← Legislation

ст. 7 ЗУ про доступ до публічної інформації

revision of 08.08.2025чинний

Text of the article

1. Конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону.

2. Розпорядники інформації, визначені частиною першою статті 13 цього Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

How the Supreme Court applies this provision

38 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…астосуванням норм матеріального та процесуального права. 9. Позивачка вказала, що суд першої інстанції фактично зазначив, що набір даних Реєстр декларацій родинних зв`язків та доброчесності є інформацією з обмеженим доступом, що суперечить статтям 1, 4, 6, 7, 10-1, 15 Закону 2939-VI, а також частині третій статті 61 та частині четвертій статті 62 Закону Про судоустрій і статус суддів . Разом з тим набір даних Реєстр декларацій родинних зв`язків та доброчесності є публічною та відкритою інформацією. 10. Скаржниця підкреслює, що Закон України від 02 червня 2016 року 1402-VIII Про судоустрій і статус суддів (далі -…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…кі володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди -лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини (частина друга статті 7 Закону України Про доступ до публічної інформації ; далі - Закон про доступ до публічної інформації). 104. Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожному гарантовано право на повагу до приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятк…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…інформації не навела мотивів, з яких доступ до запитуваної ОСОБА_1 інформації із суддівського досьє підлягає обмеженню у розумінні частини другої статті 6 Закону 2939-VI чи частини сьомої статті 85 Закону 1402-VIII . Відповідно до приписів статті 7 Закону 2939-VI конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Розпорядники інформації, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмеж…

a quotation from the court's conclusion

…7.1 статті 17 ПК України, частина друга статті 7 Закону України Про доступ до публічної інформації ). Отже, ТОВ Азотфострейд не подав до суду допустимих доказів щодо вчинення відповідачем юридично значимих дій з оподаткування та не звертався до суду з клопотанням про витребування відповідних доказів (зокрема, матеріалів податкової звітності відповідача; статті 74, 81 ГПК України). За таких обставин Верховний Суд у справі 922/2115/19 дійшов висновку, що апеляційний суд у постанові зі справи, що оскаржується, обґрунтовано відхилив через недоведеність посилання скаржника на те, що ТОВ Агрома за результатами проведен…

a quotation from the court's conclusion

…огла бути розкрита банком відповідно до статей 1, 6, 7 Закону України "Про доступ до публічної інформації" та статті 7 Закону України "Про інформацію". Щодо цих висновків суду апеляційної інстанції відсутні доводи касаційної скарги з урахуванням підстав касаційного оскарження (частина друга статті 389 ЦПК України), тому Верховний Суд їх не оцінює. Доводи касаційної скарги про незастосування судом апеляційної інстанції висновку Верховного Суду у справі 804/2581/16 не є підставою для скасування оскаржуваного судового рішення, а є підставою для зміни мотивувальної частини, оскільки посилання на таку підставу відмови…

a quotation from the court's conclusion

…а інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом. 8.36 . Положеннями статті 21 Закону України "Про інформацію" та статті 7 Закону України "Про доступ до публічної інформації" передбачено, що конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених зак…

a quotation from the court's conclusion

…нфіденційною у розумінні частини першої статті 7, частин першої й другої статті 13 Закону України Про доступ до публічної інформації , а якщо так, то чи є суспільний інтерес в її отриманні та чи переважає цей інтерес потенційну шкоду від розголошення запитуваної інформації. Встановлення вказаних обставин має вирішальне значення для правильного вирішення цього спору, оскільки дає змогу з`ясувати, чи правомірно діяв відповідач, відмовляючи в задоволенні запиту на публічну інформацію. Крім цього, у контексті доводів позивачки про неможливість віднесення запитуваної інформації до конфіденційної з огляду на пункт 4 ча…

a quotation from the court's conclusion

…ва, зокрема частини четвертої статті 6, статті 7, пункту другого частини першої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації", за відсутності висновку Верховного Суду щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах. 8.1. Зауважує, що хоча суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні посилається на правову позицію, яка викладена Верховним Судом у постановах від 24 лютого 2020 року у справі 802/1587/18-а, від 20 березня 2020 року у справі 509/1398/16-а, проте суд апеляційної інстанції не врахував, що правовідносини у цих справах не є подібними до правовідносин у справі,…

a quotation from the court's conclusion

…стематичного та оперативного оприлюднення інформації: <…>; на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет; <…> будь-яким іншим способом; 2) надання інформації за запитами на інформацію. За частиною першою статті 7 Закону 2939-VI конфіденційна інформація - це інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частинах першій і другій статті 13 цього Закону. Частиною другою цієї статті передбачено,…

the article is mentioned in the text

…туп до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. На підставі аналізу приписів частини першої статті 7 Закону України Про доступ до публічної інформації , частини другої статті 21 Закону України Про інформацію та статті 32 Конституції України суд першої інстанції виснував, що конфіденційна інформація може поширюватись у таких випадках: 1. особа самостійно встановила випадки (порядок, умови), коли ця інформація може поширюватись (наприклад, у договорі про використання пр…

the article is mentioned in the text

…же бути обмежено доступ, - конфіденційна, таємна та службова інформація (частина перша), та сукупність вимог, дотримання яких є обов`язковим для обмеження доступу до таких видів інформації (частина друга). 33 . Відповідно до частини першої статті 7 Закону 2939-VI конфіденційною інформацією є інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону. 34…

the article is mentioned in the text

…ційній скарзі, посилаючись на пункти 1, 3 частини 2 статті 287 ГПК України, вважає, що суди попередніх інстанцій: неправильно застосували абзац 3 частини 1 статті 58 Закону 2210, не застосували статті 20, 21 Закону України Про інформацію , статтю 7 Закону України Про доступ до публічної інформації , статтю 505 Цивільного кодексу України за відсутності висновку Верховного Суду щодо застосування наведених норм права у подібних правовідносинах; неправильно застосували статтю 59 Закону 2210 без урахування висновків, наведених у постанові Верховного Суду від 27.01.2022 у справі 910/5264/21; порушили частину 1 статті 3…

the article is mentioned in the text

…д 03.11.2022 у справі 910/10256/21; - застосування судами першої та апеляційної інстанцій абзацу 3 частини першої статті 58 Закону України "Про захист економічної конкуренції", не застосування статей 20, 21 Закону України "Про інформацію", статті 7 Закону України "Про доступ до публічної інформації", статті 505 Цивільного кодексу України за відсутності висновку Верховного Суду щодо застосування наведених норм права у подібних правовідносинах; - застосування судами першої та апеляційної інстанцій статті 59 Закону України "Про захист економічної конкуренції" без урахування висновків, наведених у постанові Верховног…

the article is mentioned in the text

…ою особою, являючись працівником правоохоронного органу, маючи спеціальне звання підполковника податкової міліції, в порушення вимог ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2, ст. 5, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 11, частин 1, 2 ст. 21 Закону України Про інформацію , ст. 7 Закону України Про доступ до публічної інформації , п. 14.1.60 ст. 14, п. 17.1.9 ст. 17, п. 21.1 ст. 21, п. 74.1 ст. 74 Податкового кодексу України, п.п. 1.1, п. 7.2, 7.3 Порядку доступу до інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах органів Державної фіскальної служби Хмельницької області, частин 2, 5 Порядку ведення Єдиного…

the article is mentioned in the text

…, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя; 2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам; 3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні. 61 . Відповідно до статті 7 Закону 2939-VI конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону. 62. Р…

the article is mentioned in the text

…оження про комерційну таємницю та конфіденційну інформацію, затвердженого 19.06.2014. 77. Суди попередніх інстанцій не встановили обставин надання Товариством дозволу на поширення відповідної інформації Управлінням в порядку частини другої статті 7 Закону України "Про доступ до публічної інформації". Тому суд першої інстанції дійшов правомірного висновку щодо наявності підстав для задоволення вимог про видалення фотокопій товарно-транспортної накладної та специфікації-накладної з публікації. 78. Водночас скаржник, звертаючись з касаційною скаргою, не визначав підставу касаційного оскарження постанови суду апеляці…

the article is mentioned in the text

…служби України у Харківській області від 02.12.2019 6082/ФОП/20-40-53-04-15, не є належним доказом з підстав його одержання позивачем з порушенням вимог чинного законодавства (підпункт 17.1.9 пункту 17.1 статті 17 ПК України, частина друга статті 7 Закону України Про доступ до публічної інформації ). 8.23. Отже, ТОВ Азотфострейд не подав до суду допустимих доказів щодо вчинення відповідачем юридично значимих дій з оподаткування та не звертався до суду з клопотанням про витребування відповідних доказів (зокрема, матеріалів податкової звітності відповідача; статті 74, 81 ГПК України). 8.24. За таких обставин апеляц…

the article is mentioned in the text

…які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини (частина друга статті 7 Закону 2939-VI). Таким чином, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку, що лише фізична особа, якої стосується конфіденційна інформація, відповідно до конституційного та законодавчого регулювання права особи на збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації має право вільно, на власний розсуд визначати порядок ознайомлення з нею…

the article is mentioned in the text

…ень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону (частина перша статті 7 Закону України Про доступ до публічної інформації ). Згідно з частиною третьою статті 10-1 Закону України Про доступ до публічної інформації публічна інформація, що містить персональні дані фізичної особи, оприлюднюється та надається на запит у формі відкритих даних у разі додержання однієї з таких умов: 1) персональні дані знеособлені та захищені відповідно до Закону…

the article is mentioned in the text

…рмація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом . Будь-яка інформація є відкритою , крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом. 9.6. Вимогами статті 21 Закону України "Про інформацію" та статті 7 Закону України "Про доступ до публічної інформації" передбачено, що конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою , крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов,…

the article is mentioned in the text

…він повинен використовувати в межах власного розсуду, що суперечить статтям 19, 34 Конституції України, частині другій статті 212-3 і пункту 8-1 частини першої статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП ), статтям 5, 7 Закону України Про інформацію , статтям 3, 5, 17 Закону України Про доступ до публічної інформації , пунктам 11, 12, 14 частини першої статті 13 та частинам першій і п`ятій статті 14 Закону України Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ; (3) скаржник вважає немотивованою відмову НАБУ у наданні інформації на запити 1, 3, 4, оскільки відповідач-1, з…

the article is mentioned in the text

…астиною другою цієї статті, зазначене положення не поширюється на випадки, коли оприлюднення або надання такої інформації може завдати шкоди інтересам національної безпеки, оборони, розслідуванню чи запобіганню злочину. 39. Частиною першою статті 7 Закону 2939-VI передбачено, що конфіденційна інформація - це інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13…

the article is mentioned in the text

…і володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини (частина друга статті 7 Закону України Про доступ до публічної інформації" від 13 січня 2011 року 2939-VI (далі - Закон 2939). 31. Таким чином, лише фізична особа, якої стосується конфіденційна інформація, відповідно до конституційного та законодавчого регулювання права особи на збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації має право вільно, на власний розсуд визна…

the article is mentioned in the text

…орушенням чи злочинам, для охорони здоров`я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя. 32. Згідно зі статтею 7 Закону 2939-VI конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону. Розп…

the article is mentioned in the text

…о якої може бути обмежено доступ, - конфіденційна, таємна та службова інформація (частина перша), та сукупність вимог, дотримання яких є обов`язковим для обмеження доступу до таких видів інформації (частина друга). Згідно з частиною першою статті 7 Закону 2939-VІ конфіденційна інформація - це інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Водночас відмінне за обсягом визначення конфіденційної інформації закріплено у частині другій статті 21 Закону 2657-…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 08.08.2025). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗