← Законодательство

ст. 162 КАС

редакция от 01.01.2026чинний

Текст статьи

1. У відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

2. Відзив повинен містити:

1) найменування (ім’я) позивача і номер справи;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв’язку, адресу електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

{Пункт 2 частини другої статті 162 в редакції Закону № 3200-IX від 29.06.2023 }

3) у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем;

4) обставини, які визнаються відповідачем;

5) заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права;

6) перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання.

3. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

6. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. Суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов’язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов’язку.

{Статтю 162 доповнено частиною сьомою згідно із Законом № 3200-IX від 29.06.2023 }

Как эту норму применяет Верховный Суд

504 постановлений ВС ссылаются на эту статью. Сначала — Большая Палата и те, где статья стоит в самом выводе суда. Позиция приведена дословно из акта; полный текст открывается у нас.
вывод обязателен для всех судовцитата из вывода суда

…С України. 90. Дійсно, частиною третьою статті 162 КАС України встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. 91. Як видно з матеріалів справи, відповідач надіслав копію відзиву на позовну заяву на адресу місця проживання ОСОБА_1 , вказану ним у позовній заяві. Водночас сам позивач у позовній заяві зазначив для листування іншу адресу, а саме адресу місця своєї роботи, на яку Комісія відзиву не надсилала. Отже, копію відзиву на позовну заяву позивач не отримав. 92. Разом із тим порушення норм пр…

вывод обязателен для всех судовцитата из вывода суда

…раховуючи вимоги чинного законодавства, Велика Палата Верховного Суду вважає, що господарський суд апеляційної інстанції, на відміну від місцевого господарського суду, дійшов правильного висновку про відсутність підстав для залишення позову без розгляду. 41. Згідно з пунктом 1 частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, чинній на час ухвалення рішення адміністративним судом про скасування спірних постанов НБУ та рішень Фонду, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його…

вывод обязателен для всех судовцитата из вывода суда

…я бюджетних коштів у порядку, установленому Законом України від 05 червня 2012 року 4901-VI Про гарантії держави щодо виконання судових рішень , розглядаються в порядку адміністративного судочинства (статті 2, 17, 18, 162 КАС України). Керуючись статтями 306, 308, 313, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Велика Палата Верховного Суду П О С Т А Н О В И Л А: Касаційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області задовольнити частково. Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26 грудня 2017 року та ухвалу Господарського суду Одеської об…

вывод обязателен для всех судовцитата из вывода суда

…інтереси. Пунктами 1 і 2 частини другої статті 162 КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) установлено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення, а також про зобов'язання відповідача вчинити певні дії. Частиною п'ятою статті 171-1 КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року)…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…Заперечує доводи відзиву про те, що на свій лист (звернення) отримав від відповідача точну, достатню, несуперечливу та переконливу інформацію, позаяк відповідь взагалі не містила таких аргументів. Усупереч правилам пункту 5 частини другої статті 162 КАС України відзив не містить заперечення з посиланням на відповідні докази та норми права щодо обставин та правових підстав позову, які навів позивач. 4 . Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 31 травня 2023 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовив. 5 . ОСОБА_1 не погодився із цим рішенням суду і звернувся до Великої Палати…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…згаданій редакції Вищий адміністративний суд України за наслідками розгляду справи міг визнати акт, зокрема, Верховної Ради України незаконним повністю або в окремій його частині. 65. Водночас з огляду на положення пункту 1 частини другої статті 162 КАС (у цій же редакції) у разі визнання акта незаконним суд повинен скасувати його, якщо він є актом індивідуальної дії, або визнати нечинним, якщо він є нормативно-правовим актом, про що зазначити у резолютивній частині постанови. 66. Скасування акта суб`єкта владних повноважень як способу захисту порушеного права позивача застосовується тоді, коли спірний акт не по…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…приміщень без рішення Міськради як власника гуртожитку. На думку скаржників, суд наділений повноваженнями щодо зобов`язання відповідача прийняти рішення з огляду на положення пункту 2 частини четвертої статті 105 та пункту 3 частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції до 15 грудня 2017 року; далі - КАС України). 9. Міськрада на обґрунтування касаційної скарги зазначила, що, задовольняючи позов в частині зобов`язання Міськради розглянути питання про переведення нежитлових приміщень АДРЕСА_1 у гуртожитку в житлові, суди не взяли до уваги, що такі питання розглядаються виконав…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…ного рішення протиправним не в повній мірі відновлює порушені права позивача. Верховний Суд України у постанові від 08 грудня 2009 року виснував, що такий спосіб захисту (вимога про визнання акта нечинним), як випливає з системного аналізу статей 105 , 162, 171 КАС України (у редакції, чинній на час її ухвалення), може стосуватися лише випадків оскарження нормативно-правових актів. Відмінність між встановленою судом незаконністю (протиправністю) актів індивідуальних та нормативно-правових є істотною і полягає, зокрема, у моменті втрати чинності такими актами. У разі визнання незаконним (протиправним) індивідуальн…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…новок щодо застосування норм права 54. Спори, що виникають під час виконання органами Державної казначейської служби України рішення суду про стягнення коштів з державного органу, мають розглядатись в порядку адміністративного судочинства (статті 2, 17, 18, 162 КАС України), а не у порядку статті 121 2 ГПК України. 55. Згідно із пунктом 15 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 845 від 03 серпня 2011 року дії (бездіяльність) та рішення органу Державної казначейської служби України можуть бути оскаржені відп…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…постанову суду апеляційної інстанції та відмовити в задоволенні скарги позивача. 4.2. Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що дії Управління Держказначейства в Одеській області як суб'єкта владних повноважень можуть бути оскаржені в порядку статей 2, 17, 18, 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у редакції, чинній на день звернення зі скаргою, а не в порядку статті 121-2 ГПК України в редакції, чинній на день звернення зі скаргою. 4.3. Скаржник зазначає, що в порядку статті 121-2 ГПК України можуть бути оскаржені лише дії (бездіяльність) державного виконавця. Водночас Держказначейс…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…й на час розгляду справи апеляційним судом) суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Згідно із частиною другою статті 162 КАС (у зазначеній редакції) у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: 1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням спосо…

цитата из вывода суда

…ь оголошення рішення. В порушення вимог ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України позивачу копії документів до позовної заяви не надсилались. Також представник позивача був позбавлений можливості давати пояснення, засвідчити важливі факти, надати заперечення. 15.04.2025 від відповідача-2 надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому останній просить відмовити у задоволенні касаційної скарги Товариства, а судові рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін. Відповідач-1 правом подання письмових заперечень (відзиву) на касаційну скаргу не скористався, що не є перешкодою для розгляду справи по сут…

цитата из вывода суда

…ути підставою для відмови у позові, тобто захисті права, що порушується. У цьому випадку суд, установивши порушення вимог законодавства, має на підставі статей 7, 8, 11, частини четвертої статті 112, статті 162 КАС України самостійно обрати спосіб, який би гарантував дотримання і захист прав, свобод чи інтересів від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. 10. Після перегляду в касаційному порядку справа надійшла до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області, який ухвалою від 30.11.2015 закрив провадження у справі через неналежність розгляду даного спору в порядку адміністративного судочин…

цитата из вывода суда

…нтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частина четверта статті 162 КАС України). 47. Колегія суддів бере до уваги те, що судами попередніх інстанцій проігноровано та не перевірено указані доводи позивача. 48. Водночас, в силу частини другої статті 350 КАС України не може бути скасовано правильне по суті і законне судове рішення з мотивів порушення судом норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи. Відповідно до час…

цитата из вывода суда

…врахуванням вимог норми частини шостої статті 162 КАС України вирішив справу за наявними матеріалами. 71. Дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає, що вони не містять належних доказів на підтвердження доводів скаржника щодо надсилання ним до суду першої інстанції відзиву на позовну заяву, заяви про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, а також клопотання про залучення третьою особою, яка на заявляє вимог на предмет спору ПП АВТОМАГІСТРАЛЬ до участі в справі. 72. Матеріали щодо поштового пересилання кореспонденції, на які посилається скаржник, обґрунтовуючи ц…

цитата из вывода суда

…обов`язань). Враховуючи вимоги п. 1 ч.2 ст.162 КАС України, суд першої інстанції, обравши вірний спосіб захисту порушених прав позивача, визнав протиправними та скасував оскаржувані податкові повідомлення-рішення, з чим погодився суд апеляційної інстанції. Колегія суддів вважає вірними такі висновки судів попередніх інстанцій з огляду на наступне. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки та збори в порядку та в розмірах встановлених законів. Відповідно до пункту 162.1 статті 162 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податку на доходи фізичних осіб є: ф…

цитата из вывода суда

…визначених пунктом 2 частини четвертої статті 162 КАС України. 29. Як убачається з матеріалів справи, позивач як у суді першої інстанції (в судовому засіданні, про що свідчить технічний запис), так і в апеляційній скарзі указував на те, що відзив на позов та додані до нього докази він не отримував. Втім, за змістом оскаржуваних судових рішень, суди обох попередніх інстанцій залишили поза увагою ці доводи. 30. З урахуванням обставин цієї конкретної справи, колегія суддів вважає, що ігнорування судами доводів представника позивача про факт відсутності підтвердження надсилання (надання) йому доданих до відзиву на п…

цитата из вывода суда

…що також випливає й зі змісту приписів статті 162 КАС України. За наслідками вирішення другого ключового питання у цій справі, колегія суддів погодилася з обґрунтованістю висновку судів попередніх інстанцій щодо наявності з боку ДПС України протиправної бездіяльності, що давало судам підстави для обрання кореспондуючого цьому висновку способу захисту прав платника податків. Колегія суддів враховує те, що під час судового засідання ДПС України неодноразово зазначала, що реєстраційний ліміт позивача на рахунках в СЕА ПДВ дійсно зменшився у зв`язку з реєстрацією податкових накладних 43 і 44, а виправлення ситуації,…

цитата из вывода суда

…ком аргументи про те, що судом першої інстанції розглянуто справу на підставі недопустимих доказів, оскільки відповідач 1 не направляв позивачу копію відзиву з долученими до нього доказами. Приписами статті 162 КАС України передбачено, що у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Згідно з частиною дев`ятою статті…

цитата из вывода суда

…-доповідача про залишення апеляційної скарги без руху. У постанові Верховного Суду від 06 жовтня 2020 року у справі 826/11984/16 зазначено, що системний аналіз частини першої статті 6, частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення т…

Показать ещё ↓

Текст статьи — из нашей базы законодательства, загруженной с официального веб-портала «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакция от 01.01.2026). Акт является официальным документом и не является объектом авторского права (ст. 8 ЗУ «Об авторском праве и смежных правах»). Для процессуального использования сверяйте с первоисточником.

Сверить с первоисточником ↗