ст. 92 КАС

…кати та допитати у судовому засіданні як свідків членів екзаменаційної комісії ВККС ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . 188. Велика Палата Верховного Суду відмовила у задоволенні цих клопотань з огляду на таке. 189. Відповідно до частини першої статті 92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. 190. Предметом судового контролю у цій справі є перевірка відповідності рішень ВККС від 17 квітня 2025 року 87/зп-25 та 89/зп-25 вимогам пункту 4 частини третьої статті 88 Закону 1402-VIII, зокрема в частині вмотивованості, а також загальним критеріям правомірності рішень суб`єкта владних повноважень, в…

…було, що підтверджується протоколом судового засідання від 20 лютого 2018 року. Крім того, в апеляційній скарзі ОСОБА_4 не міститься клопотання про витребування нових доказів, зокрема про виклик свідків. Заяву про виклик свідків в порядку статті 92 КАС України разом з апеляційною скаргою сторона позивача до суду апеляційної інстанції також не подала. Велика Палата Верховного Суду відхиляє посилання ОСОБА_4 на порушення судом першої інстанції принципу верховенства права при застосуванні чинного законодавства з огляду на таке. У частині першій статті 8 Конституції України встановлено, що в Україні визнається і діє…

…1 Постанови 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. 58. Застосувавши нормативно-правові акти, які не урегульовають умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, протиправно обмеживши право позивача на належний соціальний захист, Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області діяло не на підставі та не в межах повноважень, визначених законом, що є підставою для визнання його дій протиправними. 59. Враховуючи наведене колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій дійшли правильного виснов…

…ги про порушення судом першої інстанції статті 92 КАС України, що полягає в залученні свідків після закриття підготовчого провадження, Верховний Суд зазначає про таке. 51. Як убачається зі змісту протоколу судового засідання від 20.02.2024 (т. 2 а.с. 150-151), суд першої інстанції ініціював вирішення в письмовому провадженні питання про виклик свідків. 52. Надалі ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 з ініціативи суду було викликано в судове засіданні, що відбулося 12.03.2024 о 12:00, для допиту як свідками начальника відділу організації роботи та розвитку персоналу у Львівській обла…

…1 Постанови 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. У зв`язку з викладеним суд першої інстанції дійшов правильних висновків щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог. Окремо колегія суддів зазначає, що спірним у цій справі питанням є саме правомірність застосування пенсійним органом коефіцієнтів зменшення пенсії згідно пункту 1 Постанови 1, у зв`язку з чим Судом не надається оцінка в частині розміру пенсії, яка підлягає виплаті позивачці, а також її обмеження максимальним розміром у відповідності до Закону України "Про пр…

…станови КМУ 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. 82. Застосувавши нормативно-правові акти, які не врегульовують умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, протиправно обмеживши право позивача на належний соціальний захист, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вийшло за межі наданих повноважень, що є беззаперечною підставою для визнання протиправними його дій. 83. Враховуючи наведене колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо протиправності…

…станови КМУ 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. 78. Застосувавши нормативно-правові акти, які не врегульовують умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, протиправно обмеживши право позивача на належний соціальний захист, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вийшло за межі наданих повноважень, що є беззаперечною підставою для визнання протиправними його дій. 79. Враховуючи наведене колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо протиправності…

…станови КМУ 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. 79. Застосувавши нормативно-правові акти, які не врегульовують умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, протиправно обмеживши право позивача на належний соціальний захист, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вийшло за межі наданих повноважень, що є беззаперечною підставою для визнання протиправними його дій. 80. Враховуючи наведене колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо протиправності…

…1 Постанови 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. 57. Застосувавши нормативно-правові акти, які не урегульовають умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, протиправно обмеживши право позивача на належний соціальний захист, ГУ ПФУ у Вінницькій області вийшло за межі наданих повноважень, що є беззаперечною підставою для визнання протиправними його дій щодо перерахунку пенсії позивача. . У справі, яка розглядається, судами попередніх інстанцій встановлено, що під час перерахунку пенсії такого числа відповідачем…

…станови КМУ 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. 74. Застосувавши нормативно-правові акти, які не урегульовають умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, протиправно обмеживши право позивача на належний соціальний захист, Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області вийшло за межі наданих повноважень, що є беззаперечною підставою для визнання протиправними його дій. 75. Враховуючи наведене колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо протиправн…

…1 Постанови 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. 35. У зв`язку з викладеним суди дійшли правильних висновків щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог. 36. Відповідно до частини першої статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо рішення, переглянуте в передбачених статтею 341 цього Кодексу межах, ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. 37. Суд касаційної інстанції не встановив неправильного застосування судами перш…

…станови КМУ 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. 72. Застосувавши нормативно-правові акти, які не урегульовають умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, протиправно обмеживши право позивача на належний соціальний захист, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області вийшло за межі наданих повноважень, що є беззаперечною підставою для визнання протиправними його дій. 73. Враховуючи наведене колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо протиправност…

…станови КМУ 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. 70. Застосувавши нормативно-правові акти, які не урегульовають умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, протиправно обмеживши право позивача на належний соціальний захист, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вийшло за межі наданих повноважень, що є беззаперечною підставою для визнання протиправними його дій. 71. Враховуючи наведене колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо протиправнос…

…станови КМУ 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. 69. Застосувавши нормативно-правові акти, які не урегульовають умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, протиправно обмеживши право позивача на належний соціальний захист, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області вийшло за межі наданих повноважень, що є беззаперечною підставою для визнання протиправними його дій. 70. Враховуючи наведене колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо протиправност…

…ії відповідача щодо виплати ОСОБА_1 пенсії у травні 2025 року із застосуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону 4059-IX та пунктом 1 Постанови 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. Застосувавши нормативно-правові акти, які не урегульовають умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, протиправно обмеживши право позивача на належний соціальний захист, ГУ ПФУ у Харківській області вийшло за межі наданих повноважень, що є беззаперечною підставою для визнання протиправними його дій, а су…

…1 Постанови 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. 66. Застосувавши нормативно-правові акти, які не урегульовають умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, протиправно обмеживши право позивача на належний соціальний захист, ГУ ПФУ у Миколаївській області вийшло за межі наданих повноважень, що є беззаперечною підставою для визнання протиправними його дій щодо перерахунку пенсії позивача. 67. Враховуючи наведене колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо протиправності…

…1 Постанови 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. 66. Застосувавши нормативно-правові акти, які не урегульовають умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, протиправно обмеживши право позивача на належний соціальний захист, ГУ ПФУ у Вінницькій області вийшло за межі наданих повноважень, що є беззаперечною підставою для визнання протиправними його дій щодо перерахунку пенсії позивача. 67. Враховуючи наведене колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо протиправності ді…

…дії відповідача щодо виплати ОСОБА_1 пенсії у січні 2025 року із застосуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону 4059-IX та пунктом 1 Постанови 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. Застосувавши нормативно-правові акти, які не урегульовають умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, протиправно обмеживши право позивача на належний соціальний захист, ГУ ПФУ у Харківській області вийшло за межі наданих повноважень, що є беззаперечною підставою для визнання протиправними його дій, а су…

…1 Постанови 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. 56. Застосувавши нормативно-правові акти, які не урегульовають умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, протиправно обмеживши право позивача на належний соціальний захист, ГУ ПФУ у Житомирській області вийшло за межі наданих повноважень, що є беззаперечною підставою для визнання протиправними його дій щодо перерахунку пенсії позивача. 57. Враховуючи наведене колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо протиправності…

…1 Постанови 1, не відповідають приписам статей 19, 92 Конституції України та статті 2 КАС України, у зв`язку із чим є протиправними. 57. Застосувавши нормативно-правові акти, які не урегульовають умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, протиправно обмеживши право позивача на належний соціальний захист, ГУ ПФУ у Вінницькій області вийшло за межі наданих повноважень, що є беззаперечною підставою для визнання протиправними його дій щодо перерахунку пенсії позивача. 58. Враховуючи наведене колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій, пославшись на відповідні висновки Верховного Суду…

…строк подачі заяви про виклик свідків (стаття 92 КАС України); скорочений строк направлення позивачем третім особам копії позовної заяви (стаття 171 КАС України); обмежене право на об`єднання справ в одне провадження (стаття 172 КАС України); скорочений строк складення судом повного тексту рішення (стаття 243 КАС України); скорочений строк розгляду справи (стаття 258 КАС України); не проводяться судові дебати (стаття 262 КАС України); не проводиться підготовче судове засідання (стаття 262 КАС України) . Цей висновок застосовано і в постанові Верховного Суду від 18.01.2023 у справі 826/10888/18. 23. Судова колегі…

…які він може підтвердити (частина друга статті 92 КАС України). Тобто відповідна заява має бути достатньо мотивована. Проте, як свідчить зміст клопотання про виклик свідків, позивач не вказав обставини, які вони можуть підтвердити. Відтак, переглянувши судові рішення судів попередніх інстанцій в межах доводів і вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, Верховний Суд дійшов висновку, що ці рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для їх скасування чи зміни відсутні. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги. За правилами…

…у розумінні цього визначення. Згідно зі статтею 92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Верховний Суд наголошує, що виконання завдань адміністративного судочинства залежить від встановлення адміністративним судом у справі об`єктивної істини та правильного застосування норм матеріального і процесуального права. Відомості про обставини справи, на підставі яких суд приймає відповідне рішення по суті, повинні бути достовірними, достатніми, належними та до…

…строк подачі заяви про виклик свідків (стаття 92 КАС України); скорочений строк направлення позивачем третім особам копії позовної заяви (стаття 171 КАС України); обмежене право на об`єднання справ в одне провадження (стаття 172 КАС України); скорочений строк складення судом повного тексту рішення (стаття 243 КАС України); скорочений строк розгляду справи (стаття 258 КАС України); не проводяться судові дебати (стаття 262 КАС України); не проводиться підготовче судове засідання (стаття 262 КАС України) . 77. Відкриваючи спрощене позовне провадження у справі, суд першої інстанції не врахував зазначених особливосте…

…ання позивача про допит його як свідка, Верховний Суд зазначає, що відповідно до частини третьої статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. Водночас Суд зауважує, що клопотання про виклик його як свідка позивач заявив під час розгляду справи по суті, а саме на стадії дослідження доказів, тобто з порушення строків, передбачених частиною третьою статті 92 Кодексу адміністративного судочинства Укра…

…строк подачі заяви про виклик свідків (стаття 92 КАС України); скорочений строк направлення позивачем третім особам копії позовної заяви (стаття 171 КАС України); обмежене право на об`єднання справ в одне провадження (стаття 172 КАС України); скорочений строк складення судом повного тексту рішення (стаття 243 КАС України); скорочений строк розгляду справи (стаття 258 КАС України); не проводяться судові дебати (стаття 262 КАС України); не проводиться підготовче судове засідання (стаття 262 КАС України) . Суд не вбачає підстав для відступу від вказаної правової позиції та за наслідками перегляду цієї справи зазнач…

…строк подачі заяви про виклик свідків (стаття 92 КАС України); скорочений строк направлення позивачем третім особам копії позовної заяви (стаття 171 КАС України); обмежене право на об`єднання справ в одне провадження (стаття 172 КАС України); скорочений строк складення судом повного тексту рішення (стаття 243 КАС України); скорочений строк розгляду справи (стаття 258 КАС України); не проводяться судові дебати (стаття 262 КАС України); не проводиться підготовче судове засідання (стаття 262 КАС України) . Суд не вбачає підстав для відступу від вказаної правової позиції та за наслідками перегляду цієї справи зазнач…

…строк подачі заяви про виклик свідків (стаття 92 КАС України); скорочений строк направлення позивачем третім особам копії позовної заяви (стаття 171 КАС України); обмежене право на об`єднання справ в одне провадження (стаття 172 КАС України); скорочений строк складення судом повного тексту рішення (стаття 243 КАС України); скорочений строк розгляду справи (стаття 258 КАС України); не проводяться судові дебати (стаття 262 КАС України); не проводиться підготовче судове засідання (стаття 262 КАС України) . Суд не вбачає підстав для відступу від вказаної правової позиції та за наслідками перегляду цієї справи зазнач…

…строк подачі заяви про виклик свідків (стаття 92 КАС України); скорочений строк направлення позивачем третім особам копії позовної заяви (стаття 171 КАС України); обмежене право на об`єднання справ в одне провадження (стаття 172 КАС України); скорочений строк складення судом повного тексту рішення (стаття 243 КАС України); скорочений строк розгляду справи (стаття 258 КАС України); не проводяться судові дебати (стаття 262 КАС України); не проводиться підготовче судове засідання (стаття 262 КАС України) . Суд не вбачає підстав для відступу від вказаної правової позиції та за наслідками перегляду цієї справи зазнач…

…строк подачі заяви про виклик свідків (стаття 92 КАС України); скорочений строк направлення позивачем третім особам копії позовної заяви (стаття 171 КАС України); обмежене право на об`єднання справ в одне провадження (стаття 172 КАС України); скорочений строк складення судом повного тексту рішення (стаття 243 КАС України); скорочений строк розгляду справи (стаття 258 КАС України); не проводяться судові дебати (стаття 262 КАС України); не проводиться підготовче судове засідання (стаття 262 КАС України); наявність обов`язкової підстави для скасування судового рішення судом апеляційної інстанції та ухвалення нового…

…али можливість судам її перевірити з використанням засобів доказування, передбачених частиною другою статті 72 КАС України. Більше того, у відзиві на позов (том 7 а.с. 224) ГУ ДФС просило на підставі статті 92 КАС України викликати в якості свідка ОСОБА_1 - директора ТОВ Іствуд Груп , водночас, вказане клопотання контролюючого органу розглянуто не було. Визначальним для вирішення спорів про наявність податкових наслідків за результатами вчинення господарських операцій є дослідження сукупності обставин та первинних документів, які можуть як підтверджувати, так і спростовувати реальність господарських операцій. Ні…

…ідка для давання показань відповідно до статей 91, 92 КАС України з метою встановлення факту підписання первинних документів, здійснення господарських операцій тощо. Суд акцентує увагу на тому, що надання судом оцінки всім важливим аргументам, що були передумовою прийняття суб`єктом владних повноважень відповідного індивідуального акта, який є предметом судового контролю, є визначеною процесуальним законом гарантією справедливого судового розгляду, одним із елементів якого є мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову. Враховуючи…

…ідка для давання показань відповідно до статей 91, 92 КАС України з метою встановлення факту підписання первинних документів, здійснення господарських операцій тощо. Суд акцентує увагу на тому, що надання судом оцінки всім важливим аргументам, що були передумовою прийняття суб`єктом владних повноважень відповідного індивідуального акта, який є предметом судового контролю, є визначеною процесуальним законом гарантією справедливого судового розгляду, одним із елементів якого є мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову. Враховуючи…

…справи. Така відмова відповідає вимогам статей 65, 91, 92 КАС України. 52. ОСОБА_1 також було правильно відмовлено у задоволенні клопотань про долучення документів до справи (витяги з ЄРДР; копії відомості про передачу Окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України інформаційних плакатів кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих в одномандатному виборчому окрузі, дільничним виборчим комісіям звичайних та спеціальних виборчих дільниць 22 жовтня 2020 року) та прослуховування відповідних аудіозаписів, оскільки суд першої інстанції взяв до уваги приписи частини четвертої статті 73 КАС Укр…

…пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, серед іншого, витрати, пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз. Статтею 92 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час прийняття оскаржуваної постанови) передбачено, що витрати, пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз, несе сторона, яка заявила клопотання про виклик свідків, залучення спеціаліста, перекладача та проведення судової експертизи. Якщо виклик свідків, призначення експертизи, залучення пе…

…ідка для давання показань відповідно до статей 91, 92 КАС України з метою встановлення факту підписання первинних документів, здійснення господарських операцій тощо. При цьому, Суд погоджується з правовою оцінкою наданою судами попередніх інстанцій вироку Баришівського районного суду Київської області від 23 листопада 2016 року у справі 361/3761/16-к, зокрема, суди з`ясували, що обставини продажу та перереєстрації юридичної особи - ТОВ Екодит мали місце вже після проведення перевіряємих господарських операцій за участі ТОВ Екодит і ТОВ Основи безпеки , особа, відносно якої винесений вирок, первинні документи не п…

…Водночас, відповідно до частини першої статті 92 КАС (у редакції, чинній на час призначення судом експертизи) витрати, пов`язані із проведенням судових експертиз, несе сторона, яка заявила клопотання про проведення судової експертизи. Таким чином, обов`язок щодо оплати витрат, пов`язаних із призначеною судом експертизою, покладається саме на відповідача як особу, яка заявила відповідне клопотання. При цьому, такий обов`язок виникає у саме на підставі закону - КАС, а не на підставі рішення суду. Норми чинного на час призначення судом першої інстанції законодавства не передбачають необхідності окремо визначати у с…

…ивача суди не викликали жодного свідка, колегія суддів зазначає наступне. 57 . Відповідно до частини першої та третьої статті 92 КАС України зазначено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. 58 . Проте у матеріалах справи відсутня заява ОСОБА_1 щодо виклику свідка (свідків) до або під час підготовчого судового засідання, що у свою чергу спростовує вказані доводи позивача. 59 . Отже, доводи…

…ння працівників з роботи, які зазначені в додатку до позовної заяви до департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради надано не було. Крім того, посилається відповідач і на те, що в порядку статті 92 та статті 167 КАС України 25 вересня 2018 року департаментом аналітики та контролю Одеської міської ради під час підготовчого судового засідання було подано заяву про виклик свідків, яку суд не розглянув ні під час засідання 25 вересня 2018 року, ні - 18 жовтня 2018 року. Зазначена заява була подана з огляду на те, що інспектори праці департаменту, які здійснювали інспекційне відвідування ТОВ Аптека Гаєвськ…

…аннями свідків. 87 . З аналізу положень статей 91, 92, 93 КАС України слідує, що свідок допитується судом у судовому засіданні. 88 . Відповідно до частин першої, восьмої-дев`ятої статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам…