунктами 13, 14 статті 50 Закону. Відповідно до частини п`ятої статті 302 ГПК України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та форм…

…23 року у справі 160/12371/22 Верховний Суд вказав, що пункт 25 Порядку 1567 стосується строку розгляду суб`єктом владних повноважень справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт, а стаття 250 ГК України визначає строк притягнення до відповідальності за таке порушення, який вираховується з дня його виявлення. При цьому, аналізуючи зміст статті 250 ГК України, Верховний Суд зазначив, що законодавець встановив граничні строки застосування уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарських санкцій до суб`єктів господарювання за порушення зазн…

…валюти для її нарахування. В той же час колегія суддів касаційної інстанції вважає обґрунтованою позицію судів щодо непоширення на спірні правовідносини дії статті 250 ГК України, в силу того, що остання згідно її частини 2 не поширюється на штрафні санкції, розмір і порядок стягнення яких визначені Податковим кодексом України, Законом України "Про банки і банківську діяльність" та іншими законами, контроль за дотриманням яких покладено на органи доходів і зборів. Частинами 4 та 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України; в редакції, чинній на час розгляду справи в судах поперед…

…з аналізу наведених вище правових норм, колегія суддів дійшла до висновку, що з набранням чинності Податковим кодексом України положення статті 250 Господарського кодексу України щодо строків застосування адміністративно-господарських санкцій, нарахування штрафних санкцій (пені) за порушення валютного законодавства, у тому числі на нарахування пені за порушення резидентами термінів розрахунків в іноземній валюті у сфері зовнішньоекономічної діяльності не розповсюджується, з урахуванням того, що правовідносини між Товариством та контрагентом-нерезидентом відбулись вже під час дії норм ПК України та на час набрання…

…осовані й до справи, яка розглядається, колегія суддів вважає за необхідне викласти такі мотиви. 45. Так, зі змісту статті 250 ГК України висновується, що законодавець встановив граничні строки застосування уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарських санкцій до суб`єктів господарювання за порушення зазначеними суб`єктами встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності. Фактично у наведеній статті містяться два строкові обмеження. 46. Одне з них полягає у тому, що адміністративно-господарські санкції не можуть застосовуват…

…авовідносин не застосовуються положення статті 250 Господарського кодексу України в силу обмеження, що містить частина друга цієї статті, а строк застосування відповідної санкції за податковим повідомленням-рішенням 0002821402 від 26.09.2016 року відповідає вимогам пункту 114.1 статті 114 Податкового кодексу України. 50 . Виходячи із системного аналізу вищевказаних норм права та встановлених судами першої та апеляційної інстанції обставин справи, колегія суддів зазначає, що контролюючий орган приймаючи оскаржуване податкове повідомлення-рішення 0002821402 від 26.09.2016, яким нараховано пеню за порушення термінів…

…ж в обсязі встановлених обставин справи колегія суддів, зважаючи на приписи статті 341 КАС України, виходить з того, що позаяк спірною постановою від 3 серпня 2022 року 317958 до ФОП ОСОБА_1 застосований адміністративно-господарський штраф з порушенням строку, передбаченого у статті 250 Господарського кодексу України, то правильними є висновки суду апеляційної інстанції, що ця постанова є неправомірна і має бути скасована. 14 . Відповідно до статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо рішення, переглянуте в передбачених статтею 341 ць…

…осовуватись у межах строків, визначених статтею 250 Господарського кодексу України. 22. Враховуючи доводи позивача щодо проведення реконструкції в 2011 році, та відсутність доказів на їх спростування, колегією суддів не встановлено неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права при ухваленні судових рішень і погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанції у справі щодо протиправності прийняття спірних постанов. Відповідно до частини першої статті 351 КАС України підставами для скасування судових рішень повністю або частково і ухвалення нового рішення або…

…ини першої статті 208 та частини першої статті 250 ГК України, Судова палата враховує, що Верховний Суд України (постанови від 26 вересня 2006 року у справі 21-460во06, від 09 лютого 2010 року у справі 21-1547во09) спрямував практику вирішення подібних спорів шляхом висловлення правової позиції про те, що санкції, передбачені частиною першою статті 208 Господарського кодексу України (далі - ГК України), є конфіскаційними, стягуються за рішенням суду в дохід держави за порушення правил здійснення господарської діяльності. Отже, такі санкції не є цивільно-правовими, а є адміністративно-господарськими, оскільки відп…

…ж до посилання скаржника на відсутність правового висновку Верховного Суду щодо питання застосування статей 238, 250, 251, 257 ГК України, статті 42, пункту 14 статті 50, частини другої статті 52 Закону 2210. У контексті, можливості поширення дії частини першої статті 250 ГК України, яка передбачає присічні строки застосування адміністративно-господарських санкцій, на штраф, застосування якого передбачено частиною другої статті 52 Закону 2210, як одного з видів адміністративно-господарських санкцій, Суд зазначає таке. 7.47. Відповідно до приписів пункту 3 частини другої статті 287 ГПК України підставами касаційно…

…арських санкцій, встановлені частиною 1 статті 250 ГК України, не розповсюджуються на нарахування штрафів за порушення норм регулювання обігу готівки, зокрема, й у разі перевищення ліміту її залишку в касі підприємства. Аналогічна правова позиція неодноразово висловлювалась Верховним Судом, зокрема, у постановах від 05 листопада 2018 року у справі 803/780/17 (адміністративне провадження К/9901/40827/18), від 18 квітня 2019 року у справі 810/1719/15 (адміністративне провадження К/9901/9377/18). Таким чином, зважаючи на встановлену перевіркою та судами попередніх інстанцій й не спростовану Товариством обставину доп…

…одарських санкцій у строк, передбачений статтею 250 Господарського кодексу України є безпідставним, з огляду на спір у цій справі. Інші доводи касаційної скарги не містять належних та обґрунтованих міркувань, які б спростовували наведені висновки судів. У ній також не наведено інших міркувань, які б не були предметом перевірки апеляційного суду та щодо яких не наведено мотивів відхилення наведеного аргументу. В аспекті наведеного слід зазначити, що відповідно до статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були…

…м яких покладено на органи ДФС. Вказана правова позиція щодо особливостей дії статті 250 ГК України після набрання чинності ПК України неодноразово висловлювалася Верховним Судом у судових рішеннях та підтримана постановою від 05.11.2018 у справі 803/780/17 у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.…

…цій. 113. Такий висновок узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом України у постановах від 27.05.2014 у справі 21-126а14 та від 04.11.2014 у справі 21-466а14 щодо статті 250 ГК України, механізм дії якої є тотожним. 114. З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності винесена 21.12.2021 за правопорушення, передбачене абзацом 2 частини першої статті 2 Закону України Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності . 115. Дана законодавча норма передбачає відповідальність проектної організа…

…них санкцій, визначених частиною першою статті 250 Господарського кодексу України (після спливу шести місяців з дня виявлення порушення), є безпідставними. 43. Твердження позивача про те, що судом апеляційної інстанції застосовано статтю 12 Закону України Про державне регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків без врахування правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 20 лютого 2020 року у справі 815/2615/15, є безпідставним, з огляду на наступне. 44. Зі змісту постанови Верховного Суду від 20 лютого 2020 року у справі 815/2615/15 убачається, що постановою Південно-українсько…

…о - господарських санкцій, встановлених статтею 250 Господарського кодексу України, колегія суддів зазначає таке. 72. Відповідно до частини першої статті 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб`єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб`єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. 73. Аналіз вищевк…

…овного Суду щодо правозастосування норм статті 250 Господарського кодексу України, які можуть бути застосовані й до справи, яка розглядається, колегія суддів вважає за необхідне викласти такі мотиви. 102. Застосування такого виду адміністративно - господарської санкції як обмеження або зупинення діяльності суб`єкта господарювання має свої індивідуальні, специфічні особливості. 103. Зокрема, основною передумовою для застосування вищевказаного виду відповідальності є встановлення факту здійснення будь-якої господарської діяльності, що загрожує життю і здоров`ю людей або становить підвищену небезпеку для довкілля. Т…

…контракту форми розрахунків. При цьому колегія суддів зазначає, що пеня, застосована податковим органом на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, не відноситься до адміністративно-господарських санкцій в розумінні статті 250 ГК України та до неї не можуть бути застосовані строки, визначені цією статтею. Відповідно до частини другої статті 250 ГК України дія цієї статті не поширюється на штрафні санкції, розмір і порядок стягнення яких визначені Податковим кодексом України, Законом України "Про банки і банківську діяльність" та іншими законами, контроль за дотриманням яких по…

…кцій. 56. Такий висновок узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом України у постановах від 27.05.2014 у справі 21-126а14 та від 04.11.2014 у справі 21-466а14 щодо статті 250 ГК України, механізм дії якої є тотожним. 57. Суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про те, що для визначення події, з настанням якої починається перебіг вищезазначеного строку, у ході перевірки владний суб`єкт має повно зібрати, належно оцінити та викласти в акті перевірки власні судження з приводу календарної дати вчинення особою правопорушення у сфері містобудівної діяльності. 58. Проте, складений відповіда…

…ених ст. 191 КК України та ст. 212 КК України), або рішення суду у справі про стягнення одержаного за нікчемним правочином (бо наслідком вчинення платником податків нікчемного правочину відповідно до ст.ст. 207, 208, 250 Господарського кодексу України є застосування конфіскаційного заходу у вигляді стягнення одержаного за нікчемним правочином), або рішення суду про визнання правочину недійсним (оскільки відповідно до ч. 3 ст. 228 Цивільного кодексу України вчинення платником податків правочину, котрий суперечить інтересам держави та суспільства, є підставою для звернення до суду з вимогою про визнання такого прав…

…ених ст. 191 КК України та ст. 212 КК України), або рішення суду у справі про стягнення одержаного за нікчемним правочином (бо наслідком вчинення платником податків нікчемного правочину відповідно до ст. ст. 207, 208, 250 Господарського кодексу України є застосування конфіскаційного заходу у вигляді стягнення одержаного за нікчемним правочином), або рішення суду про визнання правочину недійсним (оскільки відповідно до ч. 3 ст. 228 Цивільного кодексу України вчинення платником податків правочину, котрий суперечить інтересам держави та суспільства, є підставою для звернення до суду з вимогою про визнання такого пра…

…раховуючи положення вищенаведених норм, колегія суддів Верховного Суду вважає, що суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про невиконання позивачем обов`язку щодо надання належних доказів в підтвердження наявності підстав для визначення суми спору в заявленому розмірі. Крім того, Вищий адміністративний суд України у цій справі вказав, що під час нового розгляду справи суду першої інстанції слід встановити, коли саме мали місце договірні відносини між позивачем та його контрагентами та дотримання позивачем строків, визначених у статті 250 Господарського кодексу України, при зверненні до суду з відповідни…

…анкції з порушенням строку, визначеного статтею 250 Господарського кодексу України. Крім того, зазначає, що застосування відповідачем при прийнятті повідомлення-рішення здійснено поза межами повноважень органів державної фіскальної служби. Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судом апеляційної інстанції норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ним норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне. Публічне…

…ького харчування та послуг . Крім того, колегія суддів зазначає про помилковість мотиву яким суди попередніх інстанцій також обґрунтували протиправність вказаного податкового повідомлення - рішення, а саме застосування штрафних (фінансових) санкцій після спливу встановленого статтею 250 Господарського кодексу України граничного строку їх застосування. Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Податкового кодексу України 2756-VI від 02 грудня 2010 року статтю 250 Господарського кодексу України доповнено частиною другою, яка набрала законної сили з 1 січня 2011 ро…

…асаційної скарги зазначає, що положення статті 250 Господарського кодексу України не підлягають застосуванню до спірних правовідносин, оскільки дія цієї статті не поширюється на штрафні санкції, розмір і порядок стягнення яких визначені Податковим кодексом України, Законом України Про банки і банківську діяльність та іншими законами, контроль за дотриманням яких покладено на органи доходів і зборів. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 травня 2017 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою заступника прокурора. Від відповідача відзиву на касаційну скаргу не надійшло, що не перешкодж…

…відомлення - рішення відповідача. Також колегія суддів вважає безпідставними посилання скаржника на те, що застосовані до Товариства санкції за своєю правовою природою є адміністративно-господарськими, а тому можуть бути застосовані лише в межах визначеного статтею 250 Господарського кодексу України гранично допустимого строку, виходячи з наступного. Так, згідно з частиною першою статті 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб`єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб`є…

…9. Відповідно, положення частини другої ст. 250 ГК України слід розуміти таким чином, що дія частини першої вказаної статті не поширюється на штрафні санкції, розмір і порядок стягнення яких визначені в тому числі Указом Президента 436/95, який має юридичну силу Закону, контроль за дотриманням якого покладено на фіскальні органи. 40. Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26 квітня 2019 року у справі 822/551/17. 41. Крім того, колегія суддів звертає увагу судів попередніх інстанцій на те, що Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 20 травня 2020 року у справі 1340/3510/18 (провадже…

…018 року (справа 809/951/17) сформовано правову позицію, що положення частини першої статті 250 ГК України щодо строків застосування адміністративно-господарських санкцій на нарахування штрафних санкцій (пені) за порушення валютного законодавства, в тому числі на нарахування пені за порушення резидентами термінів розрахунків в іноземній валюті у сфері зовнішньоекономічної діяльності, не розповсюджуються. Отже, при наданні оцінки правомірності ППР від 14 вересня 2018 року 00003681401, 00003691401 судами попередніх інстанцій не було встановлено усі фактичні обставини справи, які мають істотне значення, що є перешко…

…нкцій. Подібний висновок узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом України у постановах від 27 травня 2014 у справі 21-126а14 та від 04 листопада 2014 року у справі 21-466а14 щодо ст. 250 ГК України, механізм дії якої є тотожним. Суди попередніх інстанцій, встановивши дійсні обставини справи, дійшли вірного висновку з приводу того, що позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності поза граничними строками, встановлених частиною 11 статті 2 Закону України Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності , оскільки проект на житлові та господарські будівлі,…

…х строків, встановлених частиною першою статті 250 Господарського кодексу України. Водночас цей висновок не відповідає правовим висновкам Верховного Суду, викладеним, зокрема у постановах від 17 листопада 2020 року у справі 826/14305/15, від 17 грудня 2020 року у справі 803/717/14 та від 4 лютого 2021 року у справі 826/13900/16. Колегія суддів підстав для відступу від вказаної правової позиції Верховного Суду не вбачає. Ураховуючи наведене, це є підставою для зміни постанови апеляційного суду в мотивувальній частині. Щодо донарахування позивачу орендної плати податковим повідомленням-рішенням від 28 листопада 201…