ст. 107 ЗУ про судоустрій

…реалізував надане йому частиною першою статті 107 Закону 1402-VIII право та подав впродовж 2023-2025 років низку скарг на дії судді Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_2 . Позивач не згоден із тим, що станом на 01 травня 2026 року (дата подання позову до суду) означені дисциплінарні скарги не розглянуті, та вважає, що його права та інтереси порушені внаслідок неналежного здійснення дисциплінарного провадження ВРП. 34. Вирішуючи питання можливості судового оскарження такої бездіяльності відповідача, Велика Палата Верховного Суду зазначає про таке. 35. За правилами статті 108 Закону 1402-VIII дисц…

…скаржником вимог частин першої, другої статті 107 Закону 1402-VІІІ, приймає різні процесуальні рішення, а член ВРП ОСОБА_5 у 2019 році брав участь як член ГРД в ухваленні висновку про невідповідність судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 критеріям доброчесності та професійної етики. 154. Відповідно до пункту 8.3 Регламенту ВРП заява про відвід (самовідвід) члена Дисциплінарної палати чи іншого органу ВРП розглядається Дисциплінарною палатою чи органом, до повноважень якого віднесено розгляд відповідної скарги чи питання. 155. Дисциплінарна палата в межах своїх повноважень розглянула в…

…зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Окрім того, суд першої інстанції встановив, що всупереч вимогам частини третьої статті 107 Закону 1402-VIII скарга ОСОБА_1 не відповідала зразку Скарги щодо дисциплінарного проступку судді (суддів) (дисциплінарна скарга) , розміщеному на офіційному вебсайті ВРП, оскільки мала іншу форму - Скарга про порушення строку розгляду дисциплінарної скарги . При цьому відповідно до вимог частини другої статті 107 Закону 1402-VIII вказана скарга позивача формально містила відомості про суддю, щодо якої вон…

…0. За правилами частин другої та шостої статті 107 Закону 1402-VIII (у редакції, чинній на час відкриття дисциплінарної справи) дисциплінарна скарга подається у письмовій формі та повинна містити такі відомості: 1) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) скаржника, його місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв`язку; 2) прізвище, ім`я, по батькові та посада судді (суддів), щодо якого (яких) подано скаргу; 3) конкретні відомості про наявність у поведінці судді ознак дисциплінарного проступку, який відповідно до частини першої статті 106 цього Закону може бути підста…

…и висновки ЄСПЛ та положення Конвенції, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне повно та всебічно перевірити оскаржуване рішення ВРП, у тому числі на предмет його відповідності вимогам статті 52 Закону 1798-VIII. 72. У скарзі ОСОБА_1 посилається на те, що у Першої Дисциплінарної палати ВРП не було підстав для відкриття дисциплінарної справи за скаргою ОСОБА_2 , а ця скарга підлягала залишенню без розгляду, оскільки ОСОБА_2 зі скаргою не звертався, підпис від його імені підроблений. 73. За правилами частин першої, другої та шостої статті 107 Закону 1402-VIII право на звернення зі скаргою щодо дисциплінар…

…ги. До того ж було порушено порядок подання скарги від імені юридичної особи - НААНУ, оскільки ця скарга подана не через адвоката, а через її керівника - ОСОБА_5, що суперечить вимогам частини першої статті 107 Закону 1402-VIII. Отже, за результатами розгляду вказаних скарг Третя Дисциплінарна палата ВРП повинна була залишити їх без розгляду. 64. За правилами частин першої, другої та шостої статті 107 Закону 1402-VIII право на звернення зі скаргою щодо дисциплінарного проступку судді з повідомленням про вчинення дисциплінарного проступку суддею (дисциплінарною скаргою) має будь-яка особа. Громадяни здійснюють заз…

…умного строку. 59. Ураховуючи наведене, Велика Палата Верховного Суду вважає необхідним повно та всебічно перевірити оскаржуване рішення ВРП, у тому числі на предмет його відповідності вимогам статті 52 Закону 1798-VIII. Щодо доводів скаржниці про порушення ВРП та її Дисциплінарною палатою норм процесуального права 60 . Право на звернення зі скаргою щодо дисциплінарного проступку судді (дисциплінарною скаргою) має будь-яка особа (частина перша статті 107 Закону 1402-VIII). Жодних обмежень щодо суб`єкта звернення з дисциплінарною скаргою Закон 1402-VIII не містить. 61. Право громадян, юридичних осіб, органів держа…

…зана скарга на порушення частини першої статті 107 Закону 1402-VIII подана генеральним директором ПП ВДК Дім Вина Скала ОСОБА_1, а не через адвоката. 41. В силу положень частини четвертої статті 44 Закону 1798-VIII рішення про повернення дисциплінарної скарги має бути вмотивованим та оскарженню не підлягає. 42. Отже, ухвала від 06 лютого 2020 року 764/0/18-20 та дії члена Дисциплінарної палати ВРП Іванової Л. Б. під час прийняття вказаного рішення не можуть бути самостійним предметом судового розгляду. 43. Оскаржуване рішення ВРП не створює для ОСОБА_1 жодних юридичних прав та/чи обов`язків, незважаючи на те, що…

…ргою) має будь-яка особа (частина перша статті 107 Закону України Про судоустрій і статус суддів ). Жодних обмежень щодо суб`єкта звернення з дисциплінарною скаргою згаданий Закон не містить. Таке право передбачено законом саме з метою інформування ВРП як органу, відповідального за формування доброчесного та високопрофесійного корпусу суддів, про відомі їм факти й обставини неналежної поведінки судді. 37. У справі, яка переглядається, установлено, що ОСОБА_1 реалізувала своє право, звернувшись до ВРП зі скаргами про вчинення дисциплінарного поступку суддею Дзержинського районного суду міста Харкова Омельченко К.…

…перехідні положення Закону 1798-VІІІ , Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що з аконодавець визначив дисциплінарні палати ВРП органами, які уповноважені здійснювати дисциплінарні провадження щодо суддів за скаргами, переданими на розгляд члену ВРЮ за результатами автоматизованого розподілу до створення таких органів. 77. Таким чином, дисциплінарне провадження та ухвалення оскаржуваного рішення здійснено дисциплінарним органом та ВРП, які мали відповідні повноваження щодо ухвалення таких рішень . 78. За правилами частин другої та шостої статті 107 Закону 1402-VIII (у редакції, чинній на час відкриття д…

…ю скаргою), передбачене частиною першою статті 107 Закону України від 2 червня 2016 року 1402-VIII Про судоустрій і статус суддів (далі - Закон 1402-VIII ). Вважає помилковим висновок суду першої інстанції щодо обрання позивачкою неналежного способу захисту порушеного права, оскільки у цьому випадку належним відповідачем є ВРП, адже скарга ще не передана на розгляд відповідної Дисциплінарної палати, а зобов`язання ВРП відкрити дисциплінарну справу щодо судді ОСОБА_2. не можна вважати втручанням у дискреційні повноваження відповідача, які не є обмеженими, а спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і…

…3. За правилами частин другої та шостої статті 107 Закону України Про судоустрій і статус суддів (у редакції, чинній на час відкриття дисциплінарної справи) дисциплінарна скарга подається у письмовій формі та повинна містити такі відомості: 1) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) скаржника, його місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв`язку; 2) прізвище, ім`я, по батькові та посада судді (суддів), щодо якого (яких) подано скаргу; 3) конкретні відомості про наявність у поведінці судді ознак дисциплінарного проступку, який відповідно до частини першої статті 106…

…вказаних суддею у декларації доброчесності судді, рішення про підтвердження такої інформації й звернення до ВРП стосовно притягнення судді до дисциплінарної відповідальності в порядку, встановленому ст. 107 Закону 1402-VIII. Однак ухвалення такого рішення саме в такому контексті є правом ВККС, а не її обов?язком. Крім того, з матеріалів справи вбачається, що підставою для направлення Комісією звернення до ВРП слугувало рішення ВККС від 22 травня 2018 року 768/ко-18, де вказано, що викладені факти та обставини можуть свідчити про вчинення ОСОБА_3 дій, передбачених п. 19 ч. 1 ст. 106 Закону 1402-VIII, а саме декла…

…суддів, додержання норм Конституції і законів України, а також професійної етики в діяльності суддів і прокурорів. 39. Статтею 107 Закону 1798-VІІІ встановлені вимоги щодо звернення з дисциплінарною скаргою. 40. За правилами частини першої статті 107 Закону 1402-VІІІ право на звернення зі скаргою щодо дисциплінарного проступку судді, з повідомленням про вчинення дисциплінарного проступку суддею (дисциплінарною скаргою) має будь-яка особа. Громадяни здійснюють зазначене право особисто або через адвоката, юридичні особи - через адвоката, органи державної влади та органи місцевого самоврядування - через своїх керівн…

…вела факти, що свідчили, на її думку, про вчинення ними дисциплінарних проступків. 28. Отже, ОСОБА_1 , вважаючи, що в діях суддів наявні ознаки порушення, реалізувала своє право на подання дисциплінарної скарги, передбачене частиною першою статті 107 Закону 1402-VІІІ. 29. Відповідно до статті 108 Закону 1402-VIII дисциплінарне провадження щодо судді здійснюють дисциплінарні палати ВРП у порядку, визначеному Законом 1798-VIII, з урахуванням вимог цього Закону . 30. Згідно із частиною другою статті 42 Закону 1798-VIII дисциплінарні провадження щодо суддів здійснюють Дисциплінарні палати ВРП. 31. Відповідно до части…

…1 на ту обставину, що скаржник ОСОБА_9 є зацікавленою особою та має приватний інтерес щодо притягнення його до дисциплінарної відповідальності. У контексті наведених аргументів дисциплінарний орган зазначив, що відповідно до частини першої статті 107 Закону 1402-VIII право на звернення зі скаргою щодо дисциплінарного проступку судді (дисциплінарною скаргою) має будь-яка особа. До того ж жодних обмежень щодо суб`єкта звернення з дисциплінарною скаргою вказаний Закон не містить. 351. Своєю чергою підставою притягнення судді до дисциплінарної відповідальності є не дисциплінарна скарга з викладеними в ній мотивами, а…

…млений з порушенням частини п`ятої статті 48 цього Закону. 111. Стосовно доводів судді ОСОБА_1 про упереджене ставлення скаржника ОСОБА_3 до суддів Окружного адміністративного суду міста Києва ВРП зазначила, що відповідно до частини першої статті 107 Закону 1402-VIII право на звернення зі скаргою щодо дисциплінарного проступку судді (дисциплінарною скаргою) має будь-яка особа. 112. У підсумку ВРП погодилася з кваліфікацією дій судді ОСОБА_1 , яку здійснила її Перша Дисциплінарна палата, як істотного дисциплінарного проступку. Крім того, Рада зазначила, що застосоване з урахуванням принципу пропорційності дисциплі…

…а повертається скаржнику ухвалою Дисциплінарної палати, копія якої надсилається скаржнику. Скарга залишається без розгляду та повертається скаржнику з підстав, передбачених частиною першою статті 44 Закону 1798-VІІІ, з урахуванням положень статті 107 Закону 1402-VIII. Якщо підстави, передбачені частиною першою статті 44 Закону 1798-VІІІ, були встановлені після відкриття дисциплінарної справи, таке дисциплінарне провадження закривається, скарга залишається без розгляду та повертається скаржнику, про що Дисциплінарна палата постановляє ухвалу. 60. Згідно з пунктами 13.29, 13.40, 13.41, 13.43 Регламенту (в редакції,…

…вником Миколаївської обласної прокуратури був ОСОБА_2 , а отже, дисциплінарна скарга, що надійшла до Ради від Миколаївської обласної прокуратури 13 січня 2025 року, була подана уповноваженим керівником державного органу відповідно до вимог статті 107 Закону 1402-VIII. До того ж обставини щодо повноважень ОСОБА_2 також знайшли своє підтвердження під час засідання Першої Дисциплінарної палати ВРП 11 серпня 2025 року, в якому представником Миколаївської обласної прокуратури надано копію наказу Генерального прокурора від 05 січня 2024 року Зк про покладення обов`язків керівника Миколаївської обласної прокуратури з 06…

…суддів, додержання норм Конституції і законів України, а також професійної етики в діяльності суддів і прокурорів. 35. Статтею 107 Закону 1798-VІІІ встановлені вимоги щодо звернення з дисциплінарною скаргою. 36. За правилами частини першої статті 107 Закону 1402-VІІІ право на звернення зі скаргою щодо дисциплінарного проступку судді, з повідомленням про вчинення дисциплінарного проступку суддею (дисциплінарною скаргою) має будь-яка особа. Громадяни здійснюють зазначене право особисто або через адвоката, юридичні особи - через адвоката, органи державної влади та органи місцевого самоврядування - через своїх керівн…

…не містять жодної заборони на подання дисциплінарної скарги сторонньою особою, якщо така особа доводить процесуальні вади судового рішення, що впливають на його зрозумілість, виконуваність та довіру до судової влади. Навпаки, частина перша статті 107 Закону 1402-VIII прямо визначає право будь-якої особи на звернення з дисциплінарною скаргою, що є проявом демократичного контролю громадянського суспільства за судовою гілкою влади. Відповідно до частини першої статті 108 Закону 1402-VIII дисциплінарне провадження щодо судді здійснюють дисциплінарні палати ВРП у порядку, визначеному Законом 1798-VIII, з урахуванням в…

…плінарної палати ВРП ОСОБА_34 ухвалою від 24 жовтня 2024 року 1817/0/18-24 залишив її без розгляду та повернув скаржнику. Позивачу роз`яснено, що таке повернення не позбавляє права повторного звернення за умови відповідності скарги вимогам статті 107 Закону України Про судоустрій і статус суддів . Щодо відшкодування матеріальної та моральної шкоди у зв`язку зі звільненням з посади судді у 2008 році ВРП листами від 20 травня та 04 липня 2024 року повідомила про відсутність у неї відповідних повноважень, а вирішення таких питань можливе лише в судовому порядку згідно із чинним законодавством. Водночас ВРП наголосил…

…т прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція). 3. Так, скаржник доводить, що право на звернення зі скаргою щодо дисциплінарного проступку судді особи мають реалізовувати, зокрема, в порядку та спосіб, встановлені частиною першою статті 107 Закону України від 2 червня 2016 року 1402-VIII Про судоустрій і статус суддів (далі - Закон 1402-VIII), яка є спеціальною нормою права, покликаною вбезпечити суддю від свавільного втручання в його діяльність зі здійснення правосуддя, тиску на нього тощо. У цьому контексті стверджує, що з огляду на норми Конституції України та Закону України від 14 жовтня 2014 року 1…

…м. 43. Рішення про повернення дисциплінарної скарги має бути вмотивованим та оскарженню не підлягає (частина четверта статті 44 Закону 1798-VІІІ). 44. Суд першої інстанції установив, що ОСОБА_1 реалізував своє право, передбачене положенням статті 107 Закону 1402-VІІІ шляхом звернення до ВРП зі скаргою щодо дисциплінарного проступку судді Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_2 . 45. За результатами попередньої перевірки дисциплінарний інспектор ВРП - доповідач Осєтров В. М. склав висновок про залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги, оскільки скарга не містить відомостей про ознаки ди…

…засади організації та порядок діяльності ВРП визначаються Конституцією України, Законом 1798-VIII та Законом України від 02 червня 2016 року 1402-VIII Про судоустрій і статус суддів (далі - Закон 1402-VІІІ). 28. За правилами частини першої статті 107 Закону 1402-VIII право на звернення зі скаргою щодо дисциплінарного проступку судді, з повідомленням про вчинення дисциплінарного проступку суддею (дисциплінарною скаргою) має будь-яка особа. Вимоги до форми і змісту дисциплінарної скарги встановлені частиною другою цієї ж статті. 29. ОСОБА_1 реалізував таке право шляхом звернення до ВРП зі скаргою щодо судді Київськ…