← Legislation

ст. 59 КАС

Документи, що підтверджують повноваження представників · Кодекс адміністративного судочинства України (409 articles in the corpus)
revision of 01.01.2026чинний

Text of the article

1. Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

2. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

У разі задоволення заявленого клопотання щодо посвідчення довіреності фізичної особи на ведення справи, що розглядається, суд постановляє ухвалу, яка зазначається секретарем судового засідання у протоколі судового засідання, а довіреність або засвідчена підписом судді копія такої довіреності приєднується до справи.

{Абзац другий частини другої статті 59 в редакції Закону № 4173-IX від 19.12.2024 }

Довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення.

3. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (кваліфікованим електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

{Частина третя статті 59 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2801-IX від 01.12.2022 }

4. Повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів:

1) довіреністю;

2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність";

3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

{Частина четверта статті 59 в редакції Закону № 3022-IX від 10.04.2023 }

5. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

6. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

7. У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог закону та Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

{Частина сьома статті 59 із змінами, внесеними згідно із Законами № 1416-IX від 27.04.2021 , № 2801-IX від 01.12.2022 }

8. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

9. Довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

How the Supreme Court applies this provision

799 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…ний представник. 124. Повноваження адвоката як представника підтверджуються, зокрема, ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність (пункт 2 частини четвертої статті 59 КАС України). 125 . Згідно із частиною першою статті 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. 126 . У цій справі представництво інтересів Дорадчої групи експертів здійснюється АО Саєнко Харенко в особі адвоката Марущак А. Р. До відзиву на апеляційну скаргу було додано засвідчену копію ордеру…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…би, яка підписала відзив від імені ВРП, Велика Палата зазначає таке. 92. Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу. 93. Повноваження представника підтверджуються документами, визначеними статтею 59 КАС України, а саме: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішення…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…аві особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. 6.22. Представником у суді може бути адвокат або законний представник (частина перша статті 57 КАС). 6.23. Відповідно до частини першої статті 59 КАС повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. За частиною четвертою статті 59 КАС повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…еобхідне відступити від наведеного вище правового висновку, висловленого Касаційним цивільним судом у складі Верховного у справі 202/5348/18, з огляду на таке. Відповідно до частини першої статті 55 КАС сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Відповідно до частини першої статті 57 КАС представником у суді може бути адвокат або законний представник. Згідно із частиною четвертою статті 59 КАС повноваження адвоката як представника…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…й такими, що не ґрунтуються на законі, оскільки на підтвердження повноважень представника ОСОБА_1 у суді першої інстанції адвокат Федоренко І. Л. подав документ, який передбачений частиною четвертою статті 59 КАС України. Положення цієї норми процесуального закону не вимагають від адвоката для підтвердження повноважень представника ще одного документа - договору про надання правової допомоги. Окремо слід зазначити, що відкриваючи провадження в цій справі, суд не поставив під сумнів повноваження представника на подання позову від імені довірителя, підтверджені цим же ордером. Більше того, до документа на представ…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…им чином не підтверджено. 39. При цьому Велика Палата Верхового Суду наголошує на тому, що під час вирішення питання про прийняття до розгляду позовної заяви, поданої від імені юридичної особи її представником, за умови дотримання вимог статті 59 КАС України та статті 26 Закону 5076-VI, слід уникати зайвого формалізму, зокрема відмовляти у прийнятті таких заяв через відсутність посадової інструкції, яка б підтверджувала повноваження директора товариства на укладення договорів з адвокатом на надання правової допомоги. 40. Повернення заяв (скарг) за наявності процесуальної можливості пересвідчитись у наявності в ос…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…яви, скарги, клопотання (частина восьма статті 59 КАС). На думку Великої Палати Верховного Суду, слід вважати підтвердженими повноваження представника юридичної особи на підставі завіреної ним копії довіреності, якщо право цього представника засвідчувати своїм підписом копії документів випливає зі змісту виданої йому довіреності та за відсутності у ній відповідного застереження на вчинення певної дії. Велика Палата Верховного Суду наголошує на тому, що під час вирішення питання відповідності копії документа, що підтверджує повноваження представника юридичної особи, вимогам статті 59 КАС, зокрема при визнанні копі…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…рського процесуального кодексу України, статтями 49, 51, 54, 59 КАС України. При цьому вказаною довіреністю ОСОБА_1 було надано право розписуватися від імені Підприємства у відповідних заявах. У вказаній довіреності від 17 червня 2015 року немає жодних відомостей про те, що вона була видана КП Управління механізації будівництва на ОСОБА_1 як адвоката. 61. Скасовуючи рішення КДКА від 21 січня 2016 року І-Д/31-6, суд першої інстанції, з висновком якого погодився й суд апеляційної інстанції, виходив із того, що ОСОБА_1 жодних порушень Правил адвокатської етики не допустила, оскільки не діяла у вказаній вище цивільні…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Згідно із частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Частиною четвертою статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України від 05 липня 2012 року 5076-VI Про адвокатуру та адвокатську діяльність (далі - Закон 5076-VI). Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 Закону 5076-VI під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, пр…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…ційній скарзі та відзиві на неї доводи, Велика Палата Верховного Суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке. Відповідно до частини першої статті 55 КАС сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Відповідно до частини першої статті 57 КАС представником у суді може бути адвокат або законний представник. Згідно із частиною четвертою статті 59 КАС повноваження адвоката як представника підтверджуються до…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…х думку, ухвали суду першої інстанції та направлення справи для продовження розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Обґрунтовуючи свої доводи, скаржники зазначили, що ст. 59 КАС України не вимагає обов'язкового надання разом з ордером копії або витягу із договору про надання правової допомоги для підтвердження повноважень адвоката як представника. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційних скарг та надані на противагу їм аргументи ВККС, перевіривши матеріали справи, Велика Палата Верховного Суду знаходить, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…есах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. 6.12. Представником у суді може бути адвокат або законний представник (частина перша статті 57 КАС). 6.13. Частиною четвертою статті 59 КАС визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону 5076-VI. 6.14. Відповідно до частини першої статті 26 Закону 5076-VI адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності. Повноваження представника чинні протягом часу провадження у справі, якщо інший строк не зазначено у довіреності (частина третя статті 59 КАС України). Враховуючи особливості представництва у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя) , повноваження Рейніша Л. В. представляти інтереси ОСОБА_1 при зверненні до Великої Палати Верховного Суду із заявою про перегляд судових рішень за виключними обставинамипідтверджені належним чин…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…(або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу. 5.9. Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені документами, перелік яких наведено в частині першій статті 59 КАС, зокрема довіреністю фізичної або юридичної особи. 5.10. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання п…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…єд С. О. послався на те, що положеннями пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС прямо не передбачено подання безпосередньо позивачем власного , особистого підтвердження про неподання іншого позову. Тому, враховуючи вимоги частини четвертої статті 59 та частини першої статті 60 КАС і маючи всі процесуальні права та обов`язки, в тому числі на оформлення і подання позовної заяви від імені позивача, представник позивача має повноваження зазначити від імені клієнта всі підтвердження та навести всі обставини й інші дані, які передбачені у частині п`ятій статті 160 цього Кодексу. Представник позивача вважає, що інше тлу…

a quotation from the court's conclusion

…а В. В. відповідно до частини четвертої статті 59 КАС України. Варто зазначити, що правова позиція Верховного Суду, яка викладена у постанові від 29.02.2024 у справі 466/76/22, та яку суд апеляційної інстанції застосував, постановляючи ухвалу про повернення апеляційної скарги, була сформована до внесення змін до Положення 41 відповідно до рішення Ради адвокатів України від 08.06.2024 36, якими було змінено вимоги до процедури оформлення та подання таких документів. Зважаючи на наведене, Верховний Суд дійшов висновку, що неправильне застосування судом апеляційної інстанції положень пункту 12 Положення 41 та поруше…

a quotation from the court's conclusion

…спадкового майна. За частиною четвертою статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів, зокрема: довіреністю; ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність . Відповідно до частин першої, другої статті 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері. За частиною третьою статті 60 К…

a quotation from the court's conclusion

…не встановив. 37. За наведених обставин Верховний Суд зазначає, що подання поряд з апеляційної скаргою доручення як одного з документів, передбачених частиною четвертою статті 59 КАС України, є достатнім для підтвердження повноважень представниці позивача, а міркування суду апеляційної інстанції про недолучення до апеляційної скарги наказу, яким уповноважено посадову особу Центру на видачу доручень, із подальшим висновком про підписання апеляційної скарги особою, яка не має права її підписувати, не ґрунтується на законі. 38. Верховний Суд погоджується з доводами скаржника, що наказ, на який покликається суд апеля…

a quotation from the court's conclusion

…9 КАС України. 41. Трактування положень статті 59 КАС України у протилежному аспекті є неправомірним обмеженням права на доступ до правосуддя, що полягає у надмірному формалізмі. 42. Наведене узгоджується із висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 31 січня 2023 року у справі 160/15934/21 та від 15 січня 2025 року у справі 440/7214/23. 43. Таким чином, суд апеляційної інстанції безпідставно повернув апеляційну скаргу, помилково застосовуючи приписи пункту 1 частини четвертої статті 298 КАС України. 44. Отже, Верховний Суд дійшов висновку, що суд апеляційної інстанції допустив порушення норм процес…

a quotation from the court's conclusion

…ресня 2021 року у справі 200/11717/20-а Верховний Суд дійшов висновку, що дія статті 59 КАС України не поширюється на випадки самопредставництва юридичної особи. Інші норми указаного Кодексу також не вимагають додавання, зокрема до апеляційної скарги, заяви, документів, що підтверджують повноваження відповідного керівника чи іншої особи у випадку самопредставництва юридичної особи. Більш того, правом підпису апеляційної скарги поданої юридичною особою, суб`єктом владних повноважень, який не є юридичною особою, наділений керівник, уповноважений член виконавчого органу або інша особа, повноваження якого повинні бут…

a quotation from the court's conclusion

…юридичної особи (пункт 1 частини першої статті 59 КАС України). Як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву подано та підписано представником Львівського державного університету внутрішніх справ Ігорем Буляком, який діє на підставі довіреності від 29 вересня 2023 року. Суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, повертаючи позовну заяву Університету, керувався положеннями пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України, згідно з якою позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особ…

a quotation from the court's conclusion

…вленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу. Відповідно до частини першої статті 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник. За приписами частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу". Частиною сьомою статті 59 КАС України…

a quotation from the court's conclusion

…правової оцінки у системному зв`язку зі статтею 59 КАС України та статтею 26 Закону 5076-VI, а не автоматичного повернення апеляційної скарги лише з підстави ненадання ордера або довіреності. 33. Верховний Суд звертає увагу, що висновок про можливість оцінки договору про надання правничої допомоги як документа, що підтверджує повноваження адвоката, не означає автоматичного визнання будь-якого договору достатнім підтвердженням повноважень на підписання процесуального документа. Суд має перевірити, чи дає зміст такого договору змогу встановити особу клієнта, зв`язок договору з відповідною справою, обсяг наданих адв…

a quotation from the court's conclusion

…ідтверджуються документами, визначеними статтею 59 КАС України, а саме: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. У тих випадках, коли законом для деякої категорії справ передбачено участь лише адвоката як представника, то його повноваження підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, видан…

a quotation from the court's conclusion

…виявлення в розумінні частини четвертої статті 59 КАС України та статті 26 Закону 5076-VI, водночас вимога судів про надання додаткових доказів дійсної волі позивача за відсутності встановлених законом підстав для припинення представництва не ґрунтується на законі. 54. Ураховуючи наведене, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду дійшов висновку, що суди першої та апеляційної інстанцій при вирішенні спірного питання допустили неправильне застосування норм права, у зв`язку із чим дійшли передчасного висновку про повернення позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами особі, як…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 01.01.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗