ст. 104 КАС

…порядок взяття громадян на облік осіб, що потребують поліпшення житлових умов, із зазначенням переліку необхідних для цього документів. Не погоджуючись із такими діями Управління, ОСОБА_1 на підставі статей 2, 6, 18, 104, 106 КАС звернулася до суду з позовом про оскарження відмови Управління у взятті її на квартирний облік. Вирішуючи питання щодо визначення юрисдикції, в межах якої має розглядатися ця справа, Велика Палата Верховного Суду виходить із таких міркувань. Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справед…

…форматів, а не її оригінал. У висновку не зазначено, що спеціаліст обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок, а також те, що цей висновок підготовлено для подання до суду, як це передбачено частиною шостою статті 104 КАС України. 89. При цьому суд першої інстанції слушно послався на викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 грудня 2019 року у справі 522/1029/18 (провадження 14-270цс19) висновки з питань проведення експертизи. 90. Доказів на підтвердження того, що заява ОСОБА_1 про звільнення була написана та подана ним внаслідок вчинення на нього тиску чи примус…

…права, та не є спором про право, а підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства з огляду на те, що виник внаслідок виконання відповідачем владних управлінських функцій та має публічно - правовий характер. 51. Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону від 06 липня 2005 року до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги Щодо суті касаційної скарги 52. Пунктом 5 частини першої ст…

…чить про відсутність підстав касаційного перегляду судових рішень щодо цього епізоду. Колегія суддів Верховного Суду звертає увагу й на те, що під час розгляду справи позивач у порядку, передбаченому статтями 72, 101, 104 КАС України, подав висновок економічної експертизи, складений атестованим судовим експертом, який врахований судами попередніх інстанцій з підстав його відповідності вимогам процесуального закону щодо належності та допустимості доказів. Зазначений висновок експерта суди попередніх інстанцій оцінили не ізольовано, а в сукупності з іншими доказами у справі, зокрема первинними бухгалтерськими докум…

…перед ним були поставлені Товариством. Колегія суддів Верховного Суду визнає такі доводи відповідача безпідставними та зазначає, що Кодекс адміністративного судочинства України не містить заборон щодо самостійного замовлення учасниками справи експертних досліджень та подання їх висновків як доказів у справі. Відповідно до частини першої статті 104 КАС України учасник справи має право подати до суду висновок експерта, складений на його замовлення. Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів…

…перед ним були поставлені Товариством. Колегія суддів Верховного Суду визнає такі доводи відповідача безпідставними та зазначає, що Кодекс адміністративного судочинства України не містить заборон щодо самостійного замовлення учасниками справи експертних досліджень та подання їх висновків як доказів у справі. Відповідно до частини першої статті 104 КАС України учасник справи має право подати до суду висновок експерта, складений на його замовлення. Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів…

…и щодо чого передбачені частиною шостою статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), на що обґрунтовано зауважено судом першої інстанції; відсутні й докази наявності у експертів, які склали висновки, відповідних знань та кваліфікації у певній галузі. У касаційній скарзі Підприємство стверджує й про те, що суд першої інстанції безпідставно відніс дану справу до справ незначної складності і розглянув її за правилами спрощеного позовного провадження. Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи 9. 15 липня 2024 року в автоматизованій системі документообігу Касаційного ад…

…ував відповідно до вимог частини шостої статті 104 КАС України, чи попереджалися експерти Шмерега О.Б. і Денисенко О.В. про те, що висновок готується для подання до суду та те, що вони як експерти обізнані про кримінальну відповідальність за складання завідомо неправдивого висновку. 71. У зв`язку з цим, слід погодитись із скаржником про недопустимість посилання суду першої інстанції на висновок експертів від 18.08.2022 10764/22-46/10765/22-72. 72. Водночас, на підставі частини першої статті 108 КАС України висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами…

…дно до законодавства. 51. Згідно з ч. 6 ст. 104 КАС України у такому висновку експерта зазначається, що висновок підготовлено для подання до суду та експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок. 52. Надане дослідження проводилося за ініціативи третьої особи - ТОВ РІАЛЬТО без винесення відповідної ухвали суду та попередження особи, що проводить дослідження про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок. 53. Також Суд погоджується з позицією суду апеляційної інстанції про те, що дослідження та складення висновку експерта за результатами проведення інженерно-…

…дповідність його вимогам частини шостої статті 104 КАС України, зокрема, такий не містить вказівки на те, що підготовлений для подання до суду та експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок. Крім того, згідно із статтею 108 КАС України висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 90 цього Кодексу. Верховний Суд звертає увагу на те, що, встановлюючи наявність або відсутність фактів, якими обґрунтовувалися вимоги чи заперечення, визнаючи одні та відхиляючи інші докази, суд має с…

…ті. Відповідно до частин першої, другої статті 104 КАС України учасник справи має право подати до суду висновок експерта, складений на його замовлення. Порядок проведення експертних досліджень та складення висновків експерта за результатами проведеного позасудового експертного дослідження визначається відповідно до законодавства. Статтею 108 КАС України передбачено, що висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 90 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивованим у судовому рішенні. Аналіз…

…є питання про необхідність відступу від правового висновку Верховного Суду, викладеного в постановах від 16 грудня 2020 року у справі 824/647/19-а та від 13 липня 2021 року у справі 640/19089/20, який був фактично відтворений у мотивах оскаржуваних рішень (хоч і без посилань на відповідні реквізити). Йдеться про висновок судів про те, що призначення та проведення експертизи як певної процесуальної дії має відбуватись в межах виключно судового процесу. Представник позивача тут убачає невідповідність висновків суду вимогам статей 104, 132, 137 та 139 КАС України та, відповідно, говорить про необхідність відступу ві…

…є питання про необхідність відступу від правового висновку Верховного Суду, викладеного в постановах від 16 грудня 2020 року у справі 824/647/19-а та від 13 липня 2021 року у справі 640/19089/20, який був фактично відтворений у мотивах оскаржуваних рішень (хоч і без посилань на відповідні реквізити). Йдеться про висновок судів про те, що призначення та проведення експертизи як певної процесуальної дії має відбуватись в межах виключно судового процесу. Представник позивача тут убачає невідповідність висновків суду вимогам статей 104, 132, 137 та 139 КАС України та, відповідно, говорить про необхідність відступу ві…

…ведення експертизи. 54. Частиною першою статті 104 КАС України визначено, що учасник справи має право подати до суду висновок експерта, складений на його замовлення. 55. Так, КАС України не передбачає обов`язку учасника справи проводити експертизу для з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, як і не визначає такого обов`язку для суду. 56. Водночас, непроведення відповідачем (на пропозицію суду) почеркознавчої та технічної експертиз бланків, підпису начальника та гербової печатки Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області не може вважатись неналежним вик…

…ни 1 статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності визначених цією статтею умов. Відповідно до частин шостої та сьомої статті 104 КАС України у висновку експерта зазначається, що висновок підготовлено для подання до суду та експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок. На підставі частини першої статті 108 КАС України висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 90 цього Кодексу. В аспекті оцінки в…

…ни 1 статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності визначених цією статтею умов. Відповідно до частин шостої та сьомої статті 104 КАС України у висновку експерта зазначається, що висновок підготовлено для подання до суду та експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок. На підставі частини першої статті 108 КАС України висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 90 цього Кодексу. В аспекті оцінки в…

…бліковував кошти відповідно до Договорів позики, як внесок від засновника з огляду на те, що ці кошти є кредиторською заборгованістю (зобов`язаннями). Суди попередніх інстанцій відповідно до положень статті 104 КАС України врахували висновок судово-економічної експертизи 1041/63301, складений 18 травня 2022 року судовим експертом Педь Іриною Валеріївною, яка діє на підставі свідоцтва 1082 від 31 січня 2007 року. За результатами проведення експертизи складено висновок про те, що документально не підтверджується висновок акта від 21 жовтня 2021 року 7578/10-36-07-06, складеного Головним управлінням ДПС у Київській…

…ь з боку суб`єктів владних повноважень. Колегія суддів Верховного Суду зазначає, що судом першої інстанції постанова Верховного Суду від 20 квітня 2021 року виконана частково. Суд першої інстанції здійснюючи оцінку доказів, врахував Висновки експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи від 29 червня 2020 року 23, проведеної відповідно до статті 104 КАС України, копія якої долучена до матеріалів справи (том 2 аркуш справи 5-256). Разом з тим, до матеріалів справи долучений висновок експерта з додатками, який не є оригіналом та не є належним чином засвідченою копією, а тому не відповідає вимога…

…сновку експерта не можуть бути питання права. Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи. 109. Частинами першою та другою статті 104 КАС України передбачено, що учасник справи має право подати до суду висновок експерта, складений на його замовлення. Порядок проведення експертних досліджень та складення висновків експерта за результатами проведеного позасудового експертного дослідження визначається відповідно до законодавства. Відповідно до частин шостої та сьомої цієї ж статті у висновку експерта зазначається, що висновок підготовлено д…

…я як належного та допустимого доказу висновку експерта від 19 грудня 2018 року 15 з підстав відсутності у ньому відомостей про те, що він підготовлений для подання до суду на виконання частини шостої статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України. За правилами статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України проведення експертизи може бути здійснене на замовлення учасників справи з самого висновку експерта 15 вбачається, що судово-економічну експертизу проведено судовим експертом на замовлення товариства від 06 червня 2018 року, тобто під час здійснення провадження у справі 826/7379/18, в основу…

…року 418). Відповідно до вимог пункту 6 статті 104 КАС України експерт попереджений про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок, що підтверджується його підписом у вищевказаному висновку. Згідно з висновком судово-психологічної експертизи експерт дійшов висновку, що ситуація, пов`язана з незаконним звільненням ОСОБА_1 23 жовтня 2014 року з посади та з роботи в органах прокуратури України на підставі Закону України Про очищення влади , є психотравмуючою для нього, йому завдані страждання (моральна шкода). Верховний Суд погоджується із судами попередніх інстанцій про те, що позивачем доведено…

…року 418). Відповідно до вимог пункту 6 статті 104 КАС України експерт попереджений про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок, що підтверджується його підписом у вищевказаному висновку. Згідно з висновком судово-психологічної експертизи експерт дійшов висновку, що ситуація, пов`язана з незаконним звільненням ОСОБА_1 23 жовтня 2014 року з посади та з роботи в органах прокуратури України на підставі Закону України Про очищення влади , є психотравмуючою для нього, йому завдані страждання (моральна шкода). Верховний Суд погоджується із судами попередніх інстанцій про те, що позивачем доведено…

…ого судочинства України). Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи має право подати до суду висновок експерта, складений на його замовлення. У висновку експерта зазначається, що висновок підготовлено для подання до суду та експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок. Експерт, який склав висновок за зверненням учасника справи, має такі самі права і обов`язки, що й експерт, який здійснює експертизу на підставі ухвали суду. Згідно статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, експертиза проводиться у судовому засіданні…

…ОСОБА_1 до звернення до суду з позовом, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для відшкодування позивачу витрат на проведення експертизи. На користь такого висновку також свідчать норми частини восьмої статті 104 КАС, які надають право учаснику справи подати до суду заяву про наявність підстав для відводу експерта, який підготував висновок на замовлення іншої особи. Отже, здійснення учасником справи замовлення експертного дослідження у поза процесуальному порядку обмежує право іншої особи приймати участь у процесі проведення експертизи, зокрема подавати заяву про відвід експерта. Такий висновок щ…

…алежного та допустимого доказу висновка експерта від 12 грудня 2018 року 14, з підстав відсутності у ньому відомостей про те, що висновок підготовлений для подання до суду на виконання частини шостої статті 104 КАС України. За приписами статті 104 КАС України проведення експертизи може бути здійснене на замовлення учасників справи, з самого висновку експерта 14 вбачається, що судово-економічну експертизу проведено судовим експертом на замовлення ТОВ Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ від 6 червня 2018 року, тобто під час здійснення провадження у справі 826/68 00 /17, в основу дослідження покладені висновки Акта ка…

…ом Суд дійшов висновку про відсутність підстав для відшкодування позивачу витрат, пов`язаних з проведенням експертного дослідження. 90. На користь такого висновку також свідчать норми частини восьмої статті 104 КАС України які надають право учаснику справи подати до суду заяву про наявність підстав для відводу експерта, який підготував висновок на замовлення іншої особи. Отже, здійснення учасником справи замовлення експертного дослідження в позапроцесуальному порядку обмежує право іншої особи приймати участь у процесі проведення експертизи, зокрема подавати заяву про відвід експерта. Крім того слід зазначити що в…

…алежного та допустимого доказу висновку експерта від 19 грудня 2018 року 15, з підстав відсутності у ньому відомостей про те, що висновок підготовлений для подання до суду на виконання частини шостої статті 104 КАС України. За правилами статті 104 КАС України проведення експертизи може бути здійснене на замовлення учасників справи, з самого висновку експерта 15 видно, що судово-економічну експертизу проведено судовим експертом на замовлення Товариства від 6 червня 2018 року, тобто під час здійснення провадження у справі 826/7382/18, в основу дослідження покладені висновки акта камеральної перевірки від 26 березня…

…шено норми процесуального права, а саме статтей 2 ,9, 90, 101, 104, 108, 242, 246 КАС України, що відповідно до статті 351 КАС України є підставою для їх скасування та ухвалення нового рішення. 6.1. Скаржник вказує на те, що судами попередніх інстанцій безпідставно не взято до уваги правові висновки Верховного Суду України, викладені у постановах від 15 квітня 2014 року у справі 21-40а14, від 13 травня 2014 року у справі 21-89а14, від 07 жовтня 2014 року у справі 21-368а14, від 20 травня 2014 року у справі 21-93а14 та від 24 березня 2015 року у справі 21-100а15, на яку неодноразово посилалась Генеральна прокурату…

…шено норми процесуального права, а саме статтей 2 ,9, 90, 101, 104, 108, 242, 246 КАС України, що відповідно до статті 351 КАС України є підставою для їх скасування та ухвалення нового рішення. 6.1. Скаржник вказує на те, що судами попередніх інстанцій безпідставно не взято до уваги правові висновки Верховного Суду України, викладені у постановах від 15 квітня 2014 року у справі 21-40а14, від 13 травня 2014 року у справі 21-89а14, від 07 жовтня 2014 року у справі 21-368а14, від 20 травня 2014 року у справі 21-93а14 та від 24 березня 2015 року у справі 21-100а15, на яку неодноразово посилалась Генеральна прокурату…

…вністю, Верховний Суд зауважує таке. У позовній заяві Служба автомобільних доріг зазначила, що під час розгляду цієї справи вона планує долучити експертів або замовити проведення експертизи в порядку статті 104 КАС України (а.с. 13, том 1). Копію позовної заяви на адресу ПП Полтавабудцентр було направлено 26 жовтня 2018 року (а.с. 108-111, том 1). Клопотання позивача про долучення висновку експертів від 5 листопада 2018 року 45/49-2018 надійшло до суду першої інстанції 22 листопада 2018 року (а.с. 115, том 1), тобто у день проведення підготовчого судового засідання (а.с. 210, том 1), призначеного ухвалою про відк…

…вністю, Верховний Суд зауважує таке. У позовній заяві Служба автомобільних доріг зазначила, що під час розгляду цієї справи вона планує долучити експертів або замовити проведення експертизи в порядку статті 104 КАС України (а.с. 13, том 1). Копію позовної заяви на адресу ПП Полтавабудцентр було направлено 26 жовтня 2018 року (а.с. 108-111, том 1). Клопотання позивача про долучення висновку експертів від 5 листопада 2018 року 45/49-2018 надійшло до суду першої інстанції 22 листопада 2018 року (а.с. 115, том 1), тобто у день проведення підготовчого судового засідання (а.с. 210, том 1), призначеного ухвалою про відк…

…ння суду в рамках розгляду цієї справи, колегія суддів Верховного Суду вважає необгрунтованими. 19. Частиною 6 ст. 104 КАС України визначено, що у висновку експерта зазначається, що висновок підготовлено для подання до суду та експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок. Судом апеляційної інстанції встановлено, що зазначений вище науково-експертний висновок містить вказівку про те, що отримані результати будуть передані, зокрема, до суду та експерти обізнані про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок. Відповідно до частини 1 ст. 108 КАС України виснов…

…а замовлення ОСОБА_2 у відповідності до статті 104 КАС України, яким встановлено, що місце розташування земельної ділянки, що відводиться гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_2 , викопіювання з генерального плану села Латівка (колишня назва село Котовка ), яке було погоджене відділом містобудування та архітектури Біляївської районної державної адміністрації Одеської області відповідає місце розташуванню земельної ділянки, зареєстрованої за кадастровим номером 5121080300:03:001:1025. 21. Частинами 1-2 статті 341 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції перегляд…

…ом. Захист порушених прав, свобод чи інтересів реалізується через врегульовану процесуальним законом можливість звернутися до суду з адміністративним позовом (пункт 6 частини першої статті 3 КАС). За статтею 104 КАС позов пред'являється шляхом подання позовної заяви, яка є процесуальною формою звернення до суду за захистом порушеного права. У статті 105 КАС містяться вимоги до форми позовної заяви й до формулювання (викладу) змісту порушень права, від яких особа бажає захиститися в суді. Відповідно до частини другої статті 107 КАС, у разі якщо відсутні обумовлені процесуальним законом причини для подальшого руху…

…итання права. Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи. Висновок експерта викладається у письмовій формі і приєднується до справи. Відповідно до частини першої статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право подати до суду висновок експерта, складений на його замовлення. Згідно з положеннями частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статт…