← Legislation

ст. 96-1 КУпАП

Порушення законодавства під час планування і забудови територій · Кодекс України про адміністративні правопорушення (776 articles in the corpus)
revision of 11.12.2025чинний

Text of the article

Передача замовнику проектної документації для виконання будівельних робіт на об’єкті, розробленої з порушенням вимог законодавства, містобудівної документації, вихідних даних для проектування об’єктів, будівельних норм, стандартів і правил, у тому числі щодо створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення, передбачення приладів обліку води і теплової енергії, а також заниження класу наслідків (відповідальності) об’єкта -

тягнуть за собою накладення штрафу на головного архітектора проекту, головного інженера проекту, експерта, інших відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат, від двох до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу на головного архітектора проекту, головного інженера проекту, експерта, інших відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат, від однієї тисячі п'ятисот до однієї тисячі семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення строків надання замовникові містобудівних умов та обмежень, будівельного паспорта забудови земельної ділянки, вимагання у замовника документів, не передбачених законодавством, надання таких документів з порушенням установленого порядку, містобудівної документації на місцевому рівні, будівельних норм, стандартів і правил, порушення строків надання замовникові висновків (звітів) експертизи проектної та містобудівної документації, надання таких висновків (звітів) з порушенням установленого порядку, а також вимагання під час проведення експертизи документів, не передбачених законодавством, -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від п’ятисот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення вимог закону та строків видачі (відмови у видачі) дозволу на виконання будівельних робіт, реєстрації (повернення) декларації про готовність об’єкта до експлуатації та видачі (відмови у видачі) сертифіката, який видається у разі прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта, вимагання під час реєстрації такої декларації, видачі дозволів і сертифікатів документів, не передбачених законодавством, видача сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта, збудованого з порушенням будівельних норм, -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від п’ятисот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частинами третьою або четвертою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від двохсот до двохсот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Здійснення авторського нагляду з порушенням вимог законодавства -

тягне за собою накладення штрафу на головного архітектора проекту (архітектора) від чотирьохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Здійснення технічного нагляду з порушенням вимог законодавства -

тягне за собою накладення штрафу на особу, яка здійснює технічний нагляд, від чотирьохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частинами шостою або сьомою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу на головного архітектора проекту (архітектора), на особу, яка здійснює технічний нагляд, від п'ятисот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Виконання окремих видів робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальним виконавцем, який згідно із законодавством повинен мати кваліфікаційний сертифікат, без отримання в установленому порядку такого сертифіката -

тягне за собою накладення штрафу на відповідального виконавця від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дія, передбачена частиною дев'ятою цієї статті, вчинена особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке ж порушення, -

тягне за собою накладення штрафу на відповідальних виконавців від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ведення виконавчої документації з порушенням будівельних норм, державних стандартів і правил -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дія, передбачена частиною одинадцятою цієї статті, вчинена особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке ж порушення, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Застосування будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що не відповідають державним нормам, стандартам, технічним умовам, проектним рішенням, а також тих, що підлягають обов'язковій сертифікації, але не пройшли її, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дія, передбачена частиною тринадцятою цієї статті, вчинена особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке ж порушення, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від чотирьохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Виробництво або виготовлення будівельних матеріалів, виробів, конструкцій, які підлягають обов'язковій сертифікації або показники безпеки яких наводяться в нормативних документах і підлягають підтвердженню відповідності шляхом сертифікації або декларування, але не пройшли їх, -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від дев'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частиною п'ятнадцятою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від однієї тисячі двохсот до однієї тисячі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Виробництво або виготовлення будівельних матеріалів, виробів, конструкцій, які не відповідають вимогам державних норм, стандартів або технічним умовам, -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від чотирьохсот п'ятдесяти до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частиною сімнадцятою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від шестисот до семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

{Кодекс доповнено статтею 96 - 1 згідно із Законом № 2703-III від 20.09.2001 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 509-VI від 16.09.2008 , № 692-VI від 18.12.2008 ; в редакції Закону № 4220-VIвід 22.12.2011 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 5496-VI від 20.11.2012 , № 320-VIII від 09.04.2015 , № 1817-VIII від 17.01.2017 }

How the Supreme Court applies this provision

48 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
a quotation from the court's conclusion

…адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 96-1 КУпАП, прийнятої у межах однієї позапланової перевірки, що і оскаржувані у цій справі приписи, постанова і наказ. Так, у межах розгляду справи 761/9226/20 судом встановлено порушення порядку проведення перевірки, а саме продовження строку проведення перевірки мало місце після її закінчення. Також судовим рішенням у справі 761/9226/20 встановлено відсутність складу правопорушення, за яке директора АТ Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд Журжій Венчурс було притягнуто до відповідальності. Підсумовуючи викладене, скаржник вважає, що в…

a quotation from the court's conclusion

…6 та накладено штраф передбаченого ч. 7 ст. 96-1 КУпАП, який сплачено ОСОБА_2 в добровільному порядку. 36. Враховуючи зазначене, Суд погоджується з позицією суду першої інстанції про те, що висновки, викладені в акті перевірки від 28.12.2016 846 щодо порушення вимог абз. 2 та 5 п. 1.17 ДБН А.3.1-5-2009 "Організація будівельного виробництва" є правомірними. 37. Відповідно до ст. 352 КАС України Суд касаційної інстанції скасовує постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково і залишає в силі судове рішення суду першої інстанції у відповідній частині, якщо встановить, що судом апеляційної інстанції скасо…

a quotation from the court's conclusion

…дення штрафу за ч. 1 ст. 188-42 та ч. 3 ст. 96-1 КУпАП, діяв на підставі, у спосіб та в межах повноважень, визначених чинним законодавством. Вказане вище свідчить про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову. 35. Доводи касатора про те, що відповідачем було пропущено строк на притягнення до адміністративної відповідальності колегія суддів вважає необґрунтованими з огляду на таке. Частиною першою статті 38 КУпАП передбачено адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з…

a quotation from the court's conclusion

…м матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке. Частиною 6 статті 96-1 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням є здійснення авторського нагляду з порушенням вимог законодавства, що тягне за собою накладення штрафу на головного архітектора проекту (архітектора) від чотирьохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення…

a quotation from the court's conclusion

…вного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.96-1 КУпАП та накладено штраф в сумі 8500грн. Як зазначено в мотивувальній частині постанови: на об`єкті будівництва зрошувальної мережі на ділянках Per 01a, Per 01b, Per 02 , Per 03а , Per 03 b на землях Первомайської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області" відсутні зауваження особи відповідальної за ведення авторського нагляду щодо виявлених відхилень від затверджених проектних рішень з пропозиціями про їх усунення, тобто відповідальною особою за здійснення авторського ОСОБА_1 авторський нагляд на будівництві ведеться з порушенням вимог законодавства .…

a quotation from the court's conclusion

…вної відповідальності, є безпідставним. Колегія суддів, дослідивши спірні правовідносини, зазначає наступне. Відповідно до ч.7 ст. 96-1 КУпАП відповідальність передбачена за здійснення технічного нагляду з порушенням вимог законодавства. Згідно частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єкт…

a quotation from the court's conclusion

…міністративної відповідальності за ч. 1 ст. 96-1 КУпАП підлягає скасуванню. Не дають підстав для скасування рішення суду попередньої інстанції також інші, зазначені у касаційній скарзі, аргументи відповідача, позаяк вони не применшують і не змінюють основних правових висновків та мотивів судів. Суд також звертає увагу на те, що здійснюючи судочинство Європейський суд з прав людини в рішенні від 18 липня 2006 р. у справі "Проніна проти України" зазначив, що за змістом пункту 1 статті 6 Конвенції суди зобов`язані обґрунтувати свої рішення, проте це не може сприйматись як вимога давати детальну відповідь на кожен до…

a quotation from the court's conclusion

…с перевірки судом касаційної інстанції правильності їх застосування судами попередніх інстанцій застосовуються у редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин. 9. Згідно частини 5 статті 96-1 КУпАП виконання будівельних робіт без повідомлення про початок виконання зазначених робіт, а також наведення недостовірних даних у такому повідомленні - тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот п`ятдесяти до трьохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 10. Суд касаційної інстанції зауважує, що за змістом статті 4 Закону України Про містобудівну діяльність щодо спірних правовідно…

a quotation from the court's conclusion

…вного правопорушення передбаченого ч. 7 ст. 96-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн. Вважаючи постанову протиправною, позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Задовольняючи позовні вимоги та скасовуючи постанову про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , судом першої інстанції було зазначено про порушення відповідачем законодавства та процедури при складанні протоколу та винесенні постанови про адміністративне правопорушення відносно позивача. Скасовуючи постанову суду першої інстанції та залишаючи без розгляду позов суд апеляційної інстанції…

a quotation from the court's conclusion

…нання підготовчих та будівельних робіт. Колегія суддів, дослідивши спірні правовідносини, зазначає наступне. Частиною 6 статті 96-1 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням є здійснення авторського нагляду з порушенням вимог законодавства, що тягне за собою накладення штрафу на головного архітектора проекту (архітектора) від чотирьохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. а приписами статті 11 Закону України "Про архітектурну діяльність" під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Авторський нагляд здійснюється архітектором - автором про…

a quotation from the court's conclusion

…зивача про дату та час розгляду справи. Колегія суддів, дослідивши спірні правовідносини, зазначає наступне. Частиною 6 статті 96-1 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням є здійснення авторського нагляду з порушенням вимог законодавства, що тягне за собою накладення штрафу на головного архітектора проекту (архітектора) від чотирьохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Приписами статті 11 Закону України "Про архітектурну діяльність" під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Авторський нагляд здійснюється архітектором - автором проек…

a quotation from the court's conclusion

…ку відповідальність за частиною третьою статті 96-1 КУпАП наступає за надання замовникові будівельних паспортів забудови земельної ділянки за відсутності містобудівної документації на місцевому рівні. Така документація видана 01.03.2017 та 30.03.2017 . 16. У зв`язку з наведеним суд касаційної інстанції вважає, що суди попередніх інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права при ухваленні оскаржених судових рішень, що згідно статті 350 КАС України є підставою для залишення касаційної скарги без задоволення, а судових рішень - без змін. 17. Керуюч…

a quotation from the court's conclusion

…вного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 96-1 КУпАП та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 гривень . В іншій частині постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 1 грудня 2016 року залишено без змін. 5. Змінюючи постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції зазначив, що правова позиція суду першої інстанції, яка викладена у судовому рішенні, щодо відсутності в діях позивача складу адміністративного правопорушення, відповідає вимогам статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Позивач, як…

a quotation from the court's conclusion

…зультатами якої складено акт перевірки, у якому встановлено порушення пункту 5 Порядку 903, а саме: здійснення технічного нагляду з порушенням вимог законодавства. Згідно з положеннями частини сьомої статті 96-1 КУпАП здійснення технічного нагляду з порушенням вимог законодавства тягне за собою накладення штрафу на особу, яка здійснює технічний нагляд, від чотирьохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Зі змісту статті 9 КУпАП вбачається, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський по…

a quotation from the court's conclusion

…нням встановленої процедури. Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 13 лютого 2018 року у справі 813/3355/16. Судами попередніх інстанцій встановлено та підтверджено наявними у матеріалах справи доказами, що 19 травня 2017 року головним інспектором будівельного нагляду Бондарковим В.І. було прийняте рішення про притягнення до адміністративної відповідальності позивача за частиною сьомою статті 96-1 КУпАП з накладенням штрафу за правопорушення, що виразилось у тому, що ОСОБА_1 як інженер з технічного нагляду за об`єктом Реконструкція вагової під магазин Промислові товари не забезпечив…

a quotation from the court's conclusion

…дміністративної відповідальності за ч.6 ст.96-1 КУпАП в частині не належного ведення авторського нагляду за об'єктом будівництва є протиправним, оскільки будівельні роботи виконано у відповідності до проекту, у зв'язку з чим у позивача не було необхідності вносити записи до журналу авторського нагляду про невідповідність будівельних робіт проектній документацій. Також, суд першої інстанції дійшов висновку про порушення Управлінням ДАБІ у Миколаївській області процедури притягнення позивача до адміністративної відповідальності, зокрема, в частині належного повідомлення ОСОБА_2 про розгляд справи про адміністративн…

the article is mentioned in the text

…тини першої статті 31 ЗУ 3038-VІ ПКМУ 560, а також абзацу першого пункту 9 Наказу 45 відносно об`єкту, розташованого на земельній ділянці по АДРЕСА_2 , кадастровий номер 8000000000:72:368:0070, за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст. 96-1 КУпАП та абз. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності ; - припис від 02.11.2021 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил; - протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 02.11.2021. 10 листопада 2021 року позивачем нап…

the article is mentioned in the text

…тивні правопорушення. Проаналізувавши докази зібрані по справі та доводи викладені в позові, в апеляційній скарзі та в запереченнях на них суди дійшли висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 вини та складу правопорушення передбаченого ч. 7 ст. 96-1 КУпАП, оскільки, ним було дотримано норми чинного законодавства України щодо здійснення технічного нагляду. УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ ОСОБИ, ЯКА ПОДАЛА КАСАЦІЙНУ СКАРГУ ТА ІНШИХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ В обґрунтування касаційної скарги відповідач покликається на те, що суди першої та апеляційної інстанцій неправильно застосували норми матеріального права, неправильно встановили обст…

the article is mentioned in the text

…ківс;ького районного суду міста Києва від 24.02.2021 позов задоволено повністю. Скасовано постанову 06/20 від 03.03.2020 про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 51 000 грн за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 96-1 КУпАП, винесену виконувачем обов`язків директора Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради Попович Оксаною Миколаївною Не погодившись із рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2021 апеляційну скаргу залишено без руху…

the article is mentioned in the text

…у контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонської області Запорожець Вікторією Олександрівною про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.6 ст.96-1 КУпАП, та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн. 4. Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів, які підтверджують правомірність винесеної ним постанови про адміністративне правопорушення. Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції 5. Постановою Одеського апеляційного…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 11.12.2025). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗