← Legislation

ст. 91 БК

Видатки місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів · Бюджетний кодекс України (138 articles in the corpus)
revision of 01.01.2026чиннийremoved by a law of 28.12.2014

Text of the article

{Назва статті 91 із змінами, внесеними згідно із Законом № 79-VIII від 28.12.2014 }

1. До видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки на:

1) місцеву пожежну охорону;

1 - 1 ) муніципальні формування з охорони громадського порядку;

{Частину першу статті 91 доповнено пунктом 1 - 1 згідно із Законом № 79-VIII від 28.12.2014 }

2) органи місцевого самоврядування;

{Пункт 2 частини першої статті 91 в редакції Закону № 79-VIII від 28.12.2014 }

3) соціальний захист та соціальне забезпечення:

а) програми місцевого значення стосовно дітей, молоді, жінок, сім’ї, у тому числі на підтримку діяльності молодіжних центрів, інших суб’єктів молодіжної роботи, заходи та проекти у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності;

{Підпункт "а" пункту 3 частини першої статті 91 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2233-VIII від 07.12.2017 ; в редакції Законів № 3278-IX від 27.07.2023 , № 4225-IX від 16.01.2025 }

б) місцеві програми соціального захисту окремих категорій населення;

в) програми соціального захисту малозабезпеченої категорії учнів закладів професійної (професійно-технічної) освіти;

{Підпункт "в" пункту 3 частини першої статті 91 із змінами, внесеними згідно із Законом № 293-IX від 14.11.2019 }

г) центри обліку та заклади соціального захисту для бездомних осіб, центри соціальної адаптації осіб, звільнених з установ виконання покарань;

{Підпункт "г" пункту 3 частини першої статті 91 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4318-VI від 12.01.2012 }

ґ) компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян;

д) компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги;

е) надання фінансової підтримки громадським об’єднанням ветеранів на виконання програм (проектів, заходів) відповідного адміністративно-територіального рівня;

{Підпункт "е" пункту 3 частини першої статті 91 в редакції Закону № 2621-VIII від 22.11.2018 }

{Пункт 4 частини першої статті 91 виключено на підставі Закону № 79-VIII від 28.12.2014 }

5) місцеві програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів;

6) культурно-мистецькі програми місцевого значення;

{Пункт 6 частини першої статті 91 із змінами, внесеними згідно із Законом № 79-VIII від 28.12.2014 }

7) програми підтримки кінематографії та сфери медіа;

{Пункт 7 частини першої статті 91 із змінами, внесеними згідно із Законами № 79-VIII від 28.12.2014 , № 3979-IX від 18.09.2024 }

8) місцеві програми з розвитку фізичної культури і спорту, включаючи заходи із залучення населення до фізичної активності та занять спортом;

{Пункт 8 частини першої статті 91 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2042-IX від 15.02.2022 }

9) типове проектування, реставрацію та охорону пам'яток архітектури;

{Пункт 9 частини першої статті 91 із змінами, внесеними згідно із Законом № 79-VIII від 28.12.2014 }

10) транспорт, дорожнє господарство:

а) регулювання цін (тарифів) на перевезення пасажирів у пасажирському транспорті за рішенням місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування відповідно до наданих повноважень;

б) експлуатацію дорожньої системи місцевого значення (у тому числі роботи, що проводяться спеціалізованими монтажно-експлуатаційними підрозділами);

в) будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання доріг місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, а також капітальний та поточний ремонт вулиць і доріг населених пунктів та інших доріг, які є складовими автомобільних доріг державного значення (як співфінансування на договірних засадах);

{Підпункт "в" пункту 10 частини першої статті 91 із змінами, внесеними згідно із Законами № 79-VIII від 28.12.2014 , № 491-VIII від 02.06.2015 }

11) заходи з організації рятування на водах;

12) обслуговування місцевого боргу;

13) програми природоохоронних заходів місцевого значення, заходи програм у сфері житлово-комунального господарства з будівництва та реконструкції водопровідних та каналізаційних очисних споруд, доочищення питної води, модернізації систем теплопостачання, заміни природного газу альтернативними видами палива, модернізації та ремонту ліфтового господарства, реконструкції та ремонту житлових будинків, оснащення житлового фонду будинковими засобами обліку енергоносіїв та споживання води, капітального ремонту, реконструкції, будівництва мереж зовнішнього освітлення вулиць, капітального ремонту гуртожитків, що передаються у власність територіальних громад, впровадження енергозберігаючих технологій;

{Пункт 13 частини першої статті 91 в редакції Закону № 79-VIII від 28.12.2014 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 118-VIII від 15.01.2015 }

14) управління комунальним майном;

15) регулювання земельних відносин;

16) заходи у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в межах повноважень, встановлених законом;

17) заходи та роботи з територіальної оборони та мобілізаційної підготовки місцевого значення;

{Пункт 17 частини першої статті 91 в редакції Закону № 2621-VIII від 22.11.2018 }

18) проведення місцевих виборів у випадках, передбачених законом, та республіканських Автономної Республіки Крим і місцевих референдумів;

19) членські внески до асоціацій органів місцевого самоврядування та їх добровільних об'єднань;

20) підвищення кваліфікації депутатів місцевих рад та посадових осіб місцевого самоврядування;

{Пункт 20 частини першої статті 91 із змінами, внесеними згідно із Законом № 79-VIII від 28.12.2014 }

{Пункт 20 - 1 частини першої статті 91 виключено на підставі Закону № 79-VIII від 28.12.2014 }

20 - 2 ) реалізацію програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ;

{Частину першу статті 91 доповнено п унктом 20 - 2 згідно із Законом № 79-VIII від 28.12.2014 ; в редакції Закону № 2233-VIII від 07.12.2017 }

20 - 3 ) програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян;

{Частину першу статті 91 доповнено п унктом 20 - 3 згідно із Законом № 79-VIII від 28.12.2014 }

20 - 4 ) пільги з послуг зв’язку, інші передбачені законодавством пільги, що надаються ветеранам війни; особам, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; постраждалим учасникам Революції Гідності; особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; ветеранам праці; жертвам нацистських переслідувань; ветеранам військової служби; ветеранам органів внутрішніх справ; ветеранам Національної поліції; ветеранам податкової міліції; ветеранам державної пожежної охорони; ветеранам Державної кримінально-виконавчої служби; ветеранам служби цивільного захисту; ветеранам Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України; вдовам (вдівцям) померлих (загиблих) ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції, ветеранів податкової міліції, ветеранів державної пожежної охорони, ветеранів Державної кримінально-виконавчої служби, ветеранів служби цивільного захисту та ветеранів Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України; особам, звільненим з військової служби, які стали особами з інвалідністю під час проходження військової служби; особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю та особам, які супроводжують осіб з інвалідністю I групи або дітей з інвалідністю (не більше одного супроводжуючого); реабілітованим громадянам, які стали особами з інвалідністю внаслідок репресій або є пенсіонерами; громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; дружинам (чоловікам) та опікунам (на час опікунства) дітей померлих громадян, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою; багатодітним сім’ям, дитячим будинкам сімейного типу та прийомним сім’ям, в яких не менше року проживають відповідно троє або більше дітей, а також сім’ям (крім багатодітних сімей), в яких не менше року проживають троє і більше дітей, враховуючи тих, над якими встановлено опіку чи піклування;

{Частину першу статті 91 доповнено п унктом 20 - 4 згідно із Законом № 1789-VIII від 20.12.2016 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 2233-VIII від 07.12.2017 , № 2621-VIII від 22.11.2018 }

20 - 5 ) місцеві програми підтримки здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти на умовах регіонального замовлення у відповідних закладах освіти;

{Частину першу статті 91 доповнено п унктом 20 - 5 згідно із Законом № 293-IX від 14.11.2019 }

20 - 6 ) місцеві програми підтримки автомобільних підприємств санітарного транспорту;

{Частину першу статті 91 доповнено п унктом 20 - 6 згідно із Законом № 1081-IX від 15.12.2020 }

21) інші програми, пов'язані з виконанням власних повноважень, затверджені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, відповідною місцевою радою згідно із законом.

{Частина перша статті 91 із змінами, внесеними згідно із Законом № 79-VIII від 28.12.2014 }

{Статтю 92 виключено на підставі Закону № 79-VIII від 28.12.2014 }

How the Supreme Court applies this provision

49 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…2016 рік, не виконав, у зв`язку з чим, Велика Палата Верховного Суду вважає обґрунтованими висновки судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення відповідних вимог. Щодо розгляду спору по суті в частині відшкодування за 2017 рік 5.20. Постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 року 426 внесено зміни до Порядку 256, зокрема виключено з переліку, передбаченого пунктами 1, 5, 6 цього Порядку, пільги з послуг зв`язку. 5.21. Відповідно до пункту 20-4 частини першої статті 91 БК України (у редакції від 1 січня 2017 року) до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюдже…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…е на неї обов?язку оплати ремонтних робіт. 52. Проте це посилання Сільради правильно спростовано судом першої інстанції на тій підставі, що цей спір стосується автомобільної дороги загального користування місцевого значення, а за приписами статті 91 Бюджетного кодексу України о рган місцевого самоврядування має право без обмежень фінансувати ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення, які перебувають у державній власності, без визначеної процедури співфінансування. 53. Також не заслуговують на увагу посилання скаржника на відсутність його обов?язку сплачувати борг у зв?язку із затвердже…

a quotation from the court's conclusion

…а компенсаційні витрати за пільговий проїзд окремих категорій громадян на залізничному транспорті приміського сполучення. При цьому, будь-яке примусове стягнення з відповідача коштів на підставі саме статті 91 БК України без прийняття такого рішення органами місцевого самоврядування або поза межами передбачених таким рішенням видатків місцевого бюджету, а також без укладення відповідного Договору є протиправним. 7.27. Водночас доводи скаржника з посиланням на те, що суди у вирішенні цього спору не врахували висновків викладених у означених вище постановах фактично зводяться до вільного тлумачення скаржником, зміс…

a quotation from the court's conclusion

…у, положення пункту 20-4 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України щодо належності видатків на пільги з послуг зв`язку до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, слід розуміти так, що до видатків Державного бюджету України на відповідний календарний рік, не належать видатки на компенсацію надання послуг зв`язку на пільгових умовах, а відтак Уряд не є належним відповідачем у цій справі, оскільки від його дій не залежить отримання позивачем належної компенсації за надані послуги. Здійснивши розгляд касаційної скарги у письмовому провадженні, дослідивши наведені в ній…

a quotation from the court's conclusion

…о регулюється бюджетним законодавством (стаття 91 БК України), та за умови дотримання адміністративної процедури, передбаченої Законом 2073-ІХ. 56. Слід розмежовувати право позивача на капітальний ремонт, як елемент його цивільного права власності, від правовідносин, що виникають у процесі реалізації цього права. 57. Сам по собі факт, що ремонт стосується приватного житла, не змінює публічно-правової природи спору, оскільки предметом є вирішення суб`єктом владних повноважень питання про надання пільги у встановленій законом процедурі, а не захист речового права власності. 58. Відповідно до частини першої статті 6…

a quotation from the court's conclusion

…ів скаржника про відсутність у подібних правовідносинах висновків Верховного Суду щодо застосування: - пунктів 5, 6 частини першої статті 7, пункту 7 частини п`ятої статті 22, частини першої статті 70, статей 89, 91 Бюджетного кодексу України, пункту 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 228, пункту 3 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 73, пункту 6 Порядку обслуговування коштів місцевих бюджетів у частині бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних уст…

a quotation from the court's conclusion

…а компенсаційні витрати за пільговий проїзд окремих категорій громадян на залізничному транспорті приміського сполучення. При цьому, будь-яке примусове стягнення з відповідача коштів на підставі саме статті 91 БК України без прийняття такого рішення органами місцевого самоврядування або поза межами передбачених таким рішенням видатків місцевого бюджету, а також без укладення відповідного договору є протиправним. 8.29. Водночас доводи скаржника з посиланням на те, що суди у вирішенні цього спору не врахували висновків викладених у означених вище постановах фактично зводяться до вільного тлумачення скаржником, зміс…

a quotation from the court's conclusion

…о підпункту "ґ" пункту 1 частини першої статті 91 БК України, за яким до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів (місцеві бюджети - бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування), належать компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян, то зміни у його правозастосуванні з огляду на саме лише виключення статті 102 БК України відсутні". 40. Ці правові висновки були підтримані Верховним Судом у постанові від 14.07.2023 у справі 916/726/22, на які також посилаються скаржники у касаційних скаргах. 41. Суд апеля…

a quotation from the court's conclusion

…я підпункту "ґ" пункту 3 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України у подібних правовідносинах. При цьому, Верховний Суд зазначає про те, що висновок об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у постанові від 09 червня 2023 року у справі 916/3938/21 є чітким, зрозумілим й сприяє однозначному застосуванню норм права. Верховний Суд не вбачає підстав відступати від висновків Верховного Суду, викладених у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 09 червня 2023 року у справі 916/3938/21. Як вбачається, оскаржувані рішення та поста…

a quotation from the court's conclusion

…ування судами норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що суди внаслідок неправильного застосування норм статей 87, 91 БК України зробили помилковий висновок, що обов`язок з відшкодування витрат, понесених позивачем внаслідок надання телекомунікаційних послуг пільговим категоріям громадян, покладається на відповідача. А тому судові рішення підлягають скасуванню, з ухваленням нового про відмову в позові. Розподіл судових витрат 46. Відповідно до частини чотирнадцятої статті 129 ГПК України, якщо суд апеляційної, касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює…

a quotation from the court's conclusion

…сіб, скаржник зазначає таке: - висновок Верховного Суду, від якого скаржник вважає за необхідне відступити, має виняткове значення для усього суспільства в цілому, певних груп людей, які користуються залізничним транспортом, та окремих територіальних громад, стосується прав та інтересів фізичних осіб у сфері транспортного забезпечення: - справа має виняткове значення для Залізниці, оскільки визначає подальшу її поведінку в організації пасажирських перевезень по території України та взаємодію з органами місцевого самоврядування у цій сфері; - питання щодо застосування статей 89, 91 БК України, частини шостої статт…

a quotation from the court's conclusion

…дених висновків Верховного Суду тим, що ст.91 БК визначає, що компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян є видатками лише місцевих бюджетів. Звідси вбачається неузгодженість зазначеної норми БК із ч.6 ст.9 Закону "Про залізничні перевезення" у правовому регулюванні питання щодо компенсації витрат на пільговий проїзд, яка передбачає можливість такої компенсації за рахунок державного бюджету залежно від того, яким органом прийнято рішення щодо введення відповідних пільг. 26. Верховний Суд зазначені доводи скаржника відхиляє з огляду на таке. 27. Верховний Суд, вважаючи, що наявні підстави…

a quotation from the court's conclusion

…я підпункту "г" пункту 3 частини першої статті 91 БК України у подібних правовідносинах у подібних правовідносинах сформовано . 7.38. При цьому колегія суддів зазначає про те, що висновок об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у постанові від 09.06.2023 у справі 916/3938/21 є чітким, зрозумілим й сприяє однозначному застосуванню норм права і Суд не вбачає підстав для відступу від наведеного висновку. 7.39. Отже, з огляду на наведені вище висновки Верховного Суду та враховуючи обставини встановлені судами попередніх інстанцій, що Департамент транспорту не є головним розпоряднико…

a quotation from the court's conclusion

…о підпункту "ґ" пункту 1 частини першої статті 91 БК України, за яким до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів (місцеві бюджети - бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування), належать компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян, то зміни у його правозастосуванні з огляду на саме лише виключення статті 102 БК України відсутні. 56. Зі змісту постанов Верховного Суду, від правових висновків у яких просить відступити скаржник, вбачається, що Суд, зокрема, посилаючись на частину шосту статті 9 Закону Ук…

a quotation from the court's conclusion

…того, який орган прийняв рішення щодо введення відповідних пільг (орган державної влади чи орган місцевого самоврядування), видатки на їх покриття мають здійснюватися з місцевих бюджетів в силу вимог статті 91 Бюджетного кодексу України. Ухвалою від 03.02.2023 об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду прийняла справу 916/3938/21 до розгляду і вирішила здійснити перегляд постанови Південно-Західного апеляційного господарського суду від 18.10.2022 у зазначеній справі 916/3938/21 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. Отже, правовідносини у справі 916/3938…

a quotation from the court's conclusion

…касаційного оскарження передбачені у пункті 3 частини другої статті 287 ГПК України, скаржник зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування підпункту "ґ" пункту 3 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України (далі - БК України) у подібних правовідносинах. 58. Згідно підпункту "ґ" пункту 3 частини першої статті 91 БК України, яка діяла у редакції за період з 01.10.2018 по 31.12.2018, за який заявлено позовні вимоги, до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення - компенсаційні виплати за…

a quotation from the court's conclusion

…ння підпункту ґ пункту 3 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України (далі - БК України) у подібних правовідносинах. 4.17. Суд касаційної інстанції зазначає, що згідно статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін (ч.1). Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом (ч.2). Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч.3). 4.18. Відповідно до положень час…

a quotation from the court's conclusion

…ну України "Про залізничний транспорт", статті 89, 91, 102 Бюджетного кодексу України, постанову Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 256. 8.14. Проаналізувавши зміст постанов Верховного Суду від 02.03.2021 у справі 640/21817/18 та від 17.06.2021 у справі 826/10150/18 за критеріями подібності, ураховуючи висновки Великої Палати Верховного Суду, які викладені у постанові від 12.10.2021 у справі 233/2021/19, з огляду на фактичні обставини справ, які встановлені судами, правовим регулюванням правовідносин, колегія суддів дійшла висновку про подібність цих справ за змістовним критерієм. Відтак, Суд касаційної ін…

a quotation from the court's conclusion

…здійснюватися з усіх місцевих бюджетів (стаття 91 Бюджетного кодексу України). Суд апеляційної інстанції також зазначив про те, що механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету визначений постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 256 Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету . 32. Разом з тим, як було зазначено відповідачем-2 в апеля…

a quotation from the court's conclusion

…стини 1 статті 2, пункту 20 4 частини 1 статті 91 Бюджетного кодексу України позивач є одержувачем бюджетних коштів і тому він повинен дотримуватись вимог Бюджетного кодексу України, в якому зазначені умови отримання цих коштів. Відтак, без укладання договору Казначейство України не може здійснювати платежі у бухгалтерському обліку виконання бюджету. А як наслідок цього управління не може передати бюджетні кошти позивачу за надані їм послуги. Потреба в укладанні договору виникла не для того, щоб у управління з`явилось зобов`язання перед позивачем, а для того, щоб Казначейська служба змогла перерахувати кошти за н…

a quotation from the court's conclusion

…станцій неправильно застосовано приписи ст. 91 Бюджетного кодексу України, колегія суддів зазначає наступне. 15. Відповідно до положень п. 20-4 ч. 1 ст. 91 Бюджетного кодексу України, До видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки на пільги з послуг зв`язку, інші передбачені законодавством пільги, що надаються ветеранам війни; особам, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі за…

a quotation from the court's conclusion

…економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування (п.22 ст.26 Закону 280). Відповідно до п.п. ґ п.3 ч.1 ст.91 Бюджетного Кодексу України до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Позивач є учасником бойових дій та на нього розповсюджуються пільги, передбачені ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 3551-XII (далі Закон 3551). Згідно під…

the article is mentioned in the text

…вому бюджету, тому помилково вважали, що відшкодування витрат за надані послуги зв`язку пільговим категоріям громадян здійснюється за рахунок місцевого бюджету; - посилання судів попередніх інстанцій на положення пункту 20-4 частини першої статті 91 БК України є необґрунтованим, оскільки вказана норма передбачає можливість віднесення відповідних видатків до місцевих бюджетів, а не встановлює обов`язок органу місцевого самоврядування закладати видатки на відшкодування пільг за послуги зв`язку. При цьому до видатків, що здійснюються з Державного бюджету України, належать видатки на інші програми в галузі соціальног…

the article is mentioned in the text

…в, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства і питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства, а також визначаються правові засади утворення та погашення державного і місцевого боргу. В статті 91 Бюджетного кодексу України наведено перелік видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, зокрема на виконання місцевих програм розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів (підпункт 5 пункту 1). Відповідно до пункту 38 статті 1 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів це суб`єкт господарюванн…

the article is mentioned in the text

…ті 71 БК України визначено невичерпний перелік напрямків, на які спрямовуються капітальні видатки бюджету розвитку, адже у згаданому законодавчому положенні міститься також покликання на ~ інші заходи, пов`язані з розширеним відтворенням . Статтею 91 БК України визначено перелік видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів. Так, у пункті 21 цієї статті БК України зазначено про інші програми, пов`язані з виконанням власних повноважень, затверджені, відповідною місцевою радою згідно із законом. На основі аналізу цих норм, Суд дійшов висновку, що бюджетним законодавством визначено нев…

the article is mentioned in the text

…ьська міська рада зобов`язана надати перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до закону. 37. При цьому за рахунок місцевого бюджету відповідно до статті 91 Бюджетного кодексу України, здійснюються компенсаційні виплати перевізникам за пільговий проїзд окремих категорій громадян. 38. У доводах касаційної скарги позивач неодноразово наголошував на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, які зводяться до необґрунтованого відхилення клопотання про витребування, дослідження, а також щодо встановлення…

the article is mentioned in the text

…16 Конституції України саме Кабінет Міністрів України розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України. Що ж до підпункту ґ пункту 1 частини першої статті 91 БК України, за яким до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів (місцеві бюджети - бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування), належать компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян, то зміни у його правозастосуванні з огляду на саме лише виключення статті…

the article is mentioned in the text

…тування необхідності прийняття вказаного рішення зазначено наступне. Оздоровчий табір з 2017 року знаходиться в стадії реконструкції за кошти обласного бюджету. Відсутність коштів у районному бюджеті і можливості фінансування відповідно до статті 91 Бюджетного кодексу України призвели до неможливості надання районною радою фінансової підтримки оздоровчому табору. Дніпровська міська рада має фінансові можливості для погашення заборгованості перед працівниками оздоровчого табору та за використану електроенергію, а також для завершення робіт з благоустрою території та налагодження роботи за напрямком протягом всього…

the article is mentioned in the text

…тування необхідності прийняття вказаного рішення зазначено наступне. Оздоровчий табір з 2017 року знаходиться в стадії реконструкції за кошти обласного бюджету. Відсутність коштів у районному бюджеті і можливості фінансування відповідно до статті 91 Бюджетного кодексу України призвели до неможливості надання районною радою фінансової підтримки оздоровчому табору. Дніпровська міська рада має фінансові можливості для погашення заборгованості перед працівниками оздоровчого табору та за використану електроенергію, а також для завершення робіт з благоустрою території та налагодження роботи за напрямком протягом всього…

the article is mentioned in the text

…оштів місцевих бюджетів не свідчить про безумовний обов`язок відкошувати витрати за надані послуги зв`язку пільговим категоріям громадян саме з бюджету селищної ради, а не інших місцевих бюджетів (обласного, районного) з числа зазначених у статті 91 БК; (4) Нововодолазька селищна рада не заперечує та не спростовує розрахунки видатків на відшкодування спірних витрат та направлення позивачем відповідачу відповідних актів звіряння, а стверджує, що не підписувала та не погоджувала такі акти звіряння розрахунків, та не має зобов`язань перед позивачем щодо відшкодування таких витрат; (5) судами необґрунтовано враховано…

the article is mentioned in the text

…ка. Ця обставина не звільняє останнього від виконання приписів частини першої статті 31 Закону 2344-III при затвердженні форми договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом у м. Луцьку. 37. Однак, відповідно до частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян належить до видатків місцевих бюджетів. При цьому, Методика розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 17.11.2009 1175, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.11.2009…

the article is mentioned in the text

…вної бездіяльності. 11 . На думку скаржника судами попередніх інстанцій неправильно застосовано норми матеріального права: положення статей 31 та 37 Закону України Про автомобільний транспорт , положення підпункту г пункту 3 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України, а також не з`ясовано чи передбачено законом відповідний обов`язок для КМУ щодо прийняття нормативно-правового акту, чи порушено права позивачів та чи правильно позивачами обрано спосіб захисту. 12 . Відповідач вважає, що в даному випадку наявна колізія норм Закону України Про транспорт 232/94-ВР та Закону України Про автомобільний транспорт…

the article is mentioned in the text

…я у 2017 році видатків місцевих бюджетів, які проводяться за рахунок субвенцій з державного бюджету на здійснення державних програм соціального захисту, зокрема щодо компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян. 64. Стаття 91 БК України передбачає видатки, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, але не обов`язково мають здійснюватися, тобто кожна рада сама приймає рішення стосовно здійснення витрат з бюджету відповідно до вказаної статті. 65. Таким чином, правильне застосування вказаних норм є передумовою правильного застосування ч.6 ст. 9 Закону "Про залізничні перевезення", від…

the article is mentioned in the text

…витрат, пов`язаних з наданням пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах, здійснюється за рахунок місцевих бюджетів відповідно до пп. ґ п. 3 ч. 1 ст. 91 Бюджетного кодексу України. Згідно з п. 3 зазначеної постанови, обласним та Київській міській державним адміністраціям забезпечити у двомісячний строк з дня набрання чинності цією постановою затвердження розміру щомісячної готівкової виплати у 2018 році. Позивач, ОСОБА_1 , є особою з інвалідністю по зору першої групи, підгрупи Б (з дитинства та безтерміново), що підтверд…

the article is mentioned in the text

…рахунок державного або місцевих бюджетів залежно від того, яким органом прийнято рішення щодо введення відповідних пільг. Закон України від 20 грудня 2016 року 1789-VIII Про внесення змін до Бюджетного кодексу України доповнив п. 20 4 ч. 1 ст. 91 БК. Так, до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватись з усіх місцевих бюджетів, належать й, зокрема, пільги з послуг зв`язку, інші передбачені законодавством пільги, що надаються особам, визначеним п. 20 4 ч. 1 ст. 91 БК. Стаття 91 БК передбачає видатки, які можуть здійснюватись з бюджетів всіх органів місцевого самоврядування, але не обов`язково мають здійснюв…

the article is mentioned in the text

…рахунок державного або місцевих бюджетів залежно від того, яким органом прийнято рішення щодо введення відповідних пільг. Закон України від 20 грудня 2016 року 1789-VIII Про внесення змін до Бюджетного кодексу України доповнив п. 20 4 ч. 1 ст. 91 БК. Так, до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватись з усіх місцевих бюджетів, належать й, зокрема, пільги з послуг зв`язку, інші передбачені законодавством пільги, що надаються особам, визначеним п. 20 4 ч. 1 ст. 91 БК. Стаття 91 БК передбачає видатки, які можуть здійснюватись з бюджетів всіх органів місцевого самоврядування, але не обов`язково мають здійснюв…

the article is mentioned in the text

…ч вказує, що відповідно до статті 31-1 КУпАП завдання сільської ради полягає лише у визначенні видів суспільно-корисних робіт та не передбачено, що саме орган місцевого самоврядування повинен забезпечити виконання суспільно-корисних робіт. Статтями 80, 91 Бюджетного кодексу України у структурі видатків сільської ради не передбачено такий напрямок, як оплата суспільно-корисних робіт. На території Пристінської сільської ради Куп`янського району Харківської області відсутні об`єкти комунальної власності для організації виконання суспільно корисних громадських робіт для правопорушників, на яких накладено такий вид ад…

the article is mentioned in the text

…ться відповідними структурними підрозділами місцевих держадміністрацій з питань соціального захисту населення через відділення зв`язку або через установи банків шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача компенсації. Відповідно до ст. 91 Бюджетного кодексу України компенсаційна виплата за вищезазначену пільгу віднесена до видатків, що можуть здійснюватися за рахунок коштів місцевих бюджетів. Як встановлено судами попередніх інстанцій, ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідченням серії АБ 2983 (а.с.7). Згідно наявного в матеріалах справи розрахунку компенсації втрати частини дох…

the article is mentioned in the text

…аються індикативні прогнозні показники бюджету розвитку у складі прогнозу місцевого бюджету на наступні за плановим два бюджетні періоди та враховуються при затвердженні місцевих бюджетів протягом усього строку впровадження таких об`єктів. Статтею 91 Бюджетного кодексу визначено, що до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів належать видатки на програми природоохоронних заходів місцевого значення, заходи програм у сфері житлово-комунального господарства з будівництва та реконструкції водопровідних та каналізаційних очисних споруд, доочищення питної води, модернізації систем те…

the article is mentioned in the text

…ги зв`язку, які споживаються бюджетними установами. Ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи встановлюються виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки на органи місцевого самоврядування. Відповідно до частини шостої статті 16 Закону України від 21.05.1997 280/97-ВР Про місцеве самоврядування в Україні (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), місцеві бюджети є самостійни…

the article is mentioned in the text

…щень в Українській РСР (підпункт 5-1, 5-2 пункту 46), що передбачають право місцевих рад надавати житло. Не застосована стаття 63 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , стаття 91 Бюджетного кодексу України, стаття 10 Закону України Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідності в Україні , стаття 28 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні . Неправильно застосовано статтю 43 ЖК УРСР. Позивач відповідно до свого статусу та знаходження в черзі щодо позачергового отримання житла має право на отримання житла в передбачений статте…

the article is mentioned in the text

…т , положень Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту , рішення Конституційного Суду України, практику Європейського суду з прав людини. 15. На думку позивача, суд апеляційної інстанції неправильно застосував положення ст.91 Бюджетного кодексу України, зробивши помилковий висновок про те, що відповідач не зобов`язаний приймати рішення щодо включення у перелік осіб, які мають право на безкоштовний проїзд, дітей з багатодітних сімей в зв`язку з відсутністю відповідного фінансування і такий висновок фактично ставить цю соціальну категорію в залежність до дискреційних повноважень відповідача, сто…

the article is mentioned in the text

…рного розвитку є різними поняттями, і витрати за цими видатками проводяться за різними статтями обліку. Суди не взяли до уваги та не відобразили в своїх рішеннях доводи позивача про те, що Програма є фіктивною, оскільки умисно підведена до статті 91 Бюджетного кодексу України, яка не передбачає видатків на ремонт сторонніх установ, спрямована на завдання шкоди громаді. Позивач вважає, що оскаржувані судові рішення не відповідають фактичним обставинам справи, прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Суддя Вищого адміністративного суду України…

the article is mentioned in the text

…порушення вищенаведених норм відповідач ані під час прийняття податкових повідомлень-рішень, ані під час розгляду справи в судах попередніх інстанцій, не посилався на те, який механізм встановлено для забезпечення в порядку, передбаченому статтею 91 Бюджетного кодексу України, отримання Товариством за рахунок видатків місцевих бюджетів компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян; не надав належних доказів виплати обумовленої статтею 29 Закону України Про автомобільний транспорт та передбаченої укладеними між позивачем та відповідними органами виконавчої влади і місцевого самоврядування д…

the article is mentioned in the text

…чення розміру, порядку компенсації витрат перевізника (позивача) внаслідок перевезення пільгових категорій пасажирів, на підставі статей 15, 16, 202, 204, 203, 215, 638 Цивільного кодексу України, статті 188 Господарського кодексу України, статті 91 Бюджетного кодексу України і статей 29, 31, 37 Закону України "Про автомобільний транспорт", оскільки, на думку позивача, договором не визначено розміру та порядку компенсації витрат автомобільного перевізника внаслідок перевезення пільгових категорій пасажирів, що підтверджує відсутність усіх істотних умов, визначених Законом України "Про автомобільний транспорт". 4.…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 01.01.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗