ст. 25 ЗУ про оренду держмайна
Текст статьи
1. У разі припинення договору оренди орендар зобов’язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди. Припинення договору оренди у зв’язку з укладенням концесійного договору шляхом проведення прямих переговорів з орендарем державного майна відповідно до закону не тягне за собою обов’язок повернення орендодавцю об’єкта оренди.
{Частина перша статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4510-IX від 19.06.2025 }
2. У разі припинення договору оренди єдиного майнового комплексу уповноважений орган управління або його правонаступник зобов’язаний прийняти рішення про балансоутримувача єдиного майнового комплексу, повідомити про це орендодавця та забезпечити прийняття єдиного майнового комплексу на баланс протягом трьох місяців з дати отримання рішення про припинення договору оренди згідно з Порядком повернення орендованих єдиних майнових комплексів після припинення або розірвання договору оренди, встановленим Кабінетом Міністрів України.
Орендар зобов’язаний передати єдиний майновий комплекс підприємству, визначеному уповноваженим органом управління або його правонаступником, а балансоутримувач та уповноважений орган управління зобов’язані прийняти єдиний майновий комплекс згідно з Порядком повернення орендованих єдиних майнових комплексів після припинення або розірвання договору оренди, встановленим Кабінетом Міністрів України.
3. Орендар має право залишити за собою проведені ним поліпшення орендованого майна, здійснені за рахунок власних коштів, за умови, якщо вони можуть бути відокремлені від орендованого ним майна без заподіяння шкоди такому майну.
Якщо орендар за рахунок власних коштів здійснив невід’ємні поліпшення орендованого майна за згодою уповноваженого органу, визначеного статтею 21 цього Закону, орендар має право на відшкодування своїх витрат у межах збільшення в результаті цих поліпшень вартості орендованого майна згідно з Порядком передачі майна в оренду , якщо інше не визначено договором оренди.
У разі припинення договору оренди у зв’язку з укладенням концесійного договору шляхом проведення прямих переговорів з орендарем державного майна відповідно до законодавства вартість невід’ємних поліпшень орендованого майна, здійснених орендарем за згодою орендодавця, компенсації не підлягає, крім випадків дострокового припинення концесійного договору у зв’язку з порушенням концесієдавцем зобов’язань за таким договором.
{Частину третю статті 25 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 4510-IX від 19.06.2025 }
Вартість невід’ємних поліпшень орендованого майна, зроблених орендарем без згоди уповноваженого органу, визначеного статтею 21 цього Закону, компенсації не підлягає, такі поліпшення є, відповідно, державною або комунальною власністю.
У разі припинення договору оренди у випадках припинення юридичної особи - орендаря або юридичної особи - орендодавця (за відсутності правонаступника), смерті фізичної особи - орендаря та дострокового припинення орендодавцем договору оренди в разі визнання орендаря банкрутом, знищення об’єкта оренди або його значного пошкодження вартість поліпшень орендованого майна, зроблених орендарем, які не можна відокремити без шкоди для майна, компенсації не підлягає, такі поліпшення є, відповідно, державною або комунальною власністю.
4. Приватизація переданого в оренду державного та комунального майна здійснюється в порядку, встановленому чинним законодавством України.
Как эту норму применяет Верховный Суд
…мер нерухомого майна 341372563101) розташовані в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 (далі - Об`єкт приватизації). 2.2. Позовні вимоги мотивовані тим, що Рада з порушенням вимог статті 345 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статті 25 Закону України Про оренду державного та комунального майна , статей 1, 2, 4, 29 Закону України Про приватизацію державного майна , статей 11, 18-2 Закону України Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію) прийняла рішення про передачу вказаного майна у процесі приватизації шляхом викупу, тому таке рішення і Договір купівлі-продажу підлягають…
…ння у цій справі з покладенням в основу правових висновків із вказаної постанови відсутні з огляду на таке. 36. Так, у справі 914/1146/21 суди розглядали спір за позовом приватного підприємства до виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання недійсним рішення відповідача "Про вирішення питання балансового обліку нежитлових приміщень". Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що виходячи зі змісту частини другої статті 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (у редакції Закону від 03.10.2019 157-ІХ, який набрав чинності 01.02.2020) орган управління комунальним майном зобов`язаний п…
…статті 785 Цивільного кодексу України, статті 25 Закону України Про оренду державного та комунального майна , статті 66 Закону України Про виконавче провадження . Фактичні ж підстави її заявлення у обох судових справах зводяться до невиконання відповідачем обов`язку щодо повернення орендованого майна орендодавцю після закінчення строку дії договору оренди нежитлового приміщення від 05.08.2013 526/203. 40. З огляду на ці встановлені судами попередніх інстанцій обставини, Верховний Суд погоджується з їх висновками про те, що у справах 916/3409/22 і 916/1779/25 спір між Департаментом комунальної власності Одеської…
…о нею нерухомого майна. 6.4. Досліджуючи наведені вимоги, суди першої та апеляційної інстанцій надали правову оцінку діям сторін у контексті дотримання положень статті 345 Цивільного кодексу України, статті 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", статей 1, 2, 4, 29 Закону України "Про приватизацію державного майна", а також статей 11, 18-2 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)". За результатами розгляду суди дійшли висновку, що процедура приватизації була реалізована відповідно до вимог законодавства, а істотних порушень, які б могли бути під…
…о ним нерухомого майна. 5.3. Досліджуючи наведені вимоги, суди першої та апеляційної інстанцій надали правову оцінку діям сторін у контексті дотримання положень статті 345 Цивільного кодексу України, статті 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", статей 1, 2, 4, 29 Закону України "Про приватизацію державного майна", статей 11, 18-2 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)". Суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що процедура приватизації була реалізована відповідно до вимог законодавства, а істотних порушень, які б могли бути підставою для в…
…стосовано положення ст. 785 ЦК України, ст. ст. 24, 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та ст. 7 КУзПБ, ст. ст. 41, 45 ГПК України, колегія суддів суду касаційної інстанції, на підставі приписів ст. 309 ГПК України, дійшла висновку про залишення без задоволення касаційних скарг Приватного акціонерного товариства "Черкасирибгосп" та ОСОБА_1 та про залишення без змін оскаржуваних судових рішень. Розподіл судових витрат 36. З урахуванням того, що за результатами касаційного розгляду суд касаційної інстанції дійшов висновку про залишення касаційних скарг без задоволення, а оскаржуваних суд…
…нежитлових приміщень із власності Харківської міської територіальної громади шляхом приватизації, а саме, викупу орендарем зазначеного майна, з порушенням вимог статті 345 Цивільного кодексу України, статті 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", статей 1, 2, 4, 29 Закону України "Про приватизацію державного майна", статей 11, 18-2 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)". 5.5. Суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, ухвалюючи оскаржуване рішення, встановив, що в рішенні Харківської міської ради 7 скликання…
…9 При цьому в разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди (частина 1 статті 25 цього Закону), а відповідно до пункту 5.12 договору сторони обумовили, що орендар зобов`язується у разі припинення або розірвання договору повернути в 15-денний термін орендодавцю або підприємству, вказаному орендодавцем, орендоване майно у належному стані, не гіршому ніж на моменти передачі його в оренду, з врахуванням стану або втрат (повної або часткової) орендованого майна з вини орендаря. 4.30 За встан…
…визначеному договором оренди (частина 1 статті 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 157-ІХ). 5.37. Верховний Суд з урахуванням доводів скаржника зазначає, що, як установили господарські суди попередніх інстанцій, згідно з пунктом 7.9 договору оренди нежитлового приміщення від 10.06.2002 37/70 дія договору припиняється, зокрема, внаслідок закінчення строку, на який його укладено. 5.38. Водночас господарські суди попередніх інстанцій, розглянувши справу по суті позовних вимог Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, встановили, що договір оренди нежитлового…
…в вважає за необхідне сформулювати такі правові висновки: "Виходячи із системного аналізу змісту положень частин 2, 6 статті 2, частини 1 статті 25 Закону України від 03.10.2019 157-ІХ "Про оренду державного та комунального майна" та частини 4 статті 20 Закону України "Про культуру" (в редакції, чинній з 28.09.2017), в разі припинення договору оренди приміщень закладу культури (театрів, філармоній, бібліотек, музеїв, архівів , художніх галерей (виставок), кінотеатрів, мистецьких шкіл, центрів дозвілля дітей та юнацтва, клубних закладів тощо) відповідний заклад, який був орендарем, зобов`язаний повернути орендован…
…оже бути достроково припинений за згодою сторін. Договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим Законом або договором. 5.17. Згідно із частиною 1 статті 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди. Отже, у разі припинення договору оренди в орендаря виникає обов`язок повернути орендоване майно протягом трьох робочих днів з дати припинення договору. 5.18. За встановлен…
…дено, разом з тим, ураховуючи положення статті 25 Закону України Про оренду державного та комунального майна , частини 1 статті 785 ЦК України, пункту 4. 7 договору оренди, відповідно до яких з припиненням договірних відносин у наймача виникає обов`язок повернути наймодавцеві майно та відсутні правові підстави для подальшого користування ним, дійшов висновку про неефективність обраного позивачем способу захисту в частині позовної вимоги про виселення відповідача з нежитлового приміщення та застосувавши принцип суд знає закони прийняв у цій частині нове рішення, яким задовольнив позовну вимогу про повернення власн…
…рокурор посилався на те, що спірний пункт рішення міської ради від 26.10.2016 412/16 є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки прийнятий із порушенням вимог статті 345 Цивільного кодексу України, статті 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", статей 1, 2, 4, 29, Закону України "Про приватизацію державного майна", статей 11, 18-2 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)". Прокурор зазначав, що ФОП Макєєва О. А. не здійснила на виконання вимог частини 1 статті 18-2 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватиз…
…ляційним судом постанови без урахування правових позицій Верховного Суду, викладених у постановах від 22.03.2023 у справі 916/2469/21 та від 28.02.2023 у справі 910/13661/21 щодо продовження дії договорів оренди державного та комунального майна та застосування приписів статей 18, 19, 24, 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". 20. Скаржник стверджує про відсутність підстав для застосування загальної норми статті 764 ЦК України до спірних правовідносин із продовження договору суборенди, а не положень статей 18, 19, 24, 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" як спец…
…статті 345 Цивільного кодексу України, статті 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", статей 1, 2, 4, 29 Закону України "Про приватизацію державного майна", статей 11, 18-2 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", оскільки у звіті про оцінку майна, договорі оренди, заявці орендаря з проханням надати дозвіл на приватизацію та Договорі відсутні відомості про здійснені ФОП Колісником В.О. поліпшення орендованого ним нерухомого майна. Посилаючись також на те, що Рада представляє інтереси громади міста Харкова, але в цьому випадку є відповідачем у…
…комплексу ДП "ЦЗФ "Червоноградська" є обґрунтованими, оскільки такі накази прийняті з порушенням вимог чинного законодавства, а саме: ст. 1, 15, 17 Закону України "Про приватизацію державного майна", ст. 10, 18, 19, 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", ст. 17, 20, 27 Закону України "Про приватизацію державного майна", ст. 12.3.3 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", ст. 11 Закону України "Про управління об`єктами державної власності", 112. При цьому в цій частині щодо висновків судів про порушення вимог закону при проведенні приватизації ДП "Центральна збагачувальна…
…е підлягає. Позиція Верховного Суду 40. Верховний Суд зазначає, що за загальним правилом, в силу чітких і зрозумілих положень частини 1 статті 25 Закону України Про оренду державного та комунального майна (у редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин), частини 1 статті 785 ЦК України з моменту припинення строку дії договору оренди (найму) орендар зобов`язаний повернути орендодавцю орендоване майно. У разі невиконання орендарем такого обов`язку орендодавець має право на захист свого права в суді шляхом з`явлення позову про виселення орендаря. 41. Саме з таким позовом і звернувся позивач у даній спр…
…на який його укладено. 5.14. Частиною 1 статті 25 зазначеного Закону передбачено, що у разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди. 5.15. Частиною 1 статті 785 Цивільного кодексу України визначено, що в разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі. 5.16. Верховний Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 526 Цивільного кодек…
…статті 785 ЦК України, частиною першою статті 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та випливають із договірних обов`язків щодо повернення орендованого майна після припинення договору. 90. У іншій справі 909/476/19, на яку також посилається скаржник, предметом позову були вимоги Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до Івано-Франківської єпархії Української Православної Церкви про зобов`язання звільнити та повернути нежитлові приміщення. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що строк дії укладеного між сторонами договору оренди нежитлових приміщень закінчився, позивач повідоми…
…на положення частин 1, 3 статті 827, частини 1 статті 785, частини 2 статті 795 Цивільного Кодексу України (далі - ЦК України), пункту 10 статті 1, частини 2 статті 9, частини 1 статті 20, частини 1 статті 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визнали доведеним позивачем та не спростованим відповідачем те, що відповідач у даний час спірним майном користується без будь-якої правової підстави, оскільки термін дії договору закінчився, а відповідач не вжив заходів з повернення майна позивачеві у встановленому законом та договором порядку, чим порушив права позивача як особи в управлінні яко…
…атті 17, частини 2 статті 24, частини 1 статті 25 Закону України Про оренду державного та комунального майна , пункту 129-1 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 483 (далі - Порядок передачі в оренду державного та комунального майна від 03.06.2020 483), статті 651 ЦК, щодо застосування яких при вирішенні спору у подібних правовідносинах відсутній висновок Верховного Суду. Так, скаржник зазначає, що наведеними нормами урегульовано питання, зокрема звільнення визначеної категорії орендарів від орендної плати за оренду комунальн…
…атті 17, частини 2 статті 24, частини 1 статті 25 Закону України Про оренду державного та комунального майна , частини 1 статті 785, частини 2 статті 795 ЦК, щодо застосування яких при вирішенні спору у подібних правовідносинах відсутній висновок Верховного Суду. Так, скаржник зауважив, що судами попередніх інстанцій при розрахунку суми неустойки відповідно до частини 2 статті 785 ЦК, до суми, що підлягає стягненню на користь позивача, безпідставно не включено індекс інфляції. При цьому суди, пославшись на правові висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 20.11.2020 у справі 916/1319/19, та положення По…
…статті 345 Цивільного кодексу України, статті 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", статей 1, 2, 4, 29 Закону України "Про приватизацію державного майна", статей 11, 182 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)". 5.26. Колегія суддів вважає, що у справі 902/1084/22, що розглядається, спірні правовідносини є неподібними із правовідносинами у справах 922/623/20, 922/2592/19 ні за змістом, ні за правовим регулюванням, оскільки у справі 902/1084/22, що розглядається, спірною є наявність чи відсутність правових підстав для визнання незаконним та с…
…оворі. 96. Відповідно до частини першої статті 25 Закону від 03.10.2019 157-IX у разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди. За змістом пункту 4.7 договору оренди, у разі припинення цього договору орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві орендоване майно в 15-денний термін з дати закінчення строку договору. 97. Отже, законодавство у сфері орендних правовідносин пов`язує припинення обов`язків орендаря з фактом повернення об`єкта договору оренди. 98. Встановивши у даній справі обст…
…жень статті 764 ЦК України, статті 284 ГК України та статей 17, 26, 27 Закону України 2269-XII на спірні правовідносини продовження договору оренди державного майна з огляду на їх регулювання нормами статей 18, 19, 24, 25 Закону України 157-IX в силу вимог пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону (схожий правовий висновок викладено в пункті 19 постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.07.2022 у справі 907/584/21). 34. Таким чином, наведена скаржником підстава касаційного оскарження, передбачена пунктом 3 частини 2 статті 287 ГПК України, не отримала підтвердження пі…
Текст статьи — из нашей базы законодательства, загруженной с официального веб-портала «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакция от 21.06.2026). Акт является официальным документом и не является объектом авторского права (ст. 8 ЗУ «Об авторском праве и смежных правах»). Для процессуального использования сверяйте с первоисточником.
Сверить с первоисточником ↗