ст. 25 КАС

…і суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті. 33. Відповідно до частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або а…

…такої згоди не надавав. Крім того, заміна відповідача у цій справі призведе до зміни підсудності, оскільки спір за участю Комітету має розглядатися за загальними правилами підсудності, встановленими статтею 25 КАС України. 26. Посилаючись на положення частини четвертої статті 22 КАС України та статті 10-8 Закону 2136-VIII, представник відповідача зазначає, що законодавець установив вичерпний перелік суб`єктів владних повноважень (зокрема, суб`єктів призначення суддів КСУ та Дорадчу групу експертів), які можуть бути відповідачами у справах, підсудних Верховному Суду як суду першої інстанції. 27. Зазначений перелі…

…ми правилами підсудності, установленими статтею 25 КАС України. 63. Щодо доводів апеляційної скарги про неможливість Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду повернути справу, яка йому була направлена в порядку статті 29 КАС України, то Велика Палата також вважає правильними висновки Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду про те, що якщо місцевий адміністративний суд (Дніпропетровський окружний адміністративний суд) помилково чи неправильно направив до суду справу, яка за предметом спору, суб`єктним складом учасників, характером спірних правовідносин відноситься до його під…

…ршої інстанції застосував частину першу статті 25 КАС України, яка не підлягала застосуванню, оскільки він оскаржує розпорядження Верховного Суду від 25 березня 2022 року 14/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Сумської, Харківської областей) , яке не є індивідуальним актом. 7. Звертає увагу, що законні підстави роз`єднання позовних вимог передбачені частиною шостою статті 172 КАС України, проте суд першої інстанції за своєю ініціативою не роз`єднав позовні вимоги до Верховного Суду і до ВРП в окремі провадження, не постановив такої ухвали, а також не наві…

…і суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті. 31. Відповідно до частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або а…

…ої інстанції правильно застосував норми статей 20, 22, 25 КАС, визначивши, що справа за позовом ОСОБА_1 підсудна окружному адміністративному суду за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, яким є Київський окружний адміністративний суд. 5.17. Ураховуючи наведене, Велика Палата Верховного Суду визнає правильним висновок Касаційного адміністративного суду про передачу позовної заяви ОСОБА_1 за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду, оскільки справа не підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції. 5.18. Стосовно клопотання ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали щодо Північно…

…і суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті. 26. Відповідно до частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або а…

…няттям неконституційного правового акта, повинен розглядати адміністративний суд. Цим судом є окружний адміністративний суд відповідно до встановлених частиною першою статті 22 правил інстанційної та статтями 25, 26 КАС територіальної підсудності. 5.33. Такий висновок не суперечить принципу jura novit curia ( суд знає закони ), сутність якого полягає в тому, що: 1) суд знає право; 2) суд самостійно здійснює пошук правових норм щодо спору безвідносно до посилань сторін; 3) суд самостійно застосовує право до фактичних обставин спору (da mihi factum, dabo tibi jus), та ґрунтується на змісті позовних вимог і зазначен…

…и правилами підсудності, що встановлені статтею 25 КАС України. 13 . Щодо доводів апеляційної скарги про неможливість КАС ВС повернути справу, яка йому була направлена в порядку статті 29 КАС України, то Велика Палата також вважає правильними висновки КАС ВС про те, що якщо місцевий адміністративний суд (Волинський окружний адміністративний суд) помилково чи неправильно направив до суду справу, яка за предметом спору, суб`єктним складом учасників, характером спірних правовідносин відноситься до його підсудності, а суд, якому була направлена справа (позовна заява), повернув її назад як направлену внаслідок порушен…

…цьому слід врахувати, що частина перша статті 25 КАС України визначає право альтернативної територіальної підсудності, зокрема, саме щодо вирішення спору з приводу оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень, яка допущена стосовно конкретної фізичної особи. Вибір суду, якому саме територіально підсудна справа, є виключним правом позивача. 41. Зважаючи на те, що позивач у своїй позовній заяві та доданих до неї документах не вказав, до якого саме суду належить направити цю справу за територіальною підсудністю, та помилково подав цей позов до Верховного Суду як суду першої інстанції, Велика Палата Верховн…

…і суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті. 30. Відповідно до частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або а…

…асаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду дійшов висновку, що позовні вимоги, заявлені позивачем до Конкурсної комісії, підсудні окружному адміністративному суду як суду першої інстанції. 37. Суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що системний аналіз статей 20, 22, 25 КАС свідчить про те, що окружним адміністративним судам підсудні спори фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності. При цьому, як правило, такі спори вирішуються за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) особи-позивача, а…

…удом за вибором позивача (частина друга статті 25 КАС України). 27. Отже, системний аналіз наведених правових норм свідчить про те, що окружним адміністративним судам підсудні спори фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності. При цьому, як правило, такі спори вирішуються за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) особи-позивача, але не виключно. Позивач має право звернутися до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. 28. Згідно з пунктом 2 частини першої…

…єї статті. 22. Згідно з частиною першою статті 25 КАС адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. 23. Виходячи з наведеного ця справа не підсудна Верховному Суду як суду…

…а, керуючись своїм правом, передбаченим статтею 25 КАС України, обрав для розгляду адміністративної справи Верховний Суд. Вважає, що оскільки КАС України не визначив територіальну підсудність адміністративної справи у випадку, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги - Верховному Суду як суду першої інстанції, то з урахуванням положень статті 25 КАС України така справа має розглядатися адміністративним судом за вибором позивача. На думку позивача, суд першої інстанції всупереч вимогам статті 172 КАС України не постановив відповідної ухвали про роз`єднання (від…