← Законодательство

ст. 210 КАС

Порядок з’ясування обставин справи та дослідження доказів · Кодекс адміністративного судочинства України (409 статей в корпусе)
редакция от 01.01.2026чинний

Текст статьи

1. Суд, заслухавши вступне слово учасників справи, з’ясовує обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та досліджує в порядку, визначеному в підготовчому засіданні у справі, докази, якими вони обґрунтовуються.

2. З урахуванням змісту спірних правовідносин, обставин справи та зібраних у справі доказів суд під час розгляду справи по суті може змінити порядок з’ясування обставин справи та порядок дослідження доказів, про що зазначається у протоколі судового засідання.

Как эту норму применяет Верховный Суд

44 постановлений ВС ссылаются на эту статью. Сначала — Большая Палата и те, где статья стоит в самом выводе суда. Позиция приведена дословно из акта; полный текст открывается у нас.
вывод обязателен для всех судовцитата из вывода суда

…угої статті 43 ГПК України підстав. 13.16. Саме на цій стадії (етапі) повно і всебічно з`ясовуються обставини справи та досліджуються докази (статті 209, 210 ГПК України, статті 228, 229 ЦПК України, статті 210, 211 КАС України). 13.17. Отже, саме під час розгляду справи по суті можуть бути виявлені обставини, які свідчать про: фіктивність спору; узгодженість дій сторін; відсутність реального конфлікту; маніпулятивний характер процесу; використання суду для досягнення сторонньої мети. 13.18. Іноді лише після дослідження доказів або пояснень сторін стає очевидним, що спір має штучний характер або позов був поданий…

вывод обязателен для всех судовцитата из вывода суда

…еречення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази. За змістом статті 210 КАС України до процесуальних обов`язків адміністративного суду віднесено з`ясування обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, і дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються. У такий спосіб проявляється інформування учасників адміністративного процесу щодо порядку реалізації судового розгляду та змісту адміністративної справи. Ознайомлення зі змістом джерел до…

вывод обязателен для всех судовцитата из вывода суда

…ного права. 33. Зокрема, скаржник вважає, що суд першої інстанції не врахував висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 07 липня 2021 року у цій справі, та всупереч вимогам статей 90, 210, 211, 242 КАС України не з`ясував, не дослідив фактичні обставини справи, якими стягувач, боржник, Міністерство та головний виконавець Рубель І. В. обґрунтовували свої вимоги. 34. На переконання ОСОБА_1 , передача Національної академії до управління Міністерства не означає, що йому автоматично передано від Президента України повноваження засновника закладу вищої освіти, в тому числі правомочності щодо…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та досліджує в порядку, визначеному в підготовчому засіданні у справі, докази, якими вони обґрунтовуються. 119. Перша Дисциплінарна палата ВРП правильно зазначила, що статтями 196, 210 КАС України головуючому не надано повноважень надавати оцінку змісту позовної заяви чи доказам, що до нього додані. 120. Водночас частиною другою статті 171 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкри…

цитата из вывода суда

…одування ПДВ. Саме тому, на переконання колегії суддів, у цій справі подана Позивачем заява про збільшення позовних вимог не може вважатися новим позовом у розумінні процесуального закону. Виходячи з наведених у касаційній скарзі доводів, немає підстав вважати, що її прийняття судом не відповідає ані змісту статті 47 КАС України, ані усталеним підходам застосування норм процесуального права Верховним Судом. Наведені Відповідачем доводи щодо нібито порушення судом першої інстанції вимог статей 77, 79, 160, 173, 180, 210 КАС України у зв`язку із задоволенням клопотань Позивача про долучення додаткових доказів навед…

цитата из вывода суда

…еречення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази. За змістом статті 210 КАС України до процесуальних обов`язків адміністративного суду віднесено з`ясування обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, і дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються. У такий спосіб проявляється інформування учасників адміністративного процесу щодо порядку реалізації судового розгляду та змісту адміністративної справи. Ознайомлення зі змістом джерел до…

цитата из вывода суда

…касаційного провадження, пославшись на статтю 210 Кодексу адміністративного судочинства України та зазначивши, що судом касаційної інстанції у справі заявниці є Вищий адміністративний суд України. Правову позицію аналогічного змісту викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року по справі 243/5078/17. 18. Суди попередніх інстанцій, закриваючи провадження у справі, наведених обставин не врахували та дійшли помилкового висновку про належність розгляду цієї справи за правилами господарського судочинства. 19. Колегія суддів КАС ВС вважає помилковими висновки судів попередніх інстанці…

цитата из вывода суда

…й зазначалося, що всі відомості щодо нарахованого та виплаченого грошового забезпечення знаходяться у відповідача. 38. Особливості дослідження доказів, результатом чого є їх оцінка судом, визначені у статтях 210, 211 КАС України, а суд не може в повній мірі оцінювати клопотання про витребування доказів крізь призму дотримання вимог статті 80 КАС України саме на стадії вирішення питання про прийнятність позовної заяви та відкриття провадження у справі. 39. Таким чином, правильними є доводи касаційної скарги, що лише після відкриття провадження у справі і дослідження усіх поданих сторонами доказів, свобода у поданн…

цитата из вывода суда

…зпечення знаходяться у відповідача. 52. Верховний Суд повторно зазначає, що саме відповідач повинен доводити, що здійснив відповідні нарахування позивачеві, а чинним процесуальним законодавством України передбачено подання саме наявних у позивача доказів. Ненадання позивачем доказів, які ним не може бути подано з об`єктивних причин не можуть бути підставою для залишення позовної заяви без руху чи повернення позову. 53. До того ж, особливості дослідження доказів, результатом чого є їх оцінка судом, визначені у статтях 210, 211 КАС України, а суд не може в повній мірі може оцінювати клопотання про витребування дока…

цитата из вывода суда

…рга мотивована тим, що всупереч вимогам статей 90, 210, 211, 242 КАС України, та судовій практиці ЄСПЛ, суд першої інстанції при винесенні ухвали від 16 листопада 2022 року не повно з`ясував обставини справи, не дослідив надані докази та не надав їм оцінки, не застосував до спірних правовідносин норми матеріального права, які підлягали застосуванню, зокрема норми Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року 100, та не врахував висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду. Ска…

цитата из вывода суда

…адати суду додаткові докази. За змістом статті 210 КАС України до процесуальних обов`язків адміністративного суду віднесено з`ясування обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, і дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються. Обов`язок встановлення фактичних обставин у конкретній справі законодавцем покладається саме на адміністративний суд, який насамперед має з`ясувати предмет спору та відповідно визначити обставини, які необхідно встановити для правильного його вирішення. Верховний Суд зазначає, що суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів…

цитата из вывода суда

…о судочинства є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі. 93. За змістом статті 210 КАС України суд з`ясовує обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та досліджує в порядку, визначеному в підготовчому засіданні у справі, докази, якими вони обґрунтовуються. 94. Частиною першою статті 211 КАС України на суд покладено обов`язок під час розгляду справи дослідити докази у справі: ознайомитися з письмовими та електронними доказами, висновками експер…

цитата из вывода суда

…ення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази. 22. За змістом статті 210 Кодексу адміністративного судочинства України до процесуальних обов`язків адміністративного суду віднесено з`ясування обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, і дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються. У такий спосіб проявляється інформування учасників адміністративного процесу щодо порядку реалізації судового розгляду та змісту адміністративної справи.…

цитата из вывода суда

…ення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази. 45. За змістом статті 210 Кодексу адміністративного судочинства України до процесуальних обов`язків адміністративного суду віднесено з`ясування обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, і дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються. У такий спосіб проявляється інформування учасників адміністративного процесу щодо порядку реалізації судового розгляду та змісту адміністративної справи.…

цитата из вывода суда

…ення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази. 48. За змістом статті 210 Кодексу адміністративного судочинства України до процесуальних обов`язків адміністративного суду віднесено з`ясування обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, і дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються. У такий спосіб проявляється інформування учасників адміністративного процесу щодо порядку реалізації судового розгляду та змісту адміністративної справи.…

цитата из вывода суда

…еречення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази. За змістом статті 210 КАС України до процесуальних обов`язків адміністративного суду віднесено з`ясування обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, і дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються. У такий спосіб проявляється інформування учасників адміністративного процесу щодо порядку реалізації судового розгляду та змісту адміністративної справи. Ознайомлення зі змістом джерел до…

цитата из вывода суда

…ередачі заяви на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Суд перевірив матеріалами справи наведені у заявах доводи та дійшов висновку, що заяви про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 8 листопада 2017 року підлягають частковому задоволенню з огляду на таке. За приписами статті 210 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла на час подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України) судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Вищий адміністративний суд України. Відповідно до частини першої статті 211 Кодексу адмініст…

цитата из вывода суда

…ередачі заяви на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Суд перевірив матеріалами справи наведені у заявах доводи та дійшов висновку, що заяви про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 8 листопада 2017 року підлягають частковому задоволенню з огляду на таке. За приписами статті 210 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла на час подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України) судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Вищий адміністративний суд України. Відповідно до частини першої статті 211 Кодексу адмініст…

цитата из вывода суда

…ередачі заяви на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Суд перевірив матеріалами справи наведені у заявах доводи та дійшов висновку, що заяви про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 8 листопада 2017 року підлягають частковому задоволенню з огляду на таке. За приписами статті 210 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла на час подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України) судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Вищий адміністративний суд України. Відповідно до частини першої статті 211 Кодексу адмініст…

цитата из вывода суда

…еречення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази. За змістом статті 210 КАС України до процесуальних обов`язків адміністративного суду віднесено з`ясування обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, і дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються. У такий спосіб проявляється інформування учасників адміністративного процесу щодо порядку реалізації судового розгляду та змісту адміністративної справи. Ознайомлення зі змістом джерел до…

цитата из вывода суда

…том чого є їх оцінка судом, визначені у статтях 210, 211 КАС України, які знаходяться у Главі 6 Розгляд справи по суті . Тобто лише після відкриття провадження у справі і дослідження усіх поданих сторонами доказів, свобода у поданні яких є складовою принципу змагальності сторін, суд з`ясовує чи підтверджується позиція позивача належними, допустимими, достовірними і достатніми доказами (статті 73 76 КАС України). Відтак суд апеляційної інстанції в оскаржуваній постанові дійшов передчасного висновку про те, що позивач не надав доказів відмови у виплаті йому спірної компенсації, які б відповідали вимогам статей 73 7…

цитата из вывода суда

…еречення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази. За змістом статті 210 КАС України до процесуальних обов`язків адміністративного суду віднесено з`ясування обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, і дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються. У такий спосіб проявляється інформування учасників адміністративного процесу щодо порядку реалізації судового розгляду та змісту адміністративної справи. Ознайомлення зі змістом джерел до…

цитата из вывода суда

…еречення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази. За змістом статті 210 КАС України до процесуальних обов`язків адміністративного суду віднесено з`ясування обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, і дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються. У такий спосіб проявляється інформування учасників адміністративного процесу щодо порядку реалізації судового розгляду та змісту адміністративної справи. Ознайомлення зі змістом джерел до…

цитата из вывода суда

…, яка кореспондується з частиною першою статті 210 КАС України (у чинній редакції) предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи та які належить установити при ухваленні судового рішення у справі. При цьому, Верховний Суд звертає увагу на те, що встановлюючи наявність або відсутність фактів, якими обґрунтовувалися вимоги чи заперечення, визнаючи одні та відхиляючи інші докази, суд має свої дії мотивувати та враховувати, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Оскаржене рішення суду апеляційної інстанції вказаним…

цитата из вывода суда

…тті 341 КАС України (у чинній редакції) суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. Слід також зазначити, що згідно з частиною першою статті 138 КАС України (у наведеній вище редакції), яка кореспондується з частиною першою статті 210 КАС України (у чинній редакції) предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні…

Показать ещё ↓

Текст статьи — из нашей базы законодательства, загруженной с официального веб-портала «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакция от 01.01.2026). Акт является официальным документом и не является объектом авторского права (ст. 8 ЗУ «Об авторском праве и смежных правах»). Для процессуального использования сверяйте с первоисточником.

Сверить с первоисточником ↗