ст. 67 ЗУ про запобігання корупції

…ної власності. Згідно з частиною першою статті 67 Закону 1700-VII нормативно-правові акти, рішення, видані (прийняті) з порушенням вимог цього Закону, підлягають скасуванню органом або посадовою особою, уповноваженою на прийняття чи скасування відповідних актів, рішень, або можуть бути визнані незаконними в судовому порядку за заявою заінтересованої фізичної особи, об'єднання громадян, юридичної особи, прокурора, органу державної влади, зокрема НАЗК, органу місцевого самоврядування. Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 як депутат Летнянської сільської ради брала участі у голосуванні на засіданні се…

…ї ж норми права, в тому числі наявності правових висновків суду касаційної інстанції, які прямо суперечать один одному у справах з подібними правовідносинами; не викладено правової проблеми, яка б потребувала узгодження висновків Верховного Суду, зроблених за результатами розгляду справ судами різних юрисдикцій; за відсутності також і посилання на справи, у яких виникає проблема правозастосування з подібними правовідносинами. 78. Питання щодо визначення меж застосування статті 67 Закону України Про запобігання корупції , за наведеними скаржником доводами та покликаннями не відповідає статті 302 ГПК України, не мі…

…огічні висновки щодо застосування вимог статей 28, 35, 67 Закону 1700-VII Велика Палата Верховного Суду сформувала у постанові від 20.03.2019 у справі 442/730/17 з метою формування єдиної правозастосовчої практики. 39. Отже, колегія суддів вважає, що рішення Мачухівської сільської ради від 28.05.2021 7/VІІІ-495 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватному підприємству "Імені Калашника" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва орієнтовною площею 0,65 га та передачу вказаної ділянки йому в оренду" прийняте з порушенням частини другої статті 35, ст…

…ому факті перебування ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у родинних відносинах та дружніх стосунках з ним. 130. У справі 442/730/17 Великою Палатою Верховного Суду було сформовано правовий висновок щодо застосування статей 35 та 67 Закону України Про запобігання корупції , який полягав у тому, що недотримання одним із членів органу (депутатом) вимог цих статей Закону України Про запобігання корупції є безумовною підставою для визнання рішення колегіального органу (місцевої чи сільської ради) незаконним. 131. Так, дійсно, Суд посилався на положення Методичних рекомендацій НАЗК від 02 квітня 2021 року 5, у той же час вони мають ре…

…овідного рішення органом. Частина перша статті 67 Закону України Про запобігання корупції , встановлює, що нормативно-правові акти, рішення, видані (прийняті) з порушенням вимог цього Закону, підлягають скасуванню органом або посадовою особою, уповноваженою на прийняття чи скасування відповідних актів, рішень, або можуть бути визнані незаконними в судовому порядку за заявою заінтересованої фізичної особи, об`єднання громадян, юридичної особи, прокурора, органу державної влади, зокрема Національного агентства, органу місцевого самоврядування. Разом з тим, колегія суддів зазначає, що Законом 1700-VII визначено спец…

…ування судом апеляційної інстанції норм статті 67 Закону України від 14.10.2014 1700-VII Про запобігання корупції , колегія суддів зазначає таке. 209. Згідно з частиною першою статті 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. 210. Депутат представляє інтереси всієї територіальної громади, має всю повноту прав, що забезпечують його активну…

…ування судом апеляційної інстанції норм статті 67 Закону України від 14.10.2014 1700-VII Про запобігання корупції , колегія суддів зазначає таке. 209. Згідно з частиною першою статті 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. 210. Депутат представляє інтереси всієї територіальної громади, має всю повноту прав, що забезпечують його активну…

…ування судом апеляційної інстанції норм статті 67 Закону України від 14.10.2014 1700-VII Про запобігання корупції , колегія суддів зазначає таке. 209. Згідно з частиною першою статті 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. 210. Депутат представляє інтереси всієї територіальної громади, має всю повноту прав, що забезпечують його активну…

…вся апеляційний суд, виходив з того, що ст. 67 Закону України "Про запобігання корупції" закріплено імперативну норму, якою передбачено, що рішення, прийняте з порушенням вимог цього Закону, підлягають скасуванню органом або посадовою особою, уповноваженою на прийняття чи скасування відповідних актів, рішень. Відтак, оскільки судовим рішенням встановлено, що ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених частинами першою та другою статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та допущено конфлікт інтересів, а саме участь у районній конкурсній комісії з розгляду зая…

…ожень пункту 3 частини першої статті 3, статей 61, 651 та 67 Закону України "Про запобігання корупції", статті 46 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" до спірних правовідносин Верховний Суд зазначає таке. 6.39. Так, задовольняючи зустрічні позовні вимоги суд першої інстанції з яким погодився суд апеляційної інстанції виходили із того, що визначена позивачем за зустрічним позовом підстава для визнання недійсним спірного договору (перевищення повноважень підписанта зі сторони ТОВ "Клін Стрім") не відповідає матеріалам справи. Зокрема, судами встановлено, що відповідно до проток…

…огічні висновки щодо застосування вимог статей 28, 35, 67 Закону 1700-VII Велика Палата Верховного Суду сформувала у постанові від 20.03.2019 у справі 442/730/17 з метою формування єдиної правозастосовчої практики. Отже, колегія суддів вважає, що пункт 4.1 додатку до рішення Харківської міської ради 39/15 "Про внесення змін до рішень Харківської міської ради з містобудівних питань" від 23.12.2015 прийняте з порушенням частини другої статті 35, статті 67 Закону 1700-VII, статті 59-1 Закону 280/97-ВР, є незаконним, оскільки прийняте в умовах реального конфлікту інтересів одного з депутатів, яка голосувала за прийня…

…ті оскарження актів індивідуальної дії, Верховний Суд вважає, що позивач не є заінтересованою особою у розумінні статті 67 Закону України Про запобігання корупції , а тому не має права на судовий захист у спірних правовідносинах. Окрім іншого, Верховний Суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що розслідувані Національним антикорупційним бюро України кримінальні провадження за повідомленнями ОСОБА_1 після передачі їх для здійснення досудового розслідування до ДБР, склад якого не визнано нелегітимним, будуть розглядатися компетентним органом в межах його повноважень. Враховуючи вказане правове ре…

…астині другій статті 35, частині першій статті 67 Закону України Про запобігання корупції . Крім того, суди залишили поза увагою скасування Савинською селищною радою свого рішення XIV сесії VII скликання 243-VII Савинської селищної ради від 07 липня 2017 року. За таких обставин суди зробили передчасний висновок про відмову у задоволенні позовних вимог. Суд касаційної інстанції позбавлений процесуальної можливості встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені судами попередніх інстанцій, з огляду на положення статті 400 ЦПК України (у редакції, чинній станом на 07 лютого 2020 року). Виснов…

…повідає оспорюваний правочин (зазначену правову позицію викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.11.2018 у справі 905/1227/17). 22. Відповідно до статті 67 Закону України "Про запобігання корупції" нормативно-правові акти, рішення, видані (прийняті) з порушенням вимог цього Закону , підлягають скасуванню органом або посадовою особою, уповноваженою на прийняття чи скасування відповідних актів, рішень, або можуть бути визнані незаконними в судовому порядку за заявою заінтересованої фізичної особи, об`єднання громадян, юридичної особи, прокурора, органу державної влади, зокрема Національного агент…

…астині другій статті 35, частині першій статті 67 Закону України Про запобігання корупції . Крім того суди залишили поза увагою скасування Савинською селищною радою Балаклійського району Харківської області свого рішення XIV сесії VІІ скликання 244-VІІ Савинської селищної ради району Харківської області від 07 липня 2017 року. За таких обставин суди зробили передчасний висновок про відмову у задоволенні позовних вимог Суд касаційної інстанції позбавлений процесуальної можливості встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені судами попередніх інстанцій, з огляду на положення статті 400 ЦПК…

…о самоврядування. Враховуючи викладене, колегія суддів вважає необґрунтованими висновки суду апеляційної інстанцій про відмову у задоволенні позову прокурора з підстав невідповідності поданого позову положенням статті 23 Закону України Про прокуратуру . Приймаючи оскаржувану постанову, апеляційний суд не врахував, що положеннями статті 67 Закону 1700-VII визначено спеціальний порядок скасування нормативно-правових актів, рішень, виданих (прийнятих) з порушенням вимог цього Закону 1700-VII та надано прокурору право на пред`явлення відповідного позову. Отже апеляційний суд всупереч вимог статей 89, 263, 367 ЦПК Укр…

…ого рішення передбачене частиною першою статті 67 Закону про запобігання корупції. Суди попередніх інстанцій неправильно застосували статтю 21 ЦК України, приймаючи свої судові рішення. 71. Якщо рішення Малобраталівської сільради від 20 січня 2016 року визнане незаконним та підлягає скасуванню, то договір оренди земельної ділянки від 28 січня 2016 року є таким, що не відповідає частині першій статті 116 та частині першій статті 124 ЗК України, частині другій статті 16 Закону про оренду землі, а отже, вимогам частини першої статті 203 ЦК України. Тому відповідно до частин першої та третьої статті 215 ЦК України до…

…ня своїх обов'язків. За таких обставин, колегія суддів дійшла до висновку про те, що касаційна скарга Першого заступника прокурора Київської області Броварської місцевої прокуратури Київської області підлягає задоволенню, а рішення судів першої та апеляційної інстанції - скасуванню, оскільки суди неправильно застосували до спірних правовідносин норми матеріального права, зокрема, частину другу статті 35, статтю 67 Закону України "Про запобігання корупції", статтю 59-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Частиною другою статті 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову суб'єкта владн…

…що прийняте з порушенням частини першої статті 67 зазначеного Закону. Вищий адміністративний суд України ухвалою від 31 жовтня 2017 року у відкритті провадження у справі відмовив. При цьому суд виходив із того, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Не погоджуючись із рішенням Вищого адміністративного суду України, ОСОБА_2 з підстави, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка діяла до 15 грудня 2017 року; далі - КАС України), звернувся із заявою про його перегляд, у якій просить скасувати ухвалу Вищого адмініст…

…йснювалось за бюджетні кошти; оспорювані договори укладені в умовах реального конфлікту інтересів, суперечать вимогам Закону "Про запобігання корупції", що є порушенням ч.1 ст.203 ЦК, і вказана обставина відповідно до статей 215, 228 ЦК та ст.67 Закону "Про запобігання корупції" є підставою для визнання їх недійсними; - прокурор, як того вимагає законодавство, повідомив Західний офіс Держаудитслужби (уповноважений орган) про виявлені порушення інтересів держави та надав можливість самостійно на них відреагувати, чого Держаудитслужба не зробила. Надходження касаційної скарги на розгляд Верховного Суду 26. Верховни…

…те, що справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки підставою звернення до суду є заподіяння шкоди, нанесеної корупційними порушеннями державного службовця видачею фіктивних дозвільних документів відповідно до статей 67, 68 Закону України Про запобігання корупції , що підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства. Зазначила, що нею було подано позовну заяву про відшкодування шкоди, заподіяної корупційними порушеннями посадової особи, суб`єкта дії статті 3 Закону України Про запобігання корупції ОСОБА_2 під час видачі ним сфальсифікованого Дозволу на викиди небезпечних речовин у…

…ити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Підставою касаційного оскарження вказувало те, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме - щодо застосування статей 12, 67 Закону України Про запобігання корупції , тобто чи належить до компетенції Національного агентства звернення до суду з позовом про визнання недійсними правочинів, укладених з порушенням норм цього Закону, та стягнення коштів на підставі частини третьої статті 228 ЦК України, у разі якщо таке порушення виявлено іншими спеціально уповноваженими суб`єктами у сфері пр…

…/13/21 про усунення порушень Закону України Про запобігання корупції та проведення службового розслідування, яким, керуючись пунктом 5 3 частини першої та частини шостої статті 12, частини п`ятої статті 53 4 , частини третьої статті 65 1 , статті 67 Закону України Про запобігання корупції , вимагалось: - усунути порушення вимог частини першої статті 53 4 , частини другої статті 61, пункту 2 частини п`ятої статті 64 Закону України Про запобігання корупції шляхом скасування наказів ДП НАЕК Енергоатом від 02 липня 2020 року 514, від 30 вересня 2020 року 784 та від 25 січня 2021 року 92; - провести службове розслідув…

…/13/21 про усунення порушень Закону України Про запобігання корупції та проведення службового розслідування, яким, керуючись пунктом 5 3 частини першої та частини шостої статті 12, частини п`ятої статті 53 4 , частини третьої статті 65 1 , статті 67 Закону України Про запобігання корупції , вимагалось: - усунути порушення вимог частини першої статті 53 4 , частини другої статті 61, пункту 2 частини п`ятої статті 64 Закону України Про запобігання корупції шляхом скасування наказів ДП НАЕК Енергоатом від 02 липня 2020 року 514, від 30 вересня 2020 року 784 та від 25 січня 2021 року 92; - провести службове розслідув…

…надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 1,00 га, кадастровий номер 0521080300:06:004:0278 для ведення особистого селянського господарства, прийняте з порушенням частини другої статті 35 -1 , статті 67 Закону України Про запобігання корупції , статті 59 -1 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні є незаконним, оскільки прийняте в умовах реального конфлікту інтересів одного з депутатів, яка голосувала за прийняття такого рішення та бездіяльності інших депутатів відповідної ради, які не вчинили жодних дій для врегулювання такого конфлікту. Правовідносини у…

…із позовом про визнання недійсним правочину або нормативно- правового акта. Тобто, очевидна протиправність припису, серед іншого, полягає у тому, що такого способу реагування НАЗК на порушення як припис, не передбачено у разі застосування статей 26 та 67 Закону України Про запобігання корупції . 10.5. Крім того, Кабінет Міністрів України зазначає, що матеріалами справи підтверджено (зокрема заявою про вжиття заходів забезпечення позову, відзивами Позивача та Уряду на апеляційну скаргу) наявність обставин, які свідчать про неможливість відновлення прав учасників спірних правовідносин у випадку невжиття заходів за…

…бути визнані незаконними в судовому порядку за заявою заінтересованої фізичної особи, об`єднання громадян, юридичної особи, прокурора , органу державної влади, зокрема Національного агентства, органу місцевого самоврядування (частина перша статті 67 Закону України Про запобігання корупції ). 63. За таких обставин Верховний Суд не може погодитись із висновком апеляційного суду щодо залишення, на підставі пункту 2 частини першої статті 257 ЦПК України, без розгляду позову прокурора поданого в інтересах держави в особі Бершадської міської ради. 64. Оскільки доводи касаційної скарги знайшли своє часткове підтвердженн…

…аних постановах. Доводи заявника щодо неврахування висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 20 березня 2019 року у справі 442/730/17, щодо прийняття сільською радою рішення з порушенням частини другої статті 35, статті 67 Закону України Про запобігання корупції , статті 59-1 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , тобто рішення прийняті в умовах реального конфлікту інтересів одного з депутатів, відхиляються колегією суддів, оскільки позивачу в справі, яка переглядається, правомірно відмовлено у задоволенні позовних вимог у зв`язку з обранням неефективного способу захисту…

…ної ділянки на користь близької особи (чоловіка) не є вирішальним та не впливає на правомірність прийняття рішення селищною радою. Такий висновок суперечить висновку Великої Палати Верховного Суду щодо застосування до спірних правовідносин статей 28, 35, 67 Закону України Про запобігання корупції , викладеному у постанові від 20 березня 2019 року у справі 442/730/17 (провадження 14-557цс18). Заявник вказує про порушення судами попередніх інстанцій статті 417 ЦПК України щодо неврахування вказівок, які містяться в постанові Верховного Суду від 5 серпня 2020 року (провадження 61-47602св18), якою скасовані рішення с…

…льки він мав приватний інтерес, який міг вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття ним рішення, або вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, а тому оскаржуваний наказ підлягав скасуванню на підставі статті 67 Закону України Про запобігання корупції . Крім того, позивач зазначав, що у ДП НАЕК Енергоатом були відсутні підстави для проведення службового розслідування, оскільки відсутні об`єктивні дані, визначені чинним законодавством, які б вказували на встановлені у роботі ВП компанії та структурних підрозділах Дирекції порушення за наслідками проведення позапланової перевір…

…я, та, як наслідок, нівелює довіру суспільства до органів місцевого самоврядування в цілому. Ураховуючи наведене, посилання у касаційній скарзі на те, суд апеляційної інстанції помилково не застосував до спірних правовідносин частину першу статті 67 Закону 1700-VII , висновок щодо застосування якої викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі 442/730/17, є безпідставним. Узагальнюючи наведене, необхідно дійти висновку, що доводи заявниці не свідчать про існування обставин, які викликають сумнів в неупередженості та об`єктивності судді Леньо С. І, фактично доводи касаційно…

…суду першої інстанції щодо наявності ознак очевидної протиправності оскаржуваного припису. 21. Очевидна протиправність припису, серед іншого, полягає у тому, що такого способу реагування НАЗК на порушення не передбачено у разі застосування статей 26 та 67 Закону України Про запобігання корупції , проте такі обставини не знайшли свого відображення у постанові апеляційного суду. У той же час фактично вимоги припису спрямовані на зобов`язання вчинити дії, які прямо суперечать положенням чинного законодавства, адже ні Прем`єр-міністр України, ні Кабінет Міністрів України самостійно не можуть приймати рішення про прип…

…суду першої інстанції щодо наявності ознак очевидної протиправності оскаржуваного припису. 21. Очевидна протиправність припису, серед іншого, полягає у тому, що такого способу реагування НАЗК на порушення не передбачено у разі застосування статей 26 та 67 Закону України Про запобігання корупції , проте такі обставини не знайшли свого відображення у постанові апеляційного суду. У той же час фактично вимоги припису спрямовані на зобов`язання вчинити дії, які прямо суперечать положенням чинного законодавства, адже ні Прем`єр-міністр України, ні Кабінет Міністрів України самостійно не можуть приймати рішення про прип…

…рім того, позивач зазначає, що суди не врахували той факт, що ним оскаржується рішення, яке прийнято за наявності конфлікту інтересів. З огляду на це, він, як депутат має право оскаржувати таке рішення, що, зокрема, визначено і положеннями статті 67 Закону України "Про запобігання корупції". Вказує, що до пред`явленого ним позову слід застосовувати практику Верховного Суду, який розглядав аналогічні позовні вимоги. Така практика відображена у постанові від 26.09.2019 (справа 320/9766/15-а, адміністративне провадження К/9901/12768/18). У наведеній справі Верховний Суд погоджується із позицією щодо відсутності у де…

…земельну ділянку (пункт перший статті 27 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ). Оскільки суди встановили, що при прийнятті оскаржуваного рішення органу місцевого самоврядування були порушені статті 28, 35, 67 Закону України Про запобігання корупції , то такі обставини свідчать про наявність підстав для визнання оспорюваного договору купівлі-продажу недійсним. За таких обставин оскаржувані судові рішення в частині відмови у задоволенні позову про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки підлягають скасуванню з ухваленням у цій частині нового ріш…

…що заява про поновлення викривача, його близької особи на роботі (посаді) розглядається більше одного року не з їхньої вини, їм виплачується середній заробіток за весь час вимушеного прогулу. 43. Відповідно до абзацу першого частини першої статті 67 Закону 1700-VII нормативно-правові акти, рішення, видані (прийняті) з порушенням вимог цього Закону, підлягають скасуванню органом або посадовою особою, уповноваженою на прийняття чи скасування відповідних актів, рішень, або можуть бути визнані незаконними в судовому порядку за заявою заінтересованої фізичної особи, об`єднання громадян, юридичної особи, прокурора, орг…

…акону України Про запобігання корупції не визначають у разі виявлення порушень, передбачених частиною першою статті 26 вказаного Закону, такого способу реагування НАЗК як припис, що, як наслідок, очевидно вказує на неправильне застосування статей 26 та 67 Закону України "Про запобігання корупції". Виконання вимог, зазначених у приписі, може призвести до припинення контракту 1 від 29 квітня 2021 року, чим безпосередньо порушується гарантоване Конституцією України право позивача на працю, та відповідно до порушення законних прав та інтересів позивача на працю. Таким чином суди констатували, що невжиття заходів забе…

…ту зацікавленість державного інспектора Серетного Т. І. у встановленні результатів обстеження земельної ділянки ТДНТП "Промінь" та наявність реального конфлікту інтересів при прийнятті оскаржуваного припису, що відповідно до частини першої статті 67 Закону України "Про запобігання корупції" є підставою для його скасування. Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2019 у справі 857/7974/19 набрала законної сили з дати її прийняття. 4.14. 30.05.2019 (тобто до закінчення строку для виконання припису від 11.05.2019) державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною з…

…ради та державного реєстратора. Вказує, що суди не взяли до уваги обставини вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, встановленого постановою суду. Не надали належну оцінку тому, що відповідно до положень статті 67 Закону України Про запобігання корупції , нормативно-правові акти, рішення, видані (прийняті) з порушенням вимог цього Закону , підлягають скасуванню. Зазначає, що неповідомлення ОСОБА_2 про конфлікт інтересів є достатньою правовою підставою для скасування рішень селищної ради. Крім того, вважає, що ця справа підлягає розгляду Великою Палатою Верховного Суду. Доводи о…

…ов`язки начальника Управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Вишнякова Я.Є. за вчинення корупційного правопорушення, згідно статті 367 КК України Службова недбалість , статті 22 Обмеження щодо використання службових повноважень та статті 67 Незаконні акти Закону України Про запобігання корупції , частини восьмої Постанови КМУ від 25 липня 2012 року 666 Про затвердження Порядку проведення службового розслідування , яке полягає у незаконному виконанні розпоряджень Ізюмського міського голови Про преміювання керівників та заступників керівників виконавчих органів Ізюмської міської ради 209 від 28 березня 201…