ст. 24 ЗУ про доступ до публічної інформації

…озмірі 5 000 грн (п`ять тисяч гривень), Велика Палата Верховного Суду вважає, що така сума моральної шкоди ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні апеляційним судом всіх доказів, які є у справі, є пропорційною і справедливою та висновки суду відповідають приписам статті 24 Закону України Про доступ до публічної інформації . Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 51. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 349 КАС України суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право залишити судові рішення судів першої та (або) апеляційної інс…

…дку, визначеному законом (частина друга статті 24 Закону України "Про доступ до публічної інформації"). 84. Чинне законодавство не містить вичерпного переліку обставин, за яких підприємство чи організація може вважати, що їй заподіяно моральної шкоди. 85. Розмір компенсації моральної шкоди залежить від характеру діяння особи, яка її заподіяла, а також від негативних наслідків через порушення немайнових прав позивача. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. 86. Виходячи з наведених вище обставин справи та норм чинного законодавства України, підтвердження матеріалами сп…

…я сільської ради) виклав свою позицію: "Статтею 24 Закону України "Про доступ до публічної інформації" визначена відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації. Так, відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень, зокрема, не оприлюднення інформації відповідно до статті 15 цього Закону. Таким чином, Законом України "Про доступ до публічної інформації" визначено, що неоприлюднення інформації відповідно до статті 15 цього Закону є підставою для притягнення винної особи до відповідальності. Проте, це не є пі…

…з переліком питань, що виносяться на розгляд сесії. Також вказує на неправильне застосування норм матеріального права у зв`язку з тим, що цей суд застосував норми статті 5, частини першої статті 15, статті 24 Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13 січня 2011 року 2939-VI (далі - Закон 2939-VI), частини третьої статті 24, частини десятої статті 46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року 280/97-ВР (далі - Закон 280/97-ВР) без врахування висновку Верховного Суду, висловленого у постановах від 12 березня 2020 року у справі 278/3142/16-а, від 15 квітня 2020 ро…

…для його скасування Суд зазначає таке. Статтею 24 Закону України "Про доступ до публічної інформації" визначена відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації. Так, відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень, зокрема, неоприлюднення інформації відповідно до статті 15 цього Закону. Таким чином, Законом України "Про доступ до публічної інформації" визначено, що неоприлюднення інформації відповідно до статті 15 цього Закону є підставою для притягнення винної особи до відповідальності, проте це не є підс…

…имання строків для надання відповіді, а стаття 24 цього Закону відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації. Тобто, відповідно до вимог статті 55 Конституції України з урахуванням положень статей 20, 24 Закону 2939-VI, у разі встановлення порушень, до повноважень суду відноситься визнання дії або бездіяльності протиправними. До подібних висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у рішенні від 18.12.2018 у справі 800/201/17 та Верховний Суд у постановах від 16.01.2020 у справі ~ 580/1747/16-а, від 16.01.2020 у справі 580/1832/16-а. Суди попередніх інстанцій в оскаржуваних ріше…

…ення відповідачем вимог статті 15 Закону України Про доступ до публічної інформації в частині оприлюднення оскаржуваних рішень та їх проектів, то такі доводи Верховний Суд відхиляє, з огляду на таке. Статтею 24 Закону України "Про доступ до публічної інформації" визначена відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації. Так, відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень, зокрема, неоприлюднення інформації відповідно до статті 15 цього Закону. Відтак Законом України "Про доступ до публічної інформації" виз…

…ення відповідачем вимог статті 15 Закону України Про доступ до публічної інформації в частині оприлюднення оскаржуваних рішень та їх проектів, то такі доводи Верховний Суд відхиляє, з огляду на таке. Статтею 24 Закону України "Про доступ до публічної інформації" визначена відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації. Так, відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень, зокрема, неоприлюднення інформації відповідно до статті 15 цього Закону. Відтак Законом України "Про доступ до публічної інформації" виз…

…нстанції також не було враховано те, що статтею 24 Закону 2939-VI встановлена відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації безпосередньо для осіб, винних у неоприлюдненні інформації відповідно до статті 15 цього Закону. Отже, неоприлюднення інформації відповідно до статті 15 Закону 2939-VI слугує підставою для притягнення винної особи до відповідальності, проте, це не може мати своїм наслідком автоматичне скасування неоприлюдненого згідно із Законом 2939-VI рішення. Правова позиція аналогічного змісту щодо подібних правовідносин викладена у постанові Верховного Суду від 12.03.202…

…нстанції також не було враховано те, що статтею 24 Закону 2939-VI встановлена відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації безпосередньо для осіб, винних у неоприлюдненні інформації відповідно до статті 15 цього Закону. Отже, неоприлюднення інформації відповідно до статті 15 Закону 2939-VI слугує підставою для притягнення винної особи до відповідальності, проте, це не може мати своїм наслідком автоматичне скасування неоприлюдненого згідно із Законом 2939-VI рішення. Правова позиція аналогічного змісту щодо подібних правовідносин викладена у постанові Верховного Суду від 12.03.202…

…равової допомоги клієнту (частина перша статті 24 зазначеного Закону). 34. За приписами статті 24 Закону 5076-VI орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом. 35. Виходячи з наведених правових норм, адвокатський запит не є запитом, що направлений…

…я. 46. При цьому, суди не врахували, що статтею 24 Закону України "Про доступ до публічної інформації" визначена відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації. 47. Так, відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень, зокрема, неоприлюднення інформації відповідно до статті 15 цього Закону. 48. Таким чином, Законом України "Про доступ до публічної інформації" визначено, що неоприлюднення інформації відповідно до статті 15 цього Закону є підставою для притягнення винної особи до відповідальності. Проте, це…

…і 6 цього Закону. 21. Пункт 3 частини 1 статті 24 Закону 2939-VI: Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень: безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію. 22. Частина 2 статті 2 Закону 2939-VI: Цей Закон не поширюється на відносини щодо отримання інформації суб`єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом. ІV. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ. 23. Вирішуючи питання про обґрунтованість поданої касаційної скарги, Верховний Суд виход…

…в інформації, що порушили законні права та інтереси запитувача. 35. Відповідно до частини третьої статті 23 Закону 2939-VI оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до КАС України. 36. Статтею 24 Закону 2939-VI передбачена відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації, відповідно до частини першої таку відповідальність несуть особи, винні у вчиненні таких порушень: 1) ненадання відповіді на запит; 2) ненадання інформації на запит; 3) безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію; 4) неоприлюднення інформації відповід…

…єві виплатити ОСОБА_1 пенсійну заборгованість згідно з постановою Верховного Суду від 27.02.2020 у справі 2а-6873/11 в сумі 2007224,49 грн; стягнути з відповідача моральну шкоду в сумі 1000,00 грн за порушення статті 24 Закону 393/96-ВР та статті 24 Закону 2939-VI, у зв`язку з невирішенням питань звернень по суті. 2. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26.03.2025, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025, провадження у справі 640/19433/20 в частині позовних вимог про встановлення розміру пенсійної заборгованості, яка підлягає виплаті позивачеві…

…альна асоціація адвокатів України в особі Ради адвокатів України, в якому просить: 1.1. визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невідображення в порушення вимог статей 1, 6, 14, 16 Закону України Про захист персональних даних , статей 10-1, 24 Закону України Про доступ до публічної інформації , частин першої, другої та сьомої статті 17 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність з 03 липня 2020 року, що має наслідком порушення основоположного його права на заборону втручання в особисте життя (професійна діяльність), достовірної інформації у формі відкритих даних про адвоката ОСОБА_1 на офі…

…тування, які саме норми Закону України Про доступ до публічної інформації було порушено Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради. Жодна з норм чинного законодавства не містить заборон на видалення проекту рішення. Посилання суду на статтю 24 Закону України Про доступ до публічної інформації , відповідно до якої регламентована відповідальність розпорядників інформації за навмисне приховування або знищення інформації чи документів не може мати місце адже проект рішення від 16 січня 2018 року не єактом Виконавчого комітету Маріупольської міської ради у розумінні статті 59 Закону України Про місцеве самовряду…

…ляційного адміністративного суду від 06.04.2021, залишити в силі рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.12.2020, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом, зокрема статті 57 Конституції України, статей 4, 24, 59, 69 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , статей 5, 6, 14, 15 Закону України Про доступ до публічної інформації , статті 22 Закону України Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні за відсутності висновку Верховного Суду щодо застосування цих норм у подібних правовідносинах щодо чинн…

…няття, не у спосіб, визначений діючим законодавством України, внаслідок чого рішення не може бути правомірним та підлягає скасуванню. 6. Також, суд першої інстанції зазначив, що встановлення відповідальності винних осіб, у відповідності до статті 24 Закону України 2939-VI, не може виправдовувати прийняття рішення не у спосіб, що визначені Конституцією та законами України. Тобто притягнення до відповідальності винних осіб не унеможливлює визнання протиправним та скасування рішення, якщо буде встановлено порушення процедури прийняття такого. Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції 7. Постановою Восьмого а…

…іналом згідно , підписом посадової особи та печаткою Міненерговугілля України; - на підставі частини другої статті 276 Цивільного кодексу України, статті 49 Закону України Про інформацію , пункту 2 частини першої статті 24 і частини другої статті 24 Закону України Про доступ до публічної інформації , статті 25 Закону України Про звернення громадян , статті 56 Конституції України, пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 10-1 Постанови пленуму Верховного суду України 5 від 25 травня 2001 року Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди задля гарантії інтересів юридичної особи та гарантії захисту пра…

…ивно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, повинні бути оприлюднені ними не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття. 37. При цьому, суди не врахували, що статтею 24 Закону України "Про доступ до публічної інформації" визначена відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації. 38. Так, відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень, зокрема, неоприлюднення інформації відповідно до статті 15 цього Закону. 39. Таким чином, За…

…ання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Пункти 2-3 частини 1 ст. 24 Закону 2939-VI: Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень: ненадання інформації на запит; безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію; За змістом Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податк…

…4 частини першої статті 24 Закону 2939-VI відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні в неоприлюдненні інформації відповідно до статті 15 цього Закону. 34. Відповідно до частини другої статті 24 Закону 2939-VI особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені розпорядниками інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному законом. VI. Позиція Верховного Суду 35. Аналіз наведених норм чинного законодавства дає підстави для висновку, що органи місцевого самоврядування як розпорядники публічної інформації…

…конання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Пункт 5 частини 1 ст. 24 Закону 2939-VI: Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень: надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації. Відповідно до ч. 5. ст. 24 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" уповноважені органи з питань містобудування та архітектури і центральний…

…, можуть бути відшкодовані моральні збитки, завдані неправомірними діями або рішеннями органу чи посадової особи при розгляді скарги. Розмір відшкодування моральних (немайнових) збитків у грошовому виразі визначається судом. Приписами ч. 2 ст. 24 Закону України від 13 січня 2011 року 2939-VI Про доступ до публічної інформації передбачено, що особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені розпорядниками інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному законом. Частиною першою статті 22 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, якій завдано збиткі…

…Закону 2939-VI. Пунктом 4 цієї статті передбачено, як можливість притягнення до відповідальності осіб, винних у вчиненні таких порушень: 4) не оприлюднення інформації відповідно до статті 15 цього Закону . 20. Відповідно до частини другої статті 24 Закону 2939-VI особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені розпорядниками інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному законом. 21. Тобто, вищезазначеними нормами Закону 2939-VI встановлено відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації у вигляді відшкодування матеріаль…

…оба, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені статтею 21 цього Закону фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком; 4) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п'ятою статті 19 цього Закону". Стаття 24. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації "1. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень: …5) надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації". 16. Кодекс адміністративного судочинства України (в редакції, що була чинною стан…

…дників інформації, що порушили законні права та інтереси запитувача. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України. Відповідно до статті 24 Закону 2939-VI, відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень: 1) ненадання відповіді на запит; 2) ненадання інформації на запит; 3) безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію; 4) неоприлюднення інформації відповідно до статті 15 цього Закону; 5) надання або оприлюднення недост…