ст. 22 ЗУ про захист економічної конкуренції

…екомендацій. 99. Пункт 2 частини другої статті 22 Закону 2210-III передбачає, що контроль також може бути набутий іншими способами. При цьому вичерпного переліку таких способів не існує, і вирішальну роль у набутті контролю можуть відігравати виключно економічні відносини, пункт 18 Методичних рекомендацій . 8.36 . При цьому, у постанові від 04.08.2026 у справі 910/2459/25 Верховний Суд, вказав правові висновки, які в силу приписів частини четвертої статті 300 ГПК необхідно враховувати, оскільки постанова ухвалена після подання касаційної скарги у цій справі, такого змісту: 7.33. Суд зазначає, що визначена у Закон…

…відповідно до пункту 3 частини третьої статті 22 Закону 2210-III не було порушенням, передбаченим пунктом 12 статті 50 Закону 2210-III, що вказує про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для визнання Рішення АМК недійсним. 51. Не погоджуючись із вказаними висновками судів попередніх інстанцій, скаржник стверджує, що рішення суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції прийняті з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права без урахування висновків Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, Верхов…

…ро захист економічної конкуренції. Така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 01.08.2019 у справі 910/15697/18, від 07.08.2019 у справі 910/13472/18, від 26.09.2019 у справі 910/12393/18, від 16.01.2020 у справі 910/12392/18, від 21.11.2019 у справі 908/24/19. Згідно зі статтею 63 ЗУ Про захист економічної конкуренції суб`єкти господарювання, пов`язані відносинами контролю відповідно до статті 1 цього Закону, зобов`язані забезпечувати обмін інформацією між собою, в тому числі стосовно випадків, передбачених частиною другою статті 22 цього Закону, та вживати інших заходів у такий спосіб та у т…

…уду щодо застосування: - частини другої статті 22 Закону в її системному зв`язку зі статтею 1 цього Закону, щодо визначення правового поняття концентрації та контролю в розрізі підстав для отримання дозволу АМК для здійснення концентрації; - статті 24 Закону щодо необхідності отримання дозволу органів АМК на здійснення концентрації, залежно від сукупної вартості активів або сукупний обсяг реалізації товарів учасників концентрації, з урахуванням відносин контролю, за останній фінансовий рік, безвідносно до прибутку чи збитку, який отримав учасник концентрації за час володіння активами, які є предметом придбання; -…

…ава у подібних правовідносинах, а саме: статей 7, 16, 22, 22 1 , 221 Закону України Про Антимонопольний комітет України , статей 1, 48, 50, 59 Закону України Про захист економічної конкуренції , статті 95 Цивільного кодексу України, пункту 23 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19.04.1994 5, пункту 37 Інформаційного листа від 13.06.2019 70/01, статей 2, 3, 42, частини четвертої статті 75, статті 236 ГПК України. Стосовно наведеного Верховний Суд зазначає таке. Відповідно до статті 1 Закону Ук…

…дової практики щодо застосування судами статей 1, 3, 22, 23, 26, 59 Закону України "Про захист економічної конкуренції", пунктів 1, 3 розділу І, пунктів 1, 4, 6, 9 розділу VII, пункту 2 розділу IX, пунктів 4, 5, 19 розділу X Положення; - у невизначеності законодавчого регулювання питань щодо кола заявників концентрації та необхідності подання довіреності від учасника, який не є заявником концентрації; - у наявності обґрунтованих припущень, що аналогічні проблеми неминуче виникатимуть у майбутньому. Вирішення зазначених розбіжностей має важливе значення для правозастосовчої практики. Відповідно до частини п`ятої с…

…переліку, зазначеному у позовній заяві, колегія суддів зазначає наступне. Позовні вимоги в цій частині обґрунтовані тим, що укладені договори купівлі-продажу простих іменних акцій ВАТ "Сумський хлібокомбінат" на користь ОСОБА_5 та ОСОБА_6 порушують п. 4 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції", відповідно, порушують публічний порядок, та ці договори спрямовані на порушення конституційних прав позивача, тому відповідно до ст. 228 Цивільного кодексу України дані договори є нікчемними. Оскільки ці договори є нікчемними, підлягають скасуванню реєстраційні дії, вчинені ТОВ "РК "Прид…

…, які належали суб`єкту господарювання і були набуті від нього, якщо у зв`язку з цим вважали, що такий суб`єкт господарювання не міг підпадати під контроль (у розумінні статті 1 Закону). 7.51. Однак, суди неправильно застосувавши положення статей 1, 22, 59 Закону та порушивши норми процесуального права залишили без належної оцінки та дослідження факту доведення Комітетом обставин щодо наявності / відсутності фактичного контролю Товариства, виходячи із фактичних обставин спору та наявних у матеріалах справи доказів, які підтверджують або спростовують висновки АМК щодо наявності / відсутності концентрації, внаслідо…

…і 10 Закону України "Про захист економічної конкуренції", з наданням підтверджуючих документів. 5.8. Також, у Вимозі зазначалося про обов`язок надання інформації на вимоги державного уповноваженого АМК у визначений ним строк, відповідно до статті 22 Закону 3659, та відповідальність за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, а саме, неподання органу АМК інформації в установлені строки, подання інформації в неповному обсязі у встановлені строки, подання недостовірної інформації відповідно до пунктів 13, 14, 15 статті 50 та абзацу сьомого частини другої статті 52 Закону 2210. 5.9. Крім того, АМК…

…ого суб`єкта господарювання. Відповідно до частини першої статті 24 Закону 2210 концентрація може бути здійснена лише за умови попереднього одержання дозволу АМК чи адміністративної колегії АМК в усіх випадках, передбачених частиною другою статті 22 цього Закону, якщо: 1) сукупні вартісні показники усіх учасників концентрації, з урахуванням відносин контролю, у тому числі за кордоном, перевищують суму, еквівалентну 30 мільйонам євро, і при цьому вартісні показники в Україні не менш як у двох учасників концентрації, з урахуванням відносин контролю, перевищують суму, еквівалентну 4 мільйонам євро, у кожного; або 2)…

…"Про акціонерні товариства", статей 7, 9, 36, 44 Закону "Про ринки капіталу та організовані ринки", ст.17 Закону "Про цінні папери та фондовий ринок", ст.4 Закону "Про державне регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків", статей 22, 24 Закону "Про захист економічної конкуренції". Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій 64. Господарський суд Волинської області рішенням від 07.07.2025, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.10.2025, в задоволенні позову відмовив. 65. Суд першої інстанції дійшов висновку про недоведення позивачем…

…повідні рішення (розпорядження); - визначати наявність або відсутність контролю між суб`єктами господарювання або їх частинами та склад групи суб`єктів господарювання, що є єдиним суб`єктом господарювання. 13.4. У частинах першій та другій статті 22 Закону 2210-III зазначено, що з метою запобігання монополізації товарних ринків, зловживання монопольним (домінуючим) становищем, обмеження конкуренції органи АМК здійснюють державний контроль за концентрацією суб`єктів господарювання. Концентрацією визнається, в тому числі, набуття одним або декількома суб`єктами господарювання прямого або опосередкованого контролю н…

…т економічної конкуренції", з наданням підтверджуючих документів. 6.8. Також, у Вимозі зазначалося про обов`язок надання інформації на вимоги державного уповноваженого Антимонопольного комітету України у визначений ним строк, відповідно до статті 22 Закону 3659-XII , та відповідальність за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, а саме, неподання органу Антимонопольного комітету України інформації в установлені строки, подання інформації в неповному обсязі у встановлені строки, подання недостовірної інформації відповідно до пунктів 13, 14, 15 статті 50 та абзацу сьомого частини другої статті 5…

…ексу України, а саме: - відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування статті 21-1 Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів" та статей 22 і 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції"; - судами порушено статті 73-80, 86, 91 Господарського процесуального кодексу України з подальшим посиланням на наявність підстав касаційного оскарження, передбачених частиною 3 статті 310 Господарського процесуального кодексу України (пункт 4 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України).…

…касаційного оскарження з посиланням на пункт 1 частини другої статті 287 ГПК України, скаржник вказує на те, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального права, зокрема, приписи статей 6, 8 Конституції України, статті 22, абзацу 2 частини першої статті 58, абзацу 6 частини першої статті 59 Закону України Про захист економічної конкуренції (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; далі - Закон 2210), без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 31.01.2023 зі справи 922/2071/20, від 16…

…ня про задоволення позову. Обґрунтовуючи наявність підстави касаційного оскарження за п. 3 ч. 2 ст. 287 ГПК України, позивач вказав на: відсутність висновків Верховного Суду щодо питання застосування: ст.ст. 8, 19, 129 Конституції України, ст.ст. 3, 4, 7, 16, 22, 22-1 Закону України Про Антимонопольний комітет України , ст. 1, п. 13 ст. 50 Закону України Про захист економічної конкуренції (далі - Закон 2210-ІІІ), ст. 316 ГПК України в контексті дотримання вказівок Верховного Суду у постанові від 06.02.2024 у цій справі та встановлення умов, за яких Комітет може запитувати у суб`єкта господарювання певну інформаці…

…оба замовника усвідомлювала або повинна була усвідомлювати протиправність укладеного Договору, суперечність його мети інтересам держави і суспільства та свідомо допускала настання протиправних наслідків, оскільки порушивши вимоги, зокрема, статей 17, 22 Закону України Про публічні закупівлі , статті 4 Закону України Про захист економічної конкуренції , не перевірила ФОП Бучко А. В. на відповідність кваліфікаційним вимогам. При цьому інформація про притягнення учасника закупівлі до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини 2 статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України Про захист економічної кон…

…ься на пункт 3 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) , зазначаючи про відсутність висновків Верховного Суду щодо застосування норм права, а саме: статей 8, 19, 129 Конституції України, статей 3, 4, 7, 16, 22, 22-1 Закону України Про Антимонопольний комітет України , статті 1, пункту 13 статті 50 Закону України Про захист економічної конкуренції (далі - Закон 2210) стосовно критеріїв, при наявності яких ненадання інформації на вимогу Комітету може бути підставою для притягнення до юридичної відповідальності. Також скаржник зазначає про відсутність висновків Ве…

…стовірної інформації, у зв`язку з чим були відсутні підстави для надання такого дозволу, суди також проігнорували визнані позивачем обставини та факти недобросовісного використання процесуальних прав. 47. За змістом пункту 4 частини другої статті 22 та статті 23 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрацією визнається, зокрема, безпосереднє або опосередковане придбання, набуття у власність іншим способом чи одержання в управління часток (акцій, паїв), що забезпечує досягнення чи перевищення 25 або 50 відсотків голосів у вищому органі управління відповідного суб`єкта господарювання. Учасниками…

…ого кодексу України (далі - ГПК України), якими встановлено неможливість виходу суду за межі підстав та предмету позову з огляду на принцип диспозитивності господарського судочинства; - відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування: статей 22, 23, 24 Закону, якими визначено здійснення концентрації шляхом набуття у власність активів у вигляді цілісного майнового комплексу, у подібних правовідносинах; статті 1 та пункту 2 частини третьої статті 22 Закону, якими визначено виключення за яких набуття у власність банком активів не вважається контролем. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу - Товариства Обґру…

…системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об`єктом авторського права та/або суміжних прав. Вимоги щодо змісту тендерної документації визначені частиною 2 статті 22 цього Закону. Відповідно до частини 3 вказаної статті, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. За визначенням, наведеним у статті 2 Закону України Про захист персональних даних від 01.06.2010 2297-VI ( далі - Закон 2297-VI), персона…

…018 у справі 922/4818/15 (неправильне застосування ст. 58 Конституції України, п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України, п. 2 ч. 2 ст. 245 КАС України); у постанові від 20.05.2020 у справі 686/2073/17-ц (неправильне застосування ч. 5 ст. 24, п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України Про захист економічної конкуренції , ст. 655 ЦК України); у постанові від 15.05.2019 у справі 910/13527/17 та від 14.07.2021 у справі 740/2904/17 (неправильне застосування ч. 1 ст. 212 ЦК України; неправильне застосування норм Положення про порядок подання та розгляду заяв про попереднє отримання дозволу Антимонопольного комітету України на концентрацію су…

…тина друга статті 22); - концентрація може бути здійснена лише за умови попереднього одержання дозволу Антимонопольного комітету України чи адміністративної колегії Антимонопольного комітету України у випадках, передбачених частиною другою статті 22 цього Закону та іншими нормативно-правовими актами, якщо: сукупна вартість активів або сукупний обсяг реалізації товарів учасників концентрації, з урахуванням відносин контролю, за останній фінансовий рік, у тому числі за кордоном, перевищує суму, еквівалентну 30 мільйонам євро, визначену за офіційним валютним курсом, установленим Національним банком України, що діяв…

…купівель, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію замовник зазначає у тендерній документації, вимоги до якої визначені у частині другій статті 22 Закону, виходячи із своїх потреб. 47. Водночас технічна специфікація предмету закупівлі, що визначається замовником, не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі, якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинн…

…иєднання ДП ООРТПЦ Концерну не потребує одержання дозволу органів Антимонопольного комітету Отже, колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, що реорганізація ДП ОРТПЦ не підпадає під умови, значені частиною другою статті 22 Закону України Про захист економічної конкуренції , а тому погодження щодо цієї реорганізації не потребує погодження з Антимонопольним комітетом України. Особливості правового регулювання, засади створення, права та гарантії діяльності професійних спілок визначено в Законі України Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності від 15 вересня 1999 року 1045-XIV…