ст. 140 Конституція

…а на участь у місцевому самоврядуванні (статті 43, 140 Конституції України). 2.4. Послалася на порушення відповідачем гарантованого статтею 53 Конституції України права учнів, які навчалися у реорганізованій освітній установі, на здобуття повної загальної середньої освіти у навчальному закладі, що є найближчим до місця їх проживання. 2.5. Виходила з підсудності цього спору господарським судам, оскільки при прийнятті оскарженого рішення відповідач - орган місцевого самоврядування діяв не як суб`єкт владних повноважень, а як засновник юридичної особи (комунальної установи). 2.6. Послалася на правові висновки Велико…

…не вбачає підстав для відступлення від правового висновку, викладеного у постановах Верховного Суду від 19 червня 2018 року у справі 237/2240/17, від 21 вересня 2018 року у справах 237/2242/17 та 237/2574/17 з огляду на таке. ВеликаПалата Верховного Суду проаналізувала норми права, які регулюють спірні правовідносини. Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 140 Конституції України встановлено, що м…

…ої природи обставин у справі. Згідно зі ст. 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, ст. 11, 16, 167, 169, 374 Цивільного кодексу України, ст. 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо…

…ї України до повноважень ВРУ належить призначення чергових та позачергових виборів до органів місцевого самоврядування. Основоположні принципи місцевого самоврядування закріплені в розділі XI Конституції України . За змістом частини першої статті 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Частиною третьою цієї статті передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сіль…

…м правом доступу до <…> служби в органах місцевого самоврядування. Конституційніправа і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України (стаття 64). Згідно із частинами першою, третьою статті 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади <…> самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавч…

…аду в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України. 38. Відповідно до частини другої статті 140 Конституції України особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України. 39. Статтею 10 Закону 401-XIV визначено, що Київська міська та районні в місті ради (у разі їх утворення) мають власні виконавчі органи, які утворюються відповідно Київською міською радою, районними в місті радами (у разі їх утворе…

…їни визначені статтею 106 Конституції України. При цьому в указаній статті немає норми, що наділяє Президента України правом чи обов`язком призначити позачергові місцеві вибори або здійснювати контроль за їх призначенням. 40. Відповідно до статті 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосер…

…итуційний Суд України в абзаці четвертому пункту 4 мотивувальної частини Рішення від 18 червня 2002 року 12-рп/2002 констатував, що питання об`єднання або роз`єднання територіальних громад, виходячи з визначеного положеннями частини першої статті 140 Конституції України поняття територіальна громада , має вирішуватися з урахуванням відповідного волевиявлення членів цих територіальних громад, яке здійснюється згідно із законом. 61. Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у справі, яка розглядається, позивачі обрали спосіб захисту порушеного права у вигляді визнання протиправним і скасування пункту 5…

…итуційний Суд України в абзаці четвертому пункту 4 мотивувальної частини Рішення від 18 червня 2002 року 12-рп/2002 констатував, що питання об`єднання або роз`єднання територіальних громад, виходячи з визначеного положеннями частини першої статті 140 Конституції України поняття територіальна громада , має вирішуватися з урахуванням відповідного волевиявлення членів цих територіальних громад, яке здійснюється згідно із законом. 61. Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у справі, яка розглядається, позивач обрав спосіб захисту порушеного права у вигляді визнання протиправним і скасування пункту 5 По…

…вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі відповідних заяв (пункт 27 частини другої статті 9 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ). 40. За частиною четвертою статті 140 Конституції України органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, є районні та обласні ради. 41. Відповідно до статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; з…

…о-розпорядчим виконавчим органом (без статусу юридичної особи), що створена Виконавчим комітетом Міської ради на виконання рішення Міської ради, їй підзвітна та підконтрольна як основному представницькому органу місцевого самоврядування за статтею 140 Конституції України та статтею 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні . 4.20. З огляду на викладене вище Комісія наділена контролюючими повноваженнями та здійснює владні управлінські функції у сфері благоустрою міста, приймає рішення про демонтаж та вживає заходи із демонтажу елементів благоустрою відповідно до Положення та Положення про Комісію . 4.…

…невої сільради; визнати недійсними договори оренди земельних ділянок від 28 жовтня 2013 року; зобов'язати ТОВ Агро-торгівельна фірма Агро-Діло повернути державі в особі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області земельні ділянки. З аналізу статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) можна зробити висновок, що органи виконавчої влади у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної власності (надання земельних ділянок у користування,…

…дичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію. 7.2. Органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, є районні та обласні ради (частина четверта статті 140 Конституції України). 7.3. Підставою для прийняття Жидачівською районною радою Львівської області оспорюваного рішення ненормативного характеру від 10 квітня 2003 року 93 визначено Указ Президента України від 15 червня 1999 року 648/99 Про прискорення передачі об'єктів соціальної інфраструктури права державної власності у комунальну власність , Закон України від 03 б…

…таві, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 35. Статтею 43 Конституції України громадянам гарантується захист від незаконного звільнення. 36. Відповідно до статті 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого само…

…КАС України) та неправильно застосував статті 7, 140, 144 Конституції України, статті 1, 16, 26, 27 Закону 270/96-ВР, статті 16, 30, 73 Закону України 21 травня 1997 року 280/97-ВР Про місцеве самоврядування в Україні , статті 9, 20 Закону України від 06 вересня 2005 року 2807-IV Про благоустрій населених пунктів , статтю 9-1 Закону України від 06 вересня 2005 року 2806-IV Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності , пункти 2, 3, 5, 6, 44, 45, 46, 47 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2003 року 2067 (далі - Типові правила), п…

…вного судочинства України не перешкоджає перегляду судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій в касаційному порядку. IV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ 29. Частиною першою статті 140 Конституції України визначено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. 30. За змістом частини першої статті 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є, зокрема,…

…а 2021 року - лютого 2023 року. 8.26.8. Верховний Суд наголошує, що відповідно до статті 75 Конституції України єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України. 8.26.9 . Згідно із статтею 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України. Місцеве самовр…

…ши наведені у касаційній скарзі доводи, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з огляду на таке. Законодавець у ч. 2 ст. 19 Конституції України закріпив норму, відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі ст. 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у с…

…ганів, які приймають ці акти. 85. Однак Верховний Суд критично оцінює вказані доводи касаційної скарги й з цього приводу зазначає, що за змістом частин першої, третьої статті 140 та частини другої статті 144 Конституції України місцеве самоврядування визначається як право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, які в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній територ…

…и державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі статтею 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України. Місцеве самоврядування зді…

…ією Конституцією межах і відповідно до законів України та зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до частини 3 статті 140 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності (частина 1 статті…

…ії, що, в свою чергу, є порушенням норм статті 140 Конституції України (відповідно до якої місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України). Крім того, скаржник зауважує, що у цій справі відсутній компетенційний спір, оскільки як повноваження Вінницької облради, так і повноваження Вінницької ОДА в сфері питної води чітко визначені Законами України Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення , Про місцеве самоврядування в Україні , Про місцеві державні адміністрації , а також Регламентом Вінницької облради та р…

…ст, віднесення населених пунктів до категорії міст, найменування і перейменування населених пунктів і районів віднесене до виключних повноважень Верховної Ради України. 12. Порядок з цим частини 1, 3 статті 140 Конституції України визначають, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи…

…місця проведення земельних торгів. 83. Колегія суддів також зазначає, що частиною другою статті 5 Конституції України проголошено, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. 84. Відповідно до статті 7 Основного Закону України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування. 85. Згідно із частиною першою статті 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та…

…глянувши інші доводи касаційної скарги, колегія суддів зазначає наступне. 6.6. Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно частин першої, другої статті 16 цього ж кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. 6.7. Відповідно до частини першої статті 140 Конституції України право територіальних громад на самостійне вирішення питань місцевого значення в межах Конституції і законів України (місцеве самоврядування)…

…асті прийнято відповідачем з порушенням статті 140 Конституції України, статті 2 Закону 280/97-ВР та процедури добровільного об`єднання громадян, визначеної Законом 157-VIII, а отже є протиправним та підлягає скасуванню. 17.6. Покликаючись на правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 31.10.2022 у справі 640/14698/20, суд апеляційної інстанції відхилив доводи КМ України про те, що затвердження перспективного плану формування територій громад не є їх фактичним об`єднанням, оскільки перспективний план лише засвідчує загальне бачення та соціально-економічну обґрунтованість ефективного територіального…

…ни повинні розглядатися як пріоритетні. Верховний Суд неодноразово наголошував на пріоритетності положень зазначених міжнародних актів, зокрема у постановах від 20 березня 2018 року у справі 337/3087/17(2-а/337/236/2017), від 25 квітня 2019 року у справі 226/1056/17, від 24 жовтня 2019 року у справі 815/1729/16, від 25 березня 2020 року у справі 387/168/17(2-а/387/8/17), від 26 травня 2020 року у справі 303/5848/16-а та від 8 серпня 2023 року у справі 460/25721/22, від 13 лютого 2024 року у справі 320/5934/22. Відповідно до частини третьої статті 140 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територ…

…их скарг та перевіряючи правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, колегія суддів виходить з наступного. 10. Відповідно до статті 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого само…

…их скарг та перевіряючи правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, колегія суддів виходить з наступного. 10. Відповідно до статті 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого само…

…є відмінними за фактичними обставинами. Верховний Суд вважає також те, що суди попередніх інстанцій, за встановлених обставин, з урахуванням висновків Верховного Суду, підставно відмовили і у задоволенні позову про визнання недійсним та скасування відповідного рішення ради, яка при його прийнятті діяла в межах своїх повноважень, відповідно до вимог закону, зокрема, ст. 140 Конституції України, ст. ст. 26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. ст. 12, 116, 124 ЗК України та не порушувала права та законні інтереси позивача як орендаря. З вищевикладеного вбачається, що оскаржувані судові ріше…

…норма права у подібних правовідносинах. Верховний Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі ст. 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Особливості здійснення місцево…

…и державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі статтями 140, 144 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідні…

…мпетенції міських рад. 40. Конституційний Суд України у Рішенні від 13.07.2001 11-рп/2001 (справа 1-39/2001) зазначив, що поняття організація управління районами в містах , у контексті частини п`ятої статті 140 Конституції України та частини першої статті 41 Закону 280/97-ВР, пов`язане з питаннями організації і надає можливість міським радам у містах з районним поділом вирішувати питання щодо: матеріально-фінансового та організаційного забезпечення здійснення місцевого самоврядування в районах міста; утворення чи неутворення в місті районних рад та в разі їх утворення визначення обсягу і меж повноважень районних…

…ої міської територіальної громади. 5.5. Верховний Суд зазначає, що повноваження органів місцевого самоврядування визначаються Конституцією України та Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" (тут і далі - в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин). 5.6. Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 5.7. Частинами 1, 3 статті 140 Конституції України встановлено, що місцеве самовряд…

…матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне. 63. Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 43 Конституції України громадянам гарантується захист від незаконного звільнення. 64. Відповідно до статті 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища т…

…матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне. 63. Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 43 Конституції України громадянам гарантується захист від незаконного звільнення. 64. Відповідно до статті 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища т…

…ом Офісу Держаудитслужби одним із позивачів у цій справі, проте така незгода сама по собі підставою для відступу від висновків суду касаційної інстанції очевидно не являється. 58. Також відповідно до статті 140 Конституції України, місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. 59. Згідно із статтею 6 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є терито…

…Суд зауважує, що рішенням Конституційного Суду України від 09 лютого 2000 року 1-рп/2000 визначено, що сільські, селищні, міські ради, як це, в свою чергу, логічно випливає із змісту частини третьої статті 140 Конституції України, а також частини першої статті 10 Закону 280/97-ВР, є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Сільські, селищні, міські ради мають свої виконавчі органи, а, отже, - їм підзвітні та підконтрольні. 62. Відповідно до норм Конституції України (частина д…

…адів. 91. Такий висновок узгоджується з правовою позицією, що міститься, зокрема у постановах Верховного Суду від 14 серпня 2018 року у справі 359/6814/17, від 18 жовтня 2018 року у справі 822/3692/17, від 26 лютого 2019 року у справі 442/8337/17, від 5 листопада 2019 року у справі 804/4585/18, від 1 червня 2021 року у справі 0440/6514/18 та від 14 лютого 2023 року у справі 580/1374/22. 92. Відповідно до частини третьої статті 140 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські…

…ічно випливає із змісту частини третьої статті 140 Конституції України, а також частини першої статті 10 Закону 280/97-ВР, є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Сільські, селищні, міські ради мають свої виконавчі органи, а, отже, - їм підзвітні та підконтрольні. 84. За Конституцією України (частина друга статті 141) сільський, селищний, міський голова обирається відповідною територіальною громадою для того, щоб очолювати виконавчий орган ради та головувати на її засідання…