ст. 167 КАС

…ругої статті 129 Конституції України та статей 9, 166, 167 КАС України. 50. У клопотанні позивачка просила надати дозвіл на використання технічних засобів (проєктора та екрана) зали судового засідання для відтворення і демонстрації презентації у форматі Power Point під час викладення вступного слова позивачкою ОСОБА_1 та її представницею - адвокаткою Огнев`юк Т. В. 51. На обґрунтування клопотання заявниця зазначила, що демонстрація презентації відповідатиме принципу змагальності сторін та свободі в наданні доказів і доведенні їх переконливості перед судом, а також сприятиме більш чіткому, структурованому та наочн…

…ні в окремому позові. 32. Частина друга статті 167 КАС України регламентує, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. 33. Таким чином, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в ухвалі від 05 серпня 2025 року дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для прийняття заяви позивача про збільшення позовних вимог, оскільки позовні вимоги, викладені в первісном…

…ми правами. 115. Зважаючи на викладене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що письмові пояснення позивача від 16 серпня 2022 року, на які він посилається в апеляційній скарзі, мотивуючи свою незгоду з висновком суду першої інстанції щодо неоскарження ним процедури введення санкцій, подані ним без додержання вимог частини першої статті 167 КАС України та з порушенням строку, встановленого статтею 47 цього Кодексу, а отже, не можуть вважатися заявою про зміну (у тому числі шляхом доповнення мотивувальної частини позовної заяви) підстав позову. 116. Отже, Велика Палата Верховного Суду погоджується з висн…

…чення. 47. Відповідно до частини другої статті 167 КАС України , якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. 48. Враховуючи викладене, заяви ОСОБА_1 про відмову від позову необхідно повернути заявнику без розгляду, роз`яснивши право подачі заяви про відкликання позовної заяви до суду першої інстанції до моменту ухвалення рішення про відкриття провадження у справі або про відмову у його ві…

…ї заяви. 37. На підставі частини другої статті 167 КАС України якщо заява (клопотання, заперечення) є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. 38. З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про повернення ОСОБА_1 його заяви про заміну позивача у справі без розгляду. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 39. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної і…

…ня вимог абзацу десятого частини першої статті 167 КАС України призвів до порушення статті 6 Конвенції в аспекті рівності сторін. 13. Велика Палата вважає, що наведені доводи не є такими, аби вважати, що було допущено істотне порушення судом першої інстанції норм процесуального права, яке б зумовило втручання в судове рішення у формі його скасування. Велика Палата встановила, що 11 жовтня 2021 року в судовому засіданні, предметом розгляду якого була заява ВРП про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого листа, були присутні як представник заявника (ВРП), так і сам ОСОБА_1 . Під час цього розгляду суд…

…КАС України, керуючись частиною другою статті 167 КАС України, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі 9901/39/20 необхідно повернути без розгляду. Короткий зміст та обґрунтування наведених в апеляційній скарзі вимог 19. На обґрунтування доводів апеляційної скарги скаржник зазначає, що до клопотання про зупинення провадження у справі 9901/39/20 ним було додано: належним чином завірену копію рішення ВРП від 23 березня 2017 року 579/0/15/17 Про затвердження Положення про секретаріат Вищої ради правосуддя з відповідним Положенням, належн…

…а відповідно до положень частини другої статті 167 КАС України підлягає поверненню позивачу без розгляду. Короткий зміст та обґрунтування наведених в апеляційній скарзі вимог 13. На обґрунтування доводів апеляційної скарги скаржник зазначає, що не оскаржує повноваження Президента України видавати укази. Він оскаржує шкідливе видання конкретного Указу при відсутності на те будь-якої суспільної необхідності , що зумовило звільнення його з роботи. 13.1. На думку скаржника, скасування оскаржуваного Указу 452/2017 потягне автоматичне повернення всіх подій в попередній стан і допоможе йому повернутися на роботу. 13.2.…

…рішень сторонам відповідно до пункту 3 статті 167 КАС України; - за розпорядженням головуючого судді здійснює відтворення технічного запису судового засідання; - формує судові справи (матеріали) відповідно до вимог Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої наказом ДСА України від 05 грудня 2006 року 155 у редакції наказу ДСА України від 15 грудня 2008 року 134, та здійснює передачу справ до відділу документального забезпечення суду після закінчення їх розгляду по суті; - за дорученням судді, головуючого у справі, здійснює ознайомлення учасників судового процесу з мате…

…зивач має диспозитивне право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши відповідну заяву. 39. Слід зазначити, що загальні вимоги до форми та змісту заяви, клопотання, заперечення закріплені у статті 167 КАС України. Одночасно у частині восьмій статті 47 КАС України визначені спеціальні вимоги, зокрема, до заяви про зміну підстав позову. 40. Так, у перших двох реченнях частини восьмої статті 47 КАС України зазначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій д…

…додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (частина друга статті 167 КАС України). 56. 28 липня 2022 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановив ухвалу, в якій роз`яснив позивачеві право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції або у приміщенні суду, або за його межами, про що треба зазначити у клопотанні / заяві. Натомість позивач у заяві про участь у судовому засіданні в р…

…х проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. 9. Як убачається зі змісту апеляційної скарги, ОСОБА_1 намагається переконати суд а…

…відбулася одночасно зміна предмета та підстав позову, розширення суб`єктного складу відповідачів, що з погляду Міськради та КП Одестранспарксервіс вказує на подання позивачкою нового позову, і зобов`язувало суд відповідно до частини другої статті 167 КАС України повернути доповнення і зміни ( уточнення ) до позовної заяви їх автору без розгляду. Суди слушно зазначили, що позивачка попри подання заяв, що стосувалися змісту позовних вимог, предмет чи підстави позовної заяви корінним чином не змінювала і не додавала вимог, які б виходили за межі предмета позову. У позовній заяві позивачка зазначила, що предметом спо…

…уді. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку він представляє. Перша Дисциплінарна палата ВРП у цьому сегменті діяльності судді ОСОБА_2 підкреслила, що описані дії є проявом порушення вимог статті 167 КАС, оскільки копії рішення фактично не були надіслані відповідачам, а згодом під час видачі копії судового рішення із відміткою про набрання ним законної сили врахував надані представником позивача розписки про їх отримання для відповідачів особами, повноваження яких не були підтверджені. 11. За даними ЄДРСР постанову від 15 серпня 2016 року у справі 804/2690/16 суд…

…аведених норм права та обставин справи, Верховний Суд дійшов висновків, що реалізація учасником справи права на розгляд судом певного питання (зокрема, щодо закриття провадження) вимагає дотримання форми, визначеної статтею 167 КАС України. Наявність певних аргументів у тексті пояснень без оформлення відповідної вимоги у прохальній частині не покладає на суд обов`язку розглядати такі доводи як окреме процесуальне клопотання. 20. Оскільки в межах апеляційного розгляду клопотання про закриття провадження не було оформлено як процесуальна вимога в апеляційній скарзі або у вигляді окремого клопотання з відповідним пр…

…потання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Згідно з частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. У справі, що розглядається, суд першої інстанції повернув заяву позивача про залучення співвідповідача саме на підставі час…

…потання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Згідно з частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. У справі, що розглядається, суд першої інстанції повернув заяву позивача про залучення співвідповідача саме на підставі час…

…ерез її невідповідність положенням ч. 2 ст. 167 КАС України. 21.07.2022 представник Головного управління ДПС у м. Києві звернувся з заявою про заміну стягувача у цій справі з Головного управління ДПС у м. Києві ЄДРПОУ 43141267 на Головне управління ДПС у м. Києві ЄДРПОУ ВП 44116011, видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення до виконання (а.с.78). Ухвалою суду першої інстанції заяву задоволено. Постановою апеляційного суду, яка оскаржується податковим органом у цій справі, ухвалу суду першої інстанції скасовано, у задоволенні заяви відмовлено. Щодо заміни сторони у виконавчому провад…

…. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: підстави заяви (клопотання, заперечення). До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження). Таким чином, якщо заява подана на стадії виконання, у тому числі заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на викон…

…остановленої на підставі частини другої статті 167 КАС України, про повернення заяви без розгляду, поданої в порядку статі 382 КАС України (в редакції до змін, внесених законом 4094-IX від 21.11.2024). У постанові від 15.02.2024 у справі 140/5192/20 Верховний Суд дійшов наступних висновків: Верховий Суд вважає висновок суду апеляційної інстанції таким, що суперечить положенням пункту 3 частини першої статті 294 КАС України, які передбачають можливість оскарження в апеляційному порядку окремо від рішення суду ухвали суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові). При цьому можливість оскарженн…

…ої інстанції повернув заявнику без розгляду його клопотання, мотивуючи тим, що це клопотання не містить електронного цифрового підпису (не підписано), тобто подано без додержання вимог частини першої статті 167 КАС України, застосувавши при цьому норми Закону України Про електронний цифровий підпис від 22.05.2003 852-IV, який втратив чинність на підставі Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги від 05.10.2017 2155-VIII, а також положення Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затверджену наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 174, яка вт…

…без розгляду на підставі частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки така не була підписана особою, яка її подала. 9 листопада 2023 року Державна служба України з безпеки на транспорті повторно направила апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції, тобто з пропуском строку, встановленого статтею 295 КАС України. Доводом касаційної скарги щодо поважності причин пропуску строку скаржник вказав подання первісної апеляційної скарги в межах тридцятиденного строку, передбаченого частиною першою статті 295 КАС України. Так, скаржник зауважив, що ним було…

…області. 26. З урахуванням викладеного Верховний Суд вважає передчасними висновки судів про повернення без розгляду заяви про заміну стягувача. 27. Оскільки суд першої інстанції фактично не допустив до розгляду заяву про заміну сторони виконавчого провадження на підставі частини 2 статті 167 КАС України, розгляд та вирішення цієї заяви по суті не відбувся, а тому Верховний Суд не вправі надавати оцінку правомірності заяви. 28. Відтак, суди першої та апеляційної інстанцій допустили порушення норм процесуального права. 29. Відповідно до частини 1 статті 353 КАС України підставою для скасування ухвали судів першої…

…з підстав, передбачених частиною другою статті 167 КАС України, в зазначеному переліку відсутня. Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, платник звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій покликаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року, а справу направити для продовження розгляду до апеляційного суду. Мотивуючи касаційну скаргу, відповідач посилається на неврахування апеляційним судом правої позиції Верховного Суду, яка викладена в постанові від 26 листопада 2020 року у справі 160/…

…суд зіслався на абзац 2 частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його. Не погодившись з ухвалою суду апеляційної інстанції від 07 листопада 2023 року, Головне управління ДПС у Волинській області подали касаційну скаргу до Верховного Суду на це судове рішення, у якій із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм…

…ути позивачеві без розгляду на підставі статті 167 КАС України. Представник ДПС України також не з`явився у судове засідання, про причини неявки суду не повідомив. Водночас перешкод для здійснення касаційного перегляду за відсутності осіб, які не з`явилися у судове засідання, колегією суддів не встановлено. У судовому засіданні представник ГУ ДПС підтримав вимоги касаційної скарги, просив її задовольнити з підстав, викладених у ній. У зв`язку з реформуванням податкової системи і реорганізацією податкових органів, на час розгляду цієї справи органом, який виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної подат…

…апеляційної інстанції застосував норми статей 134, 167, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, статті 30 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність без врахування правових висновків Верховного Суду у подібних відносинах, які викладені в постановах від 03 жовтня 2019 року у справі 922/445/19, від 13 грудня 2018 року у справі 816/2096/17, від 19 лютого 2020 року у справі 755/9215/15-ц, від 09 квітня 2019 року у справі 826/2689/15. Верховний Суд ухвалою від 31 травня 2021 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою позивача. Відзиву на касаційну скаргу від відповідача не надійш…

…одарського судочинства, а з урахуванням правової позиції, викладеної у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 у справі 826/7941/17, має розглядатися адміністративним судом за правилами КАС України. 3. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 заява АТ ДТЕК Дніпроенерго про заміну сторони виконавчого провадження 61035551 щодо примусового виконання виконавчого напису 1845 від 23.07.2001 повернута заявнику без розгляду на підставі частини другої статті 167 КАС України, відповідно до якої якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої…

…ої інстанції норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке. Згідно з пунктом 7 частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити відомості, які вимагаються цим Кодексом. За правилами частини десятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо до…

…томість 24.05.2022 року на електронну адресу суду від позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи на іншу дату, яка не підписана відповідним електронним підписом, що не відповідає вимогам статті 167 КАС України, і тому колегією суддів як заява із процесуальних питань не розглядалась. Відповідачі та треті особи повноважних представників в судове засідання не направили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. 94. Згідно з частиною 2 статті 313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає…