ст. 197 КАС

…лись. Положення пункту 2 частини другої статті 197 КАС України (у редакції, чинній на час розгляду справи судом апеляційної інстанції) передбачають, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Відтак, з урахуванням викладеного, Суд має підстави вважати, що доводи касаційної скарги не знайшли свого підтвердження під…

…в митних органах. Відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю. ІІІ. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 08 лютого 2020 року набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), внесені Законом України від 15 січня 2020 року 460-IX, за правилом пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення якого касаці…

…мадянин міста Бершадь було прийнято без дотримання вимог чинного законодавства. 39. Верховний Суд відхиляє доводи скаржника про те, що судом апеляційної інстанції не було дотримано приписів частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки здійснено розгляд апеляційної скарги в порядку письмового провадження з огляду на наступне. 40. Відповідно до норм частини 1 статті 197 КАС України (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішен…

…ля відкриття судового засідання і вирішення клопотань учасників справи суддя-доповідач доповідає в необхідному обсязі зміст судового рішення, що оскаржується, апеляційної скарги та заперечень на неї. Статтею 197 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі, зокрема, відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. Як вбачається з матеріалів справи, розгляд зазначеної справи було призначено на 14 березня 2017 року…

…до публічної інформації. Згідно п.2 ч.1 статті 197 КАС України Суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання. ІV. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ Вирішуючи питання про обґрунтованість поданої касаційної скарги, Верховний Суд виходить з такого. Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної…

…йної інстанції порядку розгляду справи, колегія суддів зазначає наступне. 60. Відповідно до частини першої статті 197 КАС України (в редакції, чинній на час апеляційного розгляду справи),~ ~суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце…

…лами, що відповідає дотриманню положень статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент вирішення справи судом апеляційної інстанції). Крім того, у касаційній скарзі позивач не вказує на те, що апеляційний розгляд справи без його участі призвів до неповного встановлення обставин у справі, недослідження певних доказів чи встановлення обставин, що мають істотне значення, на підставі недопустимих доказів. За правилами частини другої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що н…

…о її розміру певних надбавок та виплат, колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що при винесення оскаржуваної постанови державним виконавцем не були порушені вимоги п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону 1404-VІІІ. 27. Також Суд вважає безпідставними твердження скаржника про грубе порушення судом апеляційної інстанції вимог процесуального законодавства внаслідок проведення розгляду справи в порядку письмового провадження без її участі. 28. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України (в редакції, чинній на час розгляду справи судом апеляційної інстанції) суд апеляційної інст…

…еналежним представником відповідача, то колегія суддів вважає, що вони не спростовують правильності висновків судів щодо суті розглянутого питання, відтак не можуть бути підставою для скасування законних ухвал судів першої та апеляційної інстанцій. Також колегія суддів Верховного Суду критично ставиться до посилань скаржника про порушення судом апеляційної інстанції його процесуальних прав у зв`язку з розглядом справи в порядку письмового провадження, оскільки на підставі статті 197 КАС України (у редакції, чинній на час постановлення оскаржуваної ухвали) суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку…

…йної інстанції порядку розгляду справи, колегія суддів зазначає наступне. 40. Відповідно до частини першої статті 197 КАС України (в редакції, чинній на час апеляційного розгляду справи) суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце суд…

…ними з огляду на наступне. За правилами статті 197 КАС України (в редакції, чинній на час розгляду справи в суді апеляційної інстанції) суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі, зокрема, неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Як вбачається з матеріалів справи, сторони були завчасно повідомлені про розгляд справи в суді апеляційної інстанції, що підтверд…

…скарги у порядку письмового провадження колегія суддів зазначає наступне. 31. Частиною 1 статті 197 КАС України в редакції, чинній на момент розгляду справи судом апеляційної інстанції, встановлено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання. 32. Судом апеляційної інстанції встановлено та підтверджується матеріалам…

…грубо порушив положення частини першої статті 197 КАС України. Заперечення (відзиву) на касаційну скаргу не надходило. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, судові рішення, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке. Суди встановили, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проходив службу в органах внутрішніх справ з листопада 1998 року. Відповідно до витягу з наказу УМВС України на Донецькій залізниці від 30 грудня 2014 року 400 о/с майора міліції ОСОБА_1 призначено старшим оперуповноваженим в особливо важливих с…

…а судом апеляційної інстанції порушено статтю 197 Кодексу адміністративного судочинства. Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке. Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем проведена позапланова виїзна документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю АВЕНТА ПЕТ…

…м суд апеляційної інстанції на підставі ст. 197 КАС України (в редакції до 15 грудня 2017 року) розглянув справу в порядку письмового провадження. 29. Отже, доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального або процесуального права. 30. Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, ухвалив судове рішення про роз'яснення постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 24 червня 2016 року у відповідності до норм процесуального законодавства та підстави для його скасув…

…ї може відкласти апеляційний розгляд справи. Разом з тим, з матеріалів справи не вбачається, що суд апеляційної інстанції визнав обов`язковою участь у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі. Більш того, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України (у редакції до 15.12.2017) суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового…

…нстанції норм процесуального права при ухваленні судового рішення у зв`язку із розглядом справи у письмовому провадженні, про які зазначається у касаційній скарзі, оскільки, враховуючи приписи частини четвертої статті 196 та частини першої статті 197 КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року), неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи й суд апеляційної інстанції у такому випадку може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у спр…

…нстанції норм процесуального права при ухваленні судового рішення у зв`язку із розглядом справи у письмовому провадженні, про які зазначається у касаційній скарзі, оскільки, враховуючи приписи частини четвертої статті 196 та частини першої статті 197 КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року), неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи й суд апеляційної інстанції у такому випадку може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у спр…

…осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, але за умови їх належного повідомлення. При цьому, судом апеляційної інстанції в рішенні зазначено, що справу розглянуто в порядку письмового провадження на підставі пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України. Порядок повідомлення сторін по справі був передбачений Главою 3 розділу ІІ КАС України. Серед основних інструментів повідомлення, статтею 33 процесуального Закону, було визначено такий вид як повістка, яка, зокрема, надсилається особам, які беруть участь у справі рекомендованою кореспонденцією (листом), із зворотною розп…

…осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, але за умови їх належного повідомлення. При цьому, судом апеляційної інстанції в рішенні зазначено, що справу розглянуто в порядку письмового провадження на підставі пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України. Порядок повідомлення сторін по справі був передбачений Главою 3 розділу ІІ КАС України. Серед основних інструментів повідомлення, статтею 33 процесуального Закону, було визначено такий вид як повістка, яка, зокрема, надсилається особам, які беруть участь у справі рекомендованою кореспонденцією (листом), із зворотною розп…

…нстанції норм процесуального права при ухваленні судового рішення у зв`язку із розглядом справи у письмовому провадженні, про які зазначається у касаційній скарзі, оскільки, враховуючи приписи частини четвертої статті 196 та частини першої статті 197 КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року), неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи й суд апеляційної інстанції у такому випадку може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у спр…

…чинній на момент розгляду справи) неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. Пункт 2 частини 1 статті 197 КАС України (у редакції, чинній на момент розгляду справи) зазначає, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справами матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним повідомлен…

…ення господарської діяльності з розміщення зовнішньої реклами. 41. Не заслуговують на увагу та відхиляються судом також доводи касаційної скарги про порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права., а саме пункт 1 частини 1 статті 197 КАС Україні. 42. Даною нормою процесуального права у відповідній редакції було передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за…

…ковою; разом із такою учасникам справи надсилається копія ухвали від 06.04.2016. 48. У оскаржуваній ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2016 зазначено, що справа розглянута відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України. 49. Так, пункт 2 частини 1 статті 197 КАС України передбачає, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином…

…ковою; разом із такою учасникам справи надсилається копія ухвали від 06.04.2016. 48. У оскаржуваній ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2016 зазначено, що справа розглянута відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України. 49. Так, пункт 2 частини 1 статті 197 КАС України передбачає, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином…

…ковою; разом із такою учасникам справи надсилається копія ухвали від 06.04.2016. 48. У оскаржуваній ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2016 зазначено, що справа розглянута відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України. 49. Так, пункт 2 частини 1 статті 197 КАС України передбачає, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином…

…та направлення справи на новий розгляд. Крім того, посилався на те, що ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року не підписана складом суду, що суперечить вимогам частини 2 статті 160, частини 3 статті 197 КАС України, а відтак ці порушення призвели до порушення статей 159, 160 КАС України. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 жовтня 2017 року відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 про скасування постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 07 червня 2017 року та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду ві…

…ви факту повідомлення позивача у справі про її апеляційний розгляд у межах встановленого частиною третьою статті 35 КАС України строку, підстави вважати, що настали усі необхідні умови для застосування процесуальних наслідків, передбачених статтею 197 КАС України, відсутні. Статтею 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, ратифікованої Верховною Радою України (Закон України від 17 липня 1997 року 475/97-ВР), кожній особі гарантовано право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Публічний характер судово…

…прави в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю. Отже, апеляційний суд правомірно розглянув справу у порядку письмового п…

…татті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в суді апеляційної інстанції) строку, підстави вважати, що настали усі необхідні умови для застосування процесуальних наслідків, передбачених статтею 197 Кодексу адміністративного судочинства України , відсутні. Статтею 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, ратифікованої Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 475/97-ВР), кожній особі гарантовано право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом…

…що суд апеляційної інстанції визнав обов'язковою участь у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, а вони не прибули, суд апеляційної інстанції може відкласти апеляційний розгляд справи. Згідно із пунктами 1 та 2 частини першої статті 197 КАС України, в редакції Закону України від 06.11.2012 5477-VI суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодн…

…ивостей, встановлених цією главою. Неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи. Згідно зі статтею 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання Відповідно д…

…енні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій. Щодо доводів скаржника, що судом апеляційної інстанції допущено порушення норм процесуального права в частині розгляду справи в порядку письмового провадження слід зазначити, що за змістом ст.197 КАС України, в редакції чинній на час розгляду справи судом апеляційної інстанції, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі, зокрема, відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх уча…

…збільшення грошових зобов'язань з мита та з податку на додану вартість. Львівський апеляційний адміністративний суд зазначені доводи суду першої інстанції підтримав. При цьому розглянув справу в порядку письмового провадження відповідно до статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в суді апеляційної інстанції). За змістом пункту 2 частини першої цієї норми процесуального права суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних в ній доказів, у…

…користь Державного бюджету України заборгованість із фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн. У касаційній скарзі відповідач просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції з підстав порушення судом норм частини 4 ст. 196 та частини 3 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та направити справу на новий розгляд до апеляційного суду. За доводами касаційної скарги, відповідача не було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання. Заперечуючи проти касаційної скарги, позивач просить залишити її без задоволення як безпідставну. Перевіривши правильність зас…