ст. 79 ЗУ про судоустрій

…етики. 108. При цьому частиною третьою статті 79 - 5 та частиною п`ятою статті 101 Закону 1402-VIII прямо передбачено обов`язок ВККС вмотивувати рішення про відмову в наданні рекомендації про призначення кандидата на посаду судді. 109. З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду вважає, що вмотивованість рішення ВККС про відмову в наданні рекомендації про призначення кандидата на посаду судді є не лише формальним дотриманням вимог закону , а повинна забезпечити дотримання принципу правової визначеності у питанні встановлення підстав відмови в наданні рекомендації про призначення кандидата на посаду судді…

…ого оскарження таких рішень відповідача Велика Палата зазначає про таке. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 79 2 Закону України від 2 червня 2016 року 1402-VIII Про судоустрій і статус суддів (далі - Закон 1402-VIII) ВККС України проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів апеляційного суду на основі рейтингу кандидатів за результатами кваліфікаційного оцінювання та з урахуванням особливостей, передбачених статтею 79 3 цього Закону. Згідно з пунктом 4 частини четвертої статті 79 3 Закону 1402-VIII ВККС України за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посаду судді апеляційного с…

…ю статті 37 Закону 1798-VIII, згідно з якою ВРП може ухвалити рішення про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду відповідно до пункту 1 частини дев`ятнадцятої статті 79 Закону 1402-VIII тільки на підставі обґрунтованих відомостей, які були отримані ВРП в передбаченому законом порядку, якщо: 1) такі відомості не були предметом розгляду ВККС; 2) ВККС не дала належної оцінки таким відомостям в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо відповідного кандидата. Таким чином, визначення Законом 679-ІХ порядку призначення на посаду судді, строк повноважень якого закінчився,…

…його результатами, тобто є суб`єктом владних повноважень, на дії якого поширюються вимоги, встановлені статтею 2 КАС України. 129. Оцінюючи Спірне рішення в аспекті його відповідності частині третій статті 79 5 Закону 1402-VIII, Велика Палата Верховного Суду виходить з такого. 130. Відповідно до частини дев`ятої статті 69 Закону 1402-VІІІ кандидат на посаду судді відповідає критерію доброчесності, якщо відсутні обґрунтовані сумніви у його незалежності, чесності, неупередженості, непідкупності, сумлінності, у дотриманні ним етичних норм, у його бездоганній поведінці у професійній діяльності та особистому житті, а…

…я не відповідає вимогам частини третьої статті 79 5 Закону 1402-VIII, а також критеріям обґрунтованості, безсторонності та розсудливості, визначеним статтею 2 КАС України, що є підставою для визнання його протиправним і скасування. 156. Наведені вище висновки Великої Палати Верховного Суду спростовують доводи апеляційної скарги ВККС про те, що суд першої інстанції здійснив хибне тлумачення дискреційних повноважень комісії та втрутився у її компетенцію. 157. Підсумовуючи викладене, оцінивши обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів, наведених в апеляційній скарзі, Велика Палата Верховного Суду…

…я не відповідає вимогам частини третьої статті 79 5 Закону 1402-VIII, а також критеріям обґрунтованості, безсторонності та розсудливості, визначеним статтею 2 КАС України, що є підставою для визнання його протиправним і скасування. 201. Підсумовуючи викладене, оцінивши обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів, наведених в апеляційній скарзі, Велика Палата Верховного Суду висновує, що суд першої інстанції при розгляді цієї справи повно та всебічно встановив обставини справи, що мають значення для її вирішення, та дійшов обґрунтованого висновку про часткове задоволення позовних вимог. Висновки…

…я не відповідає вимогам частини третьої статті 79 5 Закону 1402-VIII, а також критеріям обґрунтованості, безсторонності та розсудливості, визначеним статтею 2 КАС України, що є підставою для визнання його протиправним і скасування. 197. Підсумовуючи викладене, оцінивши обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів, наведених в апеляційній скарзі, Велика Палата Верховного Суду висновує, що суд першої інстанції при розгляді цієї справи повно та всебічно встановив обставини справи, що мають значення для її вирішення, та дійшов обґрунтованого висновку про часткове задоволення позовних вимог. Висновки…

…ВККС відповідає вимогам частини третьої статті 79 5 Закону 1402-VIII, а також критеріям обґрунтованості, безсторонності та розсудливості, визначеним статтею 2 КАС України. 152. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду погоджується з висновком Касаційного адміністративного суду, що немає підстав для задоволення позову. 153. Міркування і твердження позивача в апеляційній скарзі не спростовують правильності правових висновків Касаційного адміністративного суду, викладених в оскаржуваному рішенні. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 154. Згідно із частиною першою статті 308 КАС України суд…

…С не відповідає вимогам частини третьої статті 79 5 Закону 1402-VIII, а також критеріям обґрунтованості, безсторонності та розсудливості, визначеним статтею 2 КАС України. 121. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду погоджується з висновком Касаційного адміністративного суду про наявність підстав для задоволення позову. 122. Міркування і твердження відповідача в апеляційній скарзі не спростовують правильності правових висновків Касаційного адміністративного суду, викладених в оскаржуваному рішенні. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 123. Згідно із частиною першою статті 308 КАС Укра…

…ійної скарги 10.1. З огляду на наведене Велика Палата Верховного Суду вважає, що спірне рішення ВККС не відповідає вимогам частини третьої статті 79 5 Закону 1402-VIII щодо вмотивованості, а також критеріям обґрунтованості та розсудливості, визначеним статтею 2 КАС України, що є підставою для визнання його протиправним і скасування. 10.2. Натомість суд першої інстанції не надав належної оцінки обставинам справи та доводам позивачки щодо невмотивованості висновків у спірному рішенні ВККС, відтак дійшов передчасних і неправильних висновків про відмову у задоволенні позовних вимог, що є підставою для скасування оска…

…тої та пункту 3 частини двадцять першої статті 79 Закону 1402-VIII, а також критеріям обґрунтованості, безсторонності та розсудливості, визначеним статтею 2 КАС України, що є підставою для визнання спірного рішення протиправним. 41. Велика Палата вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, які мають значення для її вирішення, та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права та правильним застосуванням норм матеріального права. 42 . Доводи апеляційної скарги не спростовують правових висновків Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладених в оскарж…

…402-VIII, однією з яких була необхідність подання документа щодо незнятої чи непогашеної судимості. Який саме документ має бути поданий, судоустрійний закон не називав, але через посилання на приписи статті 79 Закону 1402-VIII, за якими Комісія уповноважувалася затвердити відповідне Положення, запроваджував, що загальний порядок подання заяви для участі у конкурсі та умови його проведення прописує і регулює Комісія відповідним актом. Положення ВККС деталізує процедуру проведення конкурсу, а також відповідно до визначених умов його проведення та в аспекті обмежень, установлених Законом 1402-VIII, конкретизує, які…

…овим регулюванням спірних правовідносин Велика Палата Верховного Суду висновує, що спірне рішення не відповідає вимогам частини двадцятої та пункту 3 частини двадцять першої статті 79 Закону 1402-VIII, а також критеріям обґрунтованості, безсторонності та розсудливості, визначеним статтею 2 КАС України, що є підставою для визнання його протиправним і скасування. 181. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, які мають значення для її вирішення, та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права та правильним застосування…

…овим регулюванням спірних правовідносин Велика Палата Верховного Суду висновує, що спірне рішення не відповідає вимогам частини двадцятої та пункту 3 частини двадцять першої статті 79 Закону 1402-VIII, а також критеріям обґрунтованості, безсторонності та розсудливості, визначеним статтею 2 КАС України, що є підставою для визнання його протиправним і скасування. 127. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, які мають значення для її вирішення, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права та правильним застосуванням…

…ку з положеннями частини дев`ятнадцятої статті 79 Закону 1402-VIII, частини четвертої статті 37, статті 38 Закону 1798-VIII (оскарження та скасування рішення ВРП про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду виключно з підстав, визначених Законом 1402-VIII) передбачають, що рішення Ради про відмову у внесенні подання Президентові України подання про призначення судді на посаду може бути оскаржене у разі, якщо це рішення не містить посилань на визначені законом підстави відмови у внесенні такого подання або мотивів, з яких ВРП дійшла до відповідних висновків. 7.35. Велика Пала…

…имогам пункту 3 частини двадцять першої статті 79 Закону 1402-VIIІ, Велика Палата Верховного Суду вважає правильним оскаржуване рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду про визнання протиправним і скасування оскаржуваного рішення відповідача. 82. При цьому Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне зазначити, що оцінка судом мотивів та обґрунтованості оскаржуваного рішення ВРП не є втручанням у її дискреційні повноваження. 83. Разом із цим Велика Палата Верховного Суду вважає помилковими висновки суду першої інстанції про те, що оскаржуване рішення ВРП прийнято без…

…наченням(пункт 1 частини дев`ятнадцятої статті 79 Закону України Про судоустрій і статус суддів ). 103. З огляду на зазначене Велика Палата Верховного Суду вважає, що з приводу оцінки ВРП поведінки позивача у справі 344/11278/19 доводи Ради в апеляційній скарзі є обґрунтованими. 104. Мотивуючи сумніви у відповідності позивача критерію професійної етики, ВРП в оскаржуваному рішенні також зазначила, що згідно з інформацією з ЄДРСР позивач, здійснюючи представництво в судах, неодноразово заявляв відводи суддям з підстав, непередбачених процесуальними законами. Зокрема, заявлені ним відводи мотивовані некомпетентніст…

…дність пункту 3 частини двадцять першої статті 79 Закону 1402-VIIІ, Велика Палата Верховного Суду виходить з того, що визначальним критерієм правомірності оскаржуваного рішення відповідача є встановлення ВРП обставин, які стали підставою для відмови у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду, та мотивів, з яких ВРП дійшла відповідних висновків. 51. Як убачається зі змісту оскаржуваного рішення відповідача, ВРП під час підготовки до розгляду рекомендації Комісії установила такі відомості щодо ОСОБА_1 : - з відомостей, отриманих від ліквідаційної комісії Управління МВС, убачається, що О…

…ційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24 листопада 2020 року скаржник зазначає, що суд першої інстанції неналежно встановив обставини у справі та не застосував норму закону, а відтак проігнорував відверте порушення закону Комісією. 29. Скаржник зазначає, що Комісія всупереч вимогам пункту 11 статті 79 та статті 83 Закону 1402-VIII провела оцінювання щодо нього лише частини професійних компетентності у формі іспиту. Зокрема, було проведено перевірку особистісної та соціальної компетентності, результатів якої не було оприлюднено. Відтак, на думку ОСОБА_1 , Комісія, не завершивши кваліфікаційне…

…дність пункту 3 частини двадцять першої статті 79 Закону 1402-VIIІ, Велика Палата Верховного Суду виходить з того, що визначальним критерієм правомірності оскаржуваного рішення відповідача є встановлення ВРП обставин, які стали підставою для відмови у внесенні Президентові України подання про призначення позивачки на посаду судді, та мотивів, з яких ВРП дійшла відповідних висновків. 55. Так, ВРП за результатами розгляду рекомендації Комісії щодо призначення ОСОБА_1 на посаду судді Вугледарського міського суду Донецької області з інформації, яка надійшла до ВРП від КДКА Донецької області листами від 03 та 05 листо…

…4. Частинами першою, другою та дев`ятою статті 79 Закону 1402-VIII визначено, що конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до цього Закону та положення про проведення конкурсу. Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді затверджується Комісією. Комісія проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів Верховного Суду на основі рейтингу учасників за результатами кваліфікаційного оцінювання. 45. Відповідно до частин першої та другої статті 81 Закону 1402-VIII спеціальною процедурою призначення на посаду судді Верховного Суду для цілей цього Закону вважається проц…

…удді затверджується ВККС (частина друга статті 79 Закону 1402-VIII). Частиною дев`ятою цієї статті передбачено, що ВККС проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів апеляційного суду чи суддів Верховного Суду на основі рейтингу учасників за результатами кваліфікаційного оцінювання. Згідно із частинами першою та другою статті 81 Закону 1402-VIII спеціальною процедурою призначення на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду для цілей цього Закону вважається процедура призначення на посаду судді відповідного суду осіб, які відповідають одній з вимог, визначених частиною першою чи другою…

…апеляційній скарзі й у відзиві на неї, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги з таких мотивів. Щодо меж судового контролю в цій справі 50 . Вирішуючи цей спір, Касаційний адміністративний суду у складі Верховного Суду виходив з того, що при наданні юридичної оцінки Рішенню ВРП 1075/0/15-19 суд має повну юрисдикцію, яка не обмежується лише з`ясуванням наявності визначених у статті 79 Закону 1402-VIII формальних підстав для скасування такого рішення. Суд повинен також ретельно дослідити дотримання ВРП під час прийняття спірного рішення положень пункту 3 частини д…

…затверджується Комісією (частина друга статті 79 Закону 1402-VIII). 37. Частиною дев`ятою цієї статті передбачено, що Комісія проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів апеляційного суду чи суддів Верховного Суду на основі рейтингу учасників за результатами кваліфікаційного оцінювання. 38. Згідно із частиною першо ю статті 81 Закону 1402-VIII спеціальною процедурою призначення на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду для цілей цього Закону вважається процедура призначення на посаду судді відповідного суду осіб, які відповідають одній з вимог, визначених частиною першою чи другою…

…троку їх чинності. За частиною дев`ятою статті 79 Закону 1402-VIІI Комісія проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів апеляційного суду чи суддів Верховного Суду на основі рейтингу учасників за результатами кваліфікаційного оцінювання. Згідно з частиною дванадцятою цієї статті конкурс на зайняття вакантної посади судді полягає у визначенні учасника конкурсу, який має вищу позицію за рейтингом. Відповідно до частин першої, п`ятої статті 81 Закону 1402-VIII спеціальною процедурою призначення на посаду судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду для цілей цього Закону вважаєть…