ст. 150 Конституція

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 47. Ураховуючи викладене, Велика Палата погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що дії Верховної Ради України щодо реалізації законотворчої функції не є владно-управлінськими, а тому предмет позову не підпадає під контроль суду адміністративної юрисдикції. 48. Вимога позивача про зобов`язання парламенту на пленарному засіданні прийняти новий Державний Гімн України пов`язана саме із вчиненням Верховною Радою України дій, які віднесено до законотворчої діяльності, контроль за якою, як…

…виключної компетенції КСУ, передбаченої статтею 150 Конституції України. Висновки ВРУ щодо порушення присяги судді КСУ суддею ОСОБА_1, за участю якої ухвалені названі рішення, в цій частині не відповідають закону. До того ж, як зазначив суд першої інстанції, суддя КСУ ОСОБА_1 за результатами розгляду справи 1-11/2012 не погодилася з Рішенням КСУ від 25 січня 2012 року 3-рп/2012 і висловила окрему думку. 34. Водночас суд першої інстанції не визнав протиправною й не скасував Постанову 775-VII у частині порушення ОСОБА_1 присяги при прийнятті Рішення КСУ 20-рп/2010 у справі за поданням 252 народних депутатів України…

…туції України законів України та у передбачених цією Конституцією випадках інших актів, здійснює офіційне тлумачення Конституції України, а також інші повноваження відповідно до цієї Конституції. 54. Статтею 150 Конституції України визначено повноваження Конституційного Суду України, до яких, зокрема, належить вирішення питань про відповідність нормам Конституції України (конституційність) законів та інших правових актів ВРУ. 55. Згідно із частиною першою статті 152 Конституції України закони та інші акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вон…

…туції України законів України та у передбачених цією Конституцією випадках інших актів, здійснює офіційне тлумачення Конституції України, а також інші повноваження відповідно до цієї Конституції. 47. Статтею 150 Конституції України визначено повноваження Конституційного Суду України, до яких, зокрема, належить вирішення питань про відповідність нормам Конституції України (конституційність) законів та інших правових актів ВРУ. 48. Згідно із частиною першою статті 152 Конституції України закони та інші акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вон…

…удів загальної юрисдикції відповідно до статті 150 Конституції України та статті 7 Закону України Про Конституційний Суд України не належить до повноважень Конституційного Суду України. 43. Інші доводи та міркування, викладені в апеляційній скарзі, також не впливають на правильність висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 44. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має пра…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 5.23. Застосувавши наведені правові норми, Велика Палата Верховного Суду висновує, що діяння ВРУ, які оспорює позивачка, за змістом та сутністю не є управлінською діяльністю, спори щодо правомірності здійснення повноважень у якій можуть бути предметом розгляду адміністративного суду. Як дії щодо прийняття Закону 76-VIII, які позивачка просить визнати неправомірними, так і питання розроблення порядку (юридичного механізму) відшкодування шкоди охоплюються законотворчим процесом - виключною компетенці…

…титуції України законів України та у передбачених цією Конституцією випадках інших актів, здійснює офіційне тлумачення Конституції України , а також інші повноваження відповідно до цієї Конституції . Статтею 150 Конституції України визначено повноваження Конституційного Суду України, до яких, зокрема, належить вирішення питань про відповідність нормам Конституції України (конституційність) законів та інших правових актів Верховної Ради України. Згідно із частиною першою статті 152 Конституції України закони та інші акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій ча…

…аїні, діяльність якого передусім спрямована на забезпечення народного представництва, прийняття законів та здійснення інших повноважень відповідно до Конституції України. 41. Пунктом 1 частини першої статті 150 Конституції України визначено, що до повноважень Конституційного Суду України належить, зокрема, вирішення питань про відповідність Конституції України (конституційність): законів та інших правових актів Верховної Ради України; актів Президента України; актів Кабінету Міністрів України; правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим. 42. За змістом частини першої статті 152 Конституції України за…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. При цьому до повноважень Конституційного Суду України належить, зокрема, перевірка на предмет відповідності Конституції України всіх без винятку правових актів ВРУ і Президента України як за їх юридичним змістом, так і за дотриманням конституційної процедури їх розгляду, ухвалення та набрання ними чинності. Разом з тим такі повноваження Конституційного Суду України обмежуються виключно вирішенням питань щодо відповідності цих актів Конституції України, а не щодо їх законності. 47. Таким чином, пита…

…32. Згідно зі статтею 147 Основного Закону питання про відповідність Конституції України законів України віднесено до виключної компетенції Конституційного Суду України. 33. Пунктом 1 частини першої статті 150 Конституції України визначено, що до повноважень Конституційного Суду України належить, зокрема, вирішення питань про відповідність Конституції України (конституційність): законів та інших правових актів ВРУ; актів Президента України; актів Кабінету Міністрів України; правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим. 34. За змістом частини першої статті 152 Конституції України закони та інші акти з…

…чив Касаційний адміністративний суд, за статтею 150 Конституції України звернення Президента України з конституційним поданням до Конституційного Суду України є правом Президента України, а не його обов`язком. Вимога ж позивача фактично зводиться до зобов'язання Президента України прийняти рішення щодо звернення з конституційним поданням. 7.30. Велика Палата Верховного Суду у своїх постановах неодноразово зазначала, що протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень слід розуміти як зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу, що полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично зн…

…У приймає закони, постанови та інші правові акти. Вони є юридичною формою реалізації повноважень єдиного органу законодавчої влади в Україні та відповідно до частини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 40. Конституційний Суд України у Рішенні від 14 грудня 2011 року 19-рп/2011 зазначив, що відносини, які виникають між фізичною чи юридичною особою і представниками органів влади під час здійснення ними владних повноважень, є публічно-правовими і поділяються, зокрема, на правовідносини у сфері управлінської діяльності та правовідносини у сфер…

…37. Згідно зі статтею 147 Основного Закону питання про відповідність Конституції України законів України віднесено до виключної компетенції Конституційного Суду України. 38. Пунктом 1 частини першої статті 150 Конституції України визначено, що до повноважень Конституційного Суду України належить, зокрема, вирішення питань про відповідність Конституції України (конституційність): законів та інших правових актів ВРУ; актів Президента України; актів Кабінету Міністрів України; правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим. 39. За змістом частини першої статті 152 Конституції України закони та інші акти з…

…38. Згідно зі статтею 147 Основного Закону питання про відповідність Конституції України законів України віднесено до виключної компетенції Конституційного Суду України. 39. Пунктом 1 частини першої статті 150 Конституції України визначено, що до повноважень Конституційного Суду України належить, зокрема, вирішення питань про відповідність Конституції України (конституційність): законів та інших правових актів ВРУ; актів Президента України; актів Кабінету Міністрів України; правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим. 40. За змістом частини першої статті 152 Конституції України закони та інші акти з…

…37. Згідно зі статтею 147 Основного Закону питання про відповідність Конституції України законів України віднесено до виключної компетенції Конституційного Суду України. 38. Пунктом 1 частини першої статті 150 Конституції України визначено, що до повноважень Конституційного Суду України належить, зокрема, вирішення питань про відповідність Конституції України (конституційність): законів та інших правових актів ВРУ; актів Президента України; актів Кабінету Міністрів України; правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим. 39. За змістом частини першої статті 152 Конституції України закони та інші акти з…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 42. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає правильним висновок Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду про те, що дії ВРУ щодо реалізації законотворчої функції (залишення без розгляду на пленарному засіданні проєкту Постанови ВРУ Про скасування рішення Верховної Ради України від 10 квітня 2023 року про прийняття в другому читанні та в цілому проєкту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення правового регулювання питан…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 27. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що предметом цього спору є визнання протиправним та нечинним законів України і стягнення шкоди, спричиненої прийняттям цих законів, тобто позовні вимоги стосуються насамперед законотворчої діяльності ВРУ, під час якої він не реалізовує публічно-владних управлінських функцій. 28. Таким чином, висновок суду першої інстанції про те, що цей позов не належить розглядати в порядку адміністративн…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 6.25. За таких підстав Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що діяльність ВРУ, яку позивач оспорює з позиції оцінки як протиправну бездіяльність, за змістом та сутністю не є управлінською діяльністю, оскільки питання обговорення проєкту акта, його прийняття або відхилення є складовими законотворчого процесу як виключної компетенції ВРУ. У площині вирішення питання щодо розгляду проєкту Постанови 8312-П Рада не здійснює владних (управлінських) функцій, у тому числі щодо позивача, що є сутн…

…хваленні рішень 3-рп/2012 та 2-рп/2013, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що зазначені рішення Конституційний Суд України прийняв у межах його виключної компетенції, встановленої статтею 150 Конституції України, у зв`язку з чим висновки ВРУ в частині щодо порушення присяги судді ОСОБА_1 , за участю якого ухвалені ці рішення, не ґрунтуються на законі. 14. Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України зауважила, що ВРУ, яка наділена повноваженнями щодо призначення суддів Конституційного Суду України, за відсутності ін…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 29. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що дії ВРУ щодо реалізації законотворчої функції (дії / бездіяльність ВРУ щодо оприлюднення закону) не є владно-управлінськими, відтак предмет позову не підпадає під контроль суду адміністративної юрисдикції. 30. Вимога позивачки про зобов`язання ВРУ невідкладно офіційно оприлюднити й опублікувати Закон 3096-ІХ пов`язана саме із вчиненням ВРУ дій, які віднесено до законотворчої діяльності,…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. У цій справі ОСОБА_1 оскаржує акт ВРУ, який не можна вважати управлінським, адже його прийняття охоплюється процедурою законотворчого процесу, здійснення якого віднесено до виключної компетенції ВРУ, яка при цьому реалізує свою нормотворчу функцію, а не владні управлінські функції по відношенню до позивача. Ураховуючи зазначене вище, предмет позову ОСОБА_1 не підпадає під контроль суду адміністративної юрисдикції. Таким чином, висновок суду першої інстанції про те, що цей позов не належить розгляда…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 31. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що дії Верховної Ради України щодо реалізації законотворчої функції не є владно-управлінськими, а тому предмет позову не підпадає під контроль суду адміністративної юрисдикції. 32. Вимога позивача про зобов`язання парламенту привести нормативне регулювання, установлене положеннями КК , у відповідність із Конституцією України, рішеннями ЄСПЛ та Конституційного Суду України пов`язана саме із…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду погоджується в висновком суду першої інстанції про те, що дії ВРУ щодо реалізації законотворчої функції (розгляд законопроекту шляхом голосування) не є владно-управлінськими, відтак предмет позову не підпадає під контроль суду адміністративної юрисдикції. Вимога позивачів про зобов`язання ВРУ привести нормативне регулювання, установлене положеннями КК, у відповідність із Конституцією України, рішеннями ЄСПЛ пов`язана саме із вчиненням ВРУ дій, які…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 27. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає правильним висновок Верховного Суду у складісудді Касаційного адміністративного суду про те, що в порядку адміністративного судочинства до Верховного Суду як суду першої інстанції можуть оскаржуватися тільки ті правові акти, дії чи бездіяльність, зокрема, ВРУ, які прийнято (вчинено) у правовідносинах, у яких ВРУ реалізовує свої владні (управлінські) функції. Водночас доводи та аргументи позивачки жодним чином не пояснюють суті правовідн…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 41. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає правильним висновок Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду про те, що дії ВРУ щодо реалізації законотворчої функції (розгляд законопроекту шляхом голосування) не є владно-управлінськими, відтак предмет позову не підпадає під контроль суду адміністративної юрисдикції. 42. При цьому вимога ОСОБА_1 про зобов`язання ВРУ повернути права пільговиків, у тому числі позивачки, на різні види державної соціальної допомог…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 27. Зважаючи на викладене, Велика Палата Верховного Суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги в цій справі стосуються законотворчої діяльності відповідача, під час здійснення якої Верховна Рада України не реалізовує публічно-владних управлінських функцій, відтак предмет позову не підпадає під контроль суду адміністративної юрисдикції. 28. Аналогічну правову позицію викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 26 лютого 2019 року у справі 9901/787/18,…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України, є об`єктом судового конституційного контролю. 26. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає правильним висновок Верховного Суду у складісудді Касаційного адміністративного суду про те, що в порядку адміністративного судочинства до Верховного Суду як суду першої інстанції можуть оскаржуватися тільки ті правові акти, дії чи бездіяльність, зокрема ВРУ, які прийнято (вчинено) у правовідносинах, у яких ВРУ реалізовує свої владні (управлінські) функції. Водночас наведені позивачкою доводи та аргументи ґрунтуються на припущеннях та…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. При цьому, здійснюючи законотворчу діяльність, ВРУ не виконує владні управлінські функції, які можуть бути предметом оскарження. Ураховуючи наведене, Велика Палата Верховного Суду вважає правильним висновок Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду про те, що дії ВРУ щодо реалізації законотворчої функції (прийняття закону) не є владно-управлінськими, відтак предмет позову не підпадає під контроль суду адміністративної юрисдикції. Велика Палата Верховного Суду також погоджується з…

…посиланням на частину першу статті 147, статтю 150 Конституції України, а також Рішення Конституційного Суду України від 27 березня 2002 року 7-рп/2002 відповідач зазначає, що перевірка актів Президента України на предмет відповідності Конституції України належить до сфери конституційної юрисдикції, а відтак суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що спір у цій справі не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Оцінка Великої Палати Верховного Суду 17. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та наведені в апеляційній скарзі доводи, Велика Палата Верховного Суду…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 43. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає правильним висновок Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду про те, що позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльно сті ВРУ стосуються законотворчої діяльності відповідача, під час здійснення якої ВРУ не реалізовує публічно-владних управлінських функцій, відтак предмет позову не підпадає під контроль суду адміністративної юрисдикції. 44. Аналогічну правову позицію викладено в постановах Великої Палати Ве…

…нституції України законів України та у передбачених цією Конституцією випадках інших актів, здійснює офіційне тлумачення Конституції України, а також інші повноваження відповідно до цієї Конституції. Статтею 150 Конституції України визначено повноваження Конституційного Суду України, до яких, зокрема, належить вирішення питань про відповідність нормам Конституції України (конституційність) законів та інших правових актів Верховної Ради України. Згідно із частиною першою статті 152 Конституції України закони та інші акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій ча…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. Оскільки Любимівська сільрада оскаржує Постанову 807-ІХ з підстав її невідповідності приписам Конституції України та регламентної процедури її прийняття (законодавча процедура), то перевірка цієї Постанови не може бути здійснена в порядку адміністративного судочинства. Аналогічна правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16 грудня 2020 року у справі 9901/276/20 (провадження 11-359заі20). Ураховуючи зазначене вище, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 39. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає правильним висновок Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду про те, що дії ВРУ щодо реалізації законотворчої функції (розгляд законопроекту шляхом голосування) не є владно-управлінськими, відтак предмет позову не підпадає під контроль суду адміністративної юрисдикції. 40. При цьому вимога ОСОБА_1 щодо зобов`язання ВРУ утримуватися від вчинення дій, які полягають у здійсненні голосування за прийняття законів Укр…

…и приймає закони, постанови та інші правові акти. Вони є юридичною формою реалізації повноважень єдиного органу законодавчої влади в Україні та відповідно до частини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 41. Оскільки ОСОБА_1 оскаржує Постанову Верховн ої Ради України з підстав її невідповідності нормам Конституції України та регламентованої процедури її прийняття (законодавча процедура), то перевірка оскаржуваної Постанови парламенту не може бути здійснена в порядку адміністративного судочинства. 42. До того ж суд першої інстанції правильно…

…закони України (пункт 2 частини першої статті 150 Конституції України у редакції, що була чинною до набрання чинності 30 вересня 2016 року Законом України 1401-VIII , пункт 4 статті 13 Закону 422/96-ВР), вона, склавши закріплену у законі присягу, взявши на себе виконання зазначеного повноваження, не може стверджувати, що не розуміла змісту присяги. У Великої Палати немає підстав вважати, що сутність обов`язку боронити конституційний лад був для позивачки абстрактним і незрозумілим, і що вона не могла усвідомлювати сферу застосування пункту 5 частини п`ятої статті 126 Конституції України, який пізніше став підста…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. Оскільки Міськрада оскаржує Постанову ВРУ з підстав її невідповідності приписам Конституції України та регламентної процедури її прийняття (законодавча процедура), то перевірка оскаржуваної Постанови ВРУ не може бути здійснена в порядку адміністративного судочинства. Ураховуючи зазначене вище, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду дійшов обґрунтованого висновку про те, що предмет позову Міськрадине підпадає під контроль суду адміністративної юрисдикції. Таким чином, висновок суду…

…тини другої статті 147 , частини першої статті 150 Конституції України до повноважень Конституційного Суду України належить, зокрема, перевірка на предмет відповідності Конституції України всіх без винятку правових актів Верховної Ради України і Президента України як за їх юридичним змістом, так і за дотриманням конституційної процедури їх розгляду, ухвалення та набрання ними чинності. 31. Отже, Конституційний Суд України, сформулювавши таку правову позицію, визначив, що перевірка актів Президента України на предмет відповідності Конституції України належить до сфери конституційної юрисдикції. 32. При цьому в пор…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 7. У зв`язку з наведеним Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в оскаржуваній ухвалі від 13 травня 2020 року дійшов обґрунтованого висновку про те, що вирішення позовних вимог ОСОБА_1 є таким, що не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. 8. Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності ВРУ, Велика Палата Верховного Суду погоджується з висновком Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду про те, що захисту адміністративним су…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 37. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає правильним висновок Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду про те, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на спори про визнання протиправним законодавчого акта ВРУ, який є результатом нормотворчої, а не управлінської діяльності, яка би створювала безпосередньо для позивача певні правові наслідки. 38. Доводи та міркування, викладені в апеляційній скарзі, не впливають на правильність висновків суду…

…стини другої статті 147, частини першої статті 150 Конституції України є об`єктом судового конституційного контролю. 39. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає правильним висновок Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду про те, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на спори про визнання протиправною постанови ВРУ про прийняття за основу проекту Закону України, яка є результатом нормотворчої, а не управлінської діяльності, яка би створювала безпосередньо для позивача певні правові наслідки. 40. Доводи та міркування, викладені в апеляційній скарзі, не впли…