ст. 91 БК

…2016 рік, не виконав, у зв`язку з чим, Велика Палата Верховного Суду вважає обґрунтованими висновки судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення відповідних вимог. Щодо розгляду спору по суті в частині відшкодування за 2017 рік 5.20. Постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 року 426 внесено зміни до Порядку 256, зокрема виключено з переліку, передбаченого пунктами 1, 5, 6 цього Порядку, пільги з послуг зв`язку. 5.21. Відповідно до пункту 20-4 частини першої статті 91 БК України (у редакції від 1 січня 2017 року) до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюдже…

…е на неї обов?язку оплати ремонтних робіт. 52. Проте це посилання Сільради правильно спростовано судом першої інстанції на тій підставі, що цей спір стосується автомобільної дороги загального користування місцевого значення, а за приписами статті 91 Бюджетного кодексу України о рган місцевого самоврядування має право без обмежень фінансувати ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення, які перебувають у державній власності, без визначеної процедури співфінансування. 53. Також не заслуговують на увагу посилання скаржника на відсутність його обов?язку сплачувати борг у зв?язку із затвердже…

…а компенсаційні витрати за пільговий проїзд окремих категорій громадян на залізничному транспорті приміського сполучення. При цьому, будь-яке примусове стягнення з відповідача коштів на підставі саме статті 91 БК України без прийняття такого рішення органами місцевого самоврядування або поза межами передбачених таким рішенням видатків місцевого бюджету, а також без укладення відповідного Договору є протиправним. 7.27. Водночас доводи скаржника з посиланням на те, що суди у вирішенні цього спору не врахували висновків викладених у означених вище постановах фактично зводяться до вільного тлумачення скаржником, зміс…

…у, положення пункту 20-4 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України щодо належності видатків на пільги з послуг зв`язку до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, слід розуміти так, що до видатків Державного бюджету України на відповідний календарний рік, не належать видатки на компенсацію надання послуг зв`язку на пільгових умовах, а відтак Уряд не є належним відповідачем у цій справі, оскільки від його дій не залежить отримання позивачем належної компенсації за надані послуги. Здійснивши розгляд касаційної скарги у письмовому провадженні, дослідивши наведені в ній…

…о регулюється бюджетним законодавством (стаття 91 БК України), та за умови дотримання адміністративної процедури, передбаченої Законом 2073-ІХ. 56. Слід розмежовувати право позивача на капітальний ремонт, як елемент його цивільного права власності, від правовідносин, що виникають у процесі реалізації цього права. 57. Сам по собі факт, що ремонт стосується приватного житла, не змінює публічно-правової природи спору, оскільки предметом є вирішення суб`єктом владних повноважень питання про надання пільги у встановленій законом процедурі, а не захист речового права власності. 58. Відповідно до частини першої статті 6…

…ів скаржника про відсутність у подібних правовідносинах висновків Верховного Суду щодо застосування: - пунктів 5, 6 частини першої статті 7, пункту 7 частини п`ятої статті 22, частини першої статті 70, статей 89, 91 Бюджетного кодексу України, пункту 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 228, пункту 3 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 73, пункту 6 Порядку обслуговування коштів місцевих бюджетів у частині бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних уст…

…а компенсаційні витрати за пільговий проїзд окремих категорій громадян на залізничному транспорті приміського сполучення. При цьому, будь-яке примусове стягнення з відповідача коштів на підставі саме статті 91 БК України без прийняття такого рішення органами місцевого самоврядування або поза межами передбачених таким рішенням видатків місцевого бюджету, а також без укладення відповідного договору є протиправним. 8.29. Водночас доводи скаржника з посиланням на те, що суди у вирішенні цього спору не врахували висновків викладених у означених вище постановах фактично зводяться до вільного тлумачення скаржником, зміс…

…о підпункту "ґ" пункту 1 частини першої статті 91 БК України, за яким до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів (місцеві бюджети - бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування), належать компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян, то зміни у його правозастосуванні з огляду на саме лише виключення статті 102 БК України відсутні". 40. Ці правові висновки були підтримані Верховним Судом у постанові від 14.07.2023 у справі 916/726/22, на які також посилаються скаржники у касаційних скаргах. 41. Суд апеля…

…я підпункту "ґ" пункту 3 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України у подібних правовідносинах. При цьому, Верховний Суд зазначає про те, що висновок об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у постанові від 09 червня 2023 року у справі 916/3938/21 є чітким, зрозумілим й сприяє однозначному застосуванню норм права. Верховний Суд не вбачає підстав відступати від висновків Верховного Суду, викладених у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 09 червня 2023 року у справі 916/3938/21. Як вбачається, оскаржувані рішення та поста…

…ування судами норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що суди внаслідок неправильного застосування норм статей 87, 91 БК України зробили помилковий висновок, що обов`язок з відшкодування витрат, понесених позивачем внаслідок надання телекомунікаційних послуг пільговим категоріям громадян, покладається на відповідача. А тому судові рішення підлягають скасуванню, з ухваленням нового про відмову в позові. Розподіл судових витрат 46. Відповідно до частини чотирнадцятої статті 129 ГПК України, якщо суд апеляційної, касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює…

…сіб, скаржник зазначає таке: - висновок Верховного Суду, від якого скаржник вважає за необхідне відступити, має виняткове значення для усього суспільства в цілому, певних груп людей, які користуються залізничним транспортом, та окремих територіальних громад, стосується прав та інтересів фізичних осіб у сфері транспортного забезпечення: - справа має виняткове значення для Залізниці, оскільки визначає подальшу її поведінку в організації пасажирських перевезень по території України та взаємодію з органами місцевого самоврядування у цій сфері; - питання щодо застосування статей 89, 91 БК України, частини шостої статт…

…дених висновків Верховного Суду тим, що ст.91 БК визначає, що компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян є видатками лише місцевих бюджетів. Звідси вбачається неузгодженість зазначеної норми БК із ч.6 ст.9 Закону "Про залізничні перевезення" у правовому регулюванні питання щодо компенсації витрат на пільговий проїзд, яка передбачає можливість такої компенсації за рахунок державного бюджету залежно від того, яким органом прийнято рішення щодо введення відповідних пільг. 26. Верховний Суд зазначені доводи скаржника відхиляє з огляду на таке. 27. Верховний Суд, вважаючи, що наявні підстави…

…я підпункту "г" пункту 3 частини першої статті 91 БК України у подібних правовідносинах у подібних правовідносинах сформовано . 7.38. При цьому колегія суддів зазначає про те, що висновок об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у постанові від 09.06.2023 у справі 916/3938/21 є чітким, зрозумілим й сприяє однозначному застосуванню норм права і Суд не вбачає підстав для відступу від наведеного висновку. 7.39. Отже, з огляду на наведені вище висновки Верховного Суду та враховуючи обставини встановлені судами попередніх інстанцій, що Департамент транспорту не є головним розпоряднико…

…о підпункту "ґ" пункту 1 частини першої статті 91 БК України, за яким до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів (місцеві бюджети - бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування), належать компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян, то зміни у його правозастосуванні з огляду на саме лише виключення статті 102 БК України відсутні. 56. Зі змісту постанов Верховного Суду, від правових висновків у яких просить відступити скаржник, вбачається, що Суд, зокрема, посилаючись на частину шосту статті 9 Закону Ук…

…того, який орган прийняв рішення щодо введення відповідних пільг (орган державної влади чи орган місцевого самоврядування), видатки на їх покриття мають здійснюватися з місцевих бюджетів в силу вимог статті 91 Бюджетного кодексу України. Ухвалою від 03.02.2023 об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду прийняла справу 916/3938/21 до розгляду і вирішила здійснити перегляд постанови Південно-Західного апеляційного господарського суду від 18.10.2022 у зазначеній справі 916/3938/21 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. Отже, правовідносини у справі 916/3938…