← Законодательство

ст. 25 ЗУ про виконавче провадження

Особливості підвідомчості виконавчих проваджень органам державної виконавчої служби та утворення виконавчих груп · Про виконавче провадження (87 статей в корпусе)
редакция от 23.05.2026чинний

Текст статьи

1. За наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення (у разі якщо виконавчі провадження про стягнення коштів з одного боржника відкрито у кількох органах державної виконавчої служби, якщо боржник та його майно перебувають на території адміністративно-територіальних одиниць, віднесених до підвідомчості різних органів державної виконавчої служби, тощо), або у разі виконання зведеного виконавчого провадження в органах державної виконавчої служби можуть утворюватися виконавчі групи в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.

2. У разі хвороби державного виконавця, його перебування у відрядженні чи відпустці, звільнення чи відсторонення від посади державного виконавця, включення державного виконавця до складу виконавчої групи при іншому органі державної виконавчої служби, відводу (самовідводу) державного виконавця, наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення, виконавче провадження може бути передане від одного державного виконавця до іншого.

3. У разі відводу (самовідводу) всіх державних виконавців органу державної виконавчої служби, утворення виконавчої групи, якщо виконавчі провадження щодо одного й того самого боржника відкриті в різних органах державної виконавчої служби, наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення, виконавче провадження може бути передане від одного органу державної виконавчої служби до іншого.

4. Передача виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого, від одного органу державної виконавчої служби до іншого або до виконавчої групи здійснюється в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.

Как эту норму применяет Верховный Суд

299 постановлений ВС ссылаются на эту статью. Сначала — Большая Палата и те, где статья стоит в самом выводе суда. Позиция приведена дословно из акта; полный текст открывается у нас.
вывод обязателен для всех судовцитата из вывода суда

…о до статті 28 Закону України Про виконавче провадження (чинного на час вчинення спірних виконавчих дій) у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…області видано виконавчий лист. 18. Вищевказаний виконавчий лист перебував на виконанні в Олександрійському міськрайонному ВДВС з 27 листопада 2015 року. 19. 10 вересня 2019 року головним державним виконавцем на підставі частини четвертої статті 25 Закону 1404-VІІІ винесено постанову про передачу виконавчого провадження 49471419 із Олександрійського ВДВС до Центрального ВДВС міста Дніпра у зв`язку з тим, що в Центральному ВДВС міста Дніпра відкрите перше виконавче провадження АСВП 35337430 щодо боржника ОСОБА_2 , а також у вказаному відділі перебуває зведене виконавче провадження в АСВП за 58732607 щодо цього бо…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…Каланчацького РВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області від 22 листопада 2017 року на підставі постанови начальника УДВС ГТУЮ у Херсонській області від 14 листопада 2017 року про передачу виконавчого провадження 48033021, керуючись частиною другою статті 25 Закону України Про виконавче провадження , вирішено передати виконавчий документ до ВПВР УДВС ГТУЮ у Херсонській області. Постановою старшого державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Херсонській області прийнято до виконання виконавче провадження 48033021 для примусового виконання виконавчого листа 657/233/14-ц, виданого 18 листопада 2014 року Каланчацьким районним судом…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…дносин) передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. 27. Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 25 Закону (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої…

цитата из вывода суда

…статті 785 Цивільного кодексу України, статті 25 Закону України Про оренду державного та комунального майна , статті 66 Закону України Про виконавче провадження . Фактичні ж підстави її заявлення у обох судових справах зводяться до невиконання відповідачем обов`язку щодо повернення орендованого майна орендодавцю після закінчення строку дії договору оренди нежитлового приміщення від 05.08.2013 526/203. 40. З огляду на ці встановлені судами попередніх інстанцій обставини, Верховний Суд погоджується з їх висновками про те, що у справах 916/3409/22 і 916/1779/25 спір між Департаментом комунальної власності Одеської…

цитата из вывода суда

…(недоїмки) відповідно до частини сьомої статті 25 або іншого положення Закону; є рішення суду на стягнення відповідних сум боргу (недоїмки), що зазначені у вимозі,- у день надходження виконавчих документів до органів державної виконавчої служби або до органів Казначейства. 76. Згідно з частиною 1 статті 37 Закону України Про виконавче провадження виконавчий документ повертається стягувачу, якщо стягувач подав письмову заяву про повернення виконавчого документа; 77. Відповідно до п. 10 ч. 1 статті 39 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого до…

цитата из вывода суда

…(недоїмки) відповідно до частини сьомої статті 25 або іншого положення Закону; є рішення суду на стягнення відповідних сум боргу (недоїмки), що зазначені у вимозі,- у день надходження виконавчих документів до органів державної виконавчої служби або до органів Казначейства. 76. Згідно з частиною 1 статті 37 Закону України Про виконавче провадження виконавчий документ повертається стягувачу, якщо стягувач подав письмову заяву про повернення виконавчого документа; 77. Відповідно до п. 10 ч. 1 статті 39 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого до…

цитата из вывода суда

…ргованості та 847 840,00 грн судового збору. Як стверджує Приватний виконавець, за результатами перевірки доказів, доданих Компанією до заяви про відкриття виконавчого провадження, у відповідності до статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України "Про виконавче провадження", статті 31 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", 26.09.2024 ним прийняте рішення про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Харківської області від 11.09.2024 у справі 922/1632/24, про що винесено постанову про відкриття виконавчо…

цитата из вывода суда

…ргованості та 847 840,00 грн судового збору. Як стверджує Приватний виконавець, за результатами перевірки доказів, доданих Компанією до заяви про відкриття виконавчого провадження, у відповідності до статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України "Про виконавче провадження", статті 31 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", 26.09.2024 ним прийняте рішення про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Харківської області від 11.09.2024 у справі 922/1632/24, про що винесено постанову про відкриття виконавчо…

цитата из вывода суда

…Києва від 24 листопада 2014 року у справі 826/15694/14, а також оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження від 03 квітня 2015 року ВП НОМЕР_2 у порядку, встановленому частиною шостою статті 25 Закону України Про виконавче провадження . 50. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2015 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06 червня 2017 року, у справі 826/9042/15 зобов`язано Міністерство юстиції України та заступника директора Департаменту планово-фін…

цитата из вывода суда

…ної реєстрації. 82. З огляду на приписи ст. 25, 27, 28 Закону правові норми свідчать про те, що перед проведенням державної реєстрації державний реєстратор повинен пересвідчитися в достатності, належності та правильності оформлення документів, поданих заявниками для вчинення реєстраційних дій, перевірити підстави для зупинення та відмови в державній реєстрації. 83. Частина 1 ст. 28 Закону, в тому числі і п. 2 зазначеної частини, поширюється на вчинення реєстраційних дій на підставі документів поданих заявником і не поширюється на виконання судових рішень, які набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомо…

цитата из вывода суда

…відповідності закону, зокрема, приписам статті 25 Закону України Про виконавче провадження , дій (рішення) начальника ВДВС про передачу виконавчого провадження від одного державного виконавця до іншого. Близька за змістом правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 16.04.2020 зі справи 640/19607/18. Неврахування наведених обставин призвело до помилково скасування судом апеляційної інстанції ухвали суду першої інстанції про відмову в задоволення скарги на дії ВДВС, яка (ухвала) відповідає закону. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги Згідно з пунктом 4 частини першої статті 308 ГПК Укра…

цитата из вывода суда

…ційної інстанції неправильно застосував статті 3, 4, 24, 25, 26, 27, 28, 42, 63 Закону; порушив норми процесуального права, а саме: статті 228, 229 ЦПК України. Вивчивши матеріали цивільної справи, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку про часткове задоволення касаційної скарги з таких підстав. Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права Суди визнали неправомірними дії державного виконавця Галунько Л. І. щодо стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 6 400,00 грн у виконавчому провадженні 53905573, стягнення з божника витрат виконавчою провадження 5390557…

цитата из вывода суда

…вного суду від 27 квітня 2020 року змінено шляхом виключення з мотивувальної частини згаданого рішення абзаців 44, 45, 46 (норм, щодо дії державного виконавця, у випадку передбаченому частиною першою статті 25 Закону України Про виконавче провадження , з підстав як такі, що не підлягають застосуванню до спірних правовідносин). В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін. Своє рішення суд апеляційної інстанції мотивував тим, що грошові кошти у формі записів на рахунках у банках є майном, відповідно до висновку Верховного Суду, викладеному в постанові від 10 вересня 2018 року у справі 905/3542/1…

цитата из вывода суда

…дження ). Відповідно до частини третьої статті 25 Закону України Про виконавче провадження , у разі відводу (самовідводу) всіх державних виконавців органу державної виконавчої служби, утворення виконавчої групи, якщо виконавчі провадження щодо одного й того самого боржника відкриті в різних органах державної виконавчої служби, наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення, виконавче провадження може бути передане від одного органу державної виконавчої служби до іншого. Вирішуючи питання про те, чи може слугувати достатньої обґрунтованою підставою для передачі від одного органу державної виконавчої сл…

цитата из вывода суда

…у у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. Витрати органів державної виконавчої служби, пов`язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження. Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що…

цитата из вывода суда

…у у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. Витрати органів державної виконавчої служби, пов`язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження. Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що…

цитата из вывода суда

…син. Переглянувши оскаржувані судові рішення, в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, зокрема, неправильне застосування судами абз.2 ч.2 ст.25, ст.27 Закону України Про виконавче провадження , та на підставі встановлених фактичних обставин справи, Суд дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанції правильно застосовано вищенаведені норми права, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Суд також застосовує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану…

цитата из вывода суда

…ави (частина 1 статті 341 КАС України). Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази (ч. 2 ст. 341 КАС України). Положеннями ст. 25 вказаного Закону передбачено, що державний виконавець зобов`язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред`явлення такого документа до в…

цитата из вывода суда

…оширюються його функції, суди врахували правові позиції, викладені у постановах Верховного Суду від 10.09.2018 у справі 905/3542/15, від 01.08.2019 у справі 910/13508/15, від 19.08.2019 у справі 922/1293/15 та вимоги частин 1, 2 статті 24, частини 2 статті 25 Закону України "Про виконавче провадження". За твердженням АТ "НАК "Нафтогаз", скаржник вмотивовано не обґрунтував необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду та застосованого судами першої та апеляційної інстанції. 5.5. АТ "ОГС "Львівгаз" надало відповідь на відзив…

Показать ещё ↓

Текст статьи — из нашей базы законодательства, загруженной с официального веб-портала «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакция от 23.05.2026). Акт является официальным документом и не является объектом авторского права (ст. 8 ЗУ «Об авторском праве и смежных правах»). Для процессуального использования сверяйте с первоисточником.

Сверить с первоисточником ↗